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　　2020年江蘇公務(wù)員考試B類申論真題及答案

　　一、給定資料

　　資料1

　　世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼嘯而來，帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。大量的新科技在行政執(zhí)法實踐中得到廣泛運用，在顯著提高執(zhí)法效率的同時，也對執(zhí)法者的理念和素質(zhì)、執(zhí)法的方式方法提出了新的要求。

　　一個“大相機”在空中一照，全市的裸地就盡收眼底。越來越多的藍天，得益于遙感技術(shù)的動態(tài)監(jiān)管。B市環(huán)境保護監(jiān)測中心遙感室李主任介紹，B市已成為全國首個大范圍應(yīng)用遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)管全市裸地、輔助揚塵治理的城市。裸地，就是沒有植物生長的裸露地面，是揚塵等粗顆粒物的主要來源之一。B市的揚塵監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全市16個區(qū)的35個自動監(jiān)測子站，1000余個PM2.5和粗顆粒物(TSP)高密度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)微站遍布全部街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月對全市各區(qū)1400余條道路塵負(fù)荷情況開展走航監(jiān)測。下一步，B市將結(jié)合新一代高時空分辨率衛(wèi)星遙感、激光雷達垂直網(wǎng)絡(luò)、高精度氣象觀測等技術(shù)，健全天地空一體化的大氣環(huán)境治理監(jiān)測體系，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　讓城市在地圖上“站”起來，是C省城市智能化管理和精準(zhǔn)化執(zhí)法的形象表達。從雄險秀美的峽谷山地到錯落聳立的城區(qū)高樓，從地上的橋梁街道到地下的軌道交通，整個C省都用實景三維技術(shù)裝進了省勘測院自主研發(fā)的“集景三維平臺”系統(tǒng)里，每一個元素的位置、坐標(biāo)、建筑高度都進行了精確標(biāo)示，通過電腦可以隨時調(diào)看?！暗厣洗笥?厘米的物體都可見。相比傳統(tǒng)的二維地圖，實景三維更加直觀，可量、可算、信息豐富，是關(guān)系城市規(guī)劃、智能交通、生態(tài)環(huán)保等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)用技術(shù)?！笔】睖y院陳院長介紹。目前整個C省已經(jīng)實現(xiàn)了全域不同數(shù)據(jù)源、不同尺度實景三維模型全覆蓋，這也是全國首個省級全域?qū)嵕叭S模型系統(tǒng)。

　　近年來，G市H區(qū)以高度集成的智慧管理體系——“城市大腦”，探索提升基層治理能力的科技之路，打造新型智慧城市。在區(qū)城市管理服務(wù)指揮中心，十余個電子顯示屏占據(jù)了一整面墻，上面實時顯示著交通、市容、環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)十個智能化場景，每一項運行情況都配有詳細(xì)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)信息。作為中樞神經(jīng)，它的“觸角”正在向該區(qū)的每一個角落延伸。在交通領(lǐng)域，該系統(tǒng)已擁有8500多路攝像系統(tǒng)，積累車輛視頻數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等5.7億余條。依靠這一系統(tǒng)，?；奋囕v、渣土車輛等管控難點得到有效治理，重大逃逸案件的偵破率近100%。不久前，又有1400多套網(wǎng)格圖像高清探頭在H區(qū)正式啟用，能對多種違法行為進行“一鍵式”抓拍。

　　廁間里，一個小小的匣子插著電，亮著綠色的指示燈?！斑@就是異味濃度傳感器，可對所在空間的異味值進行實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時上傳到區(qū)數(shù)字城管指揮中心，并同步到相關(guān)的手機APP?！边@是W市智慧城管項目遠程環(huán)衛(wèi)監(jiān)測系統(tǒng)的工作情景，目前該系統(tǒng)已在全市16座試點公廁應(yīng)用。長期以來，對這些場所的監(jiān)管主要依賴主管部門和養(yǎng)護單位自身的人工巡查?！坝辛诉@些實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的支撐，對養(yǎng)護單位的管理就可以細(xì)化了，養(yǎng)護單位還可以針對不同場所制定個性化的養(yǎng)護方案?！笔袛?shù)字城管指揮中心智慧城管項目負(fù)責(zé)人宋先生說。

　　資料2

　　S市M區(qū)運用大數(shù)據(jù)分析，將社會治安的各類事件發(fā)生頻率，以“熱點地圖”“詞頻分析”“排行榜”的形式呈現(xiàn)出來，強化了治安工作的針對性，破解了一系列執(zhí)法難題。“通過物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施的‘互聯(lián)、物聯(lián)、數(shù)聯(lián)’，推動社區(qū)治理由被動應(yīng)付向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，公共安全工作的重心從應(yīng)急處置向風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變?！盨市公安局龔局長說。

　　“分析近半年來全區(qū)的110報警電話，聚焦從下午3點到凌晨3點這12個小時，形成了這張報警分布熱力圖?！辈痪们埃趨^(qū)公安分局的平安指數(shù)發(fā)布會上，主持人亮出了這張熱力圖。從2017年起，這個平安指數(shù)每半年發(fā)布一次。每次發(fā)布會，全區(qū)的居民代表都會被邀請到現(xiàn)場觀看。

　　剛剛發(fā)布的平安指數(shù)顯示，6個月間全區(qū)的警情，以廊橋派出所轄區(qū)內(nèi)為最。而且全區(qū)報警高峰是下午5點到晚上7點，廊橋派出所轄區(qū)內(nèi)的報警最高峰則是晚上9點到11點。原因何在?“很多都是酒惹出的麻煩。”廊橋派出所魏所長分析，轄區(qū)內(nèi)有2000多家餐廳、酒吧、KTV，夜生活豐富，“喝多了”最易讓事態(tài)升級：醉酒駕車被警方查處，當(dāng)事人神志不清容易升級為妨礙公務(wù);醉酒市民睡倒在街邊，手機容易被盜;醉酒客人與他人打架、尋釁滋事……數(shù)據(jù)采集和分析讓工作有了針對性，既然酒精度高低與夜生活息息相關(guān)，那就從這里入手。派出所民警聯(lián)合屬地相關(guān)部門，建議餐館尤其是酒吧內(nèi)部都設(shè)置洗手間，“這樣可以減少客人往外走動的距離，降低小摩擦發(fā)生的概率?！迸沙鏊凭俳榻B。數(shù)據(jù)顯示，在夜生活集聚區(qū)的周邊，分布著一些24小時有人值守的空間，如便利店、保安亭等，可以利用這些空間聯(lián)合設(shè)置“安全屋”?！鞍踩莸拇嬖冢瑢τ羞`法犯罪企圖的人來說是一種震懾，也讓夜間在外的人更加心安。”魏所長認(rèn)為。

　　在M區(qū)的松園地區(qū)，一幢25層的居民樓，4天之內(nèi)，連續(xù)拋下了3只滅火器。什么人干的?松園派出所王所長覺得，可以借助“智能安防系統(tǒng)”找答案。于是，一個高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)安裝在大樓旁，只要監(jiān)測到目標(biāo)樓房有墜物，系統(tǒng)就會把前后各30秒視頻影像抓取存儲下來。

　　在松園地區(qū)，像高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)這樣的智能感知端應(yīng)用已成常態(tài)。樓宇門禁安全系統(tǒng)可以實時監(jiān)測樓道門的開關(guān)狀況，滅弧式電器火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)一旦感受到電器異常就會第一時間斷電報警……類似的17種“武器”覆蓋了102個小區(qū)樓宇門禁、水電氣表、窨井蓋、消防栓?！斑@些智能‘神經(jīng)元’，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集合，實現(xiàn)了‘人、房、物、點、路、網(wǎng)’六要素的泛在感知和綜合應(yīng)用。”王所長說，不論是火災(zāi)還是交通事故，任何突發(fā)事件，在當(dāng)事人報警求助之前，就能被“區(qū)智能安防系統(tǒng)”自動捕捉。通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能研判，系統(tǒng)會自動將情況推送至小區(qū)保安、居委會干部或公安民警手機里。這樣的智能安防“神經(jīng)元”，目前在全市3400多個小區(qū)里已經(jīng)安裝了70余萬套件，它們可以即時感知推送各類風(fēng)險隱患，全領(lǐng)域全天候全時段為城市安全站崗放哨。已經(jīng)升級成為智能安防社區(qū)的小區(qū)，入室盜竊等可防性案件實現(xiàn)“零發(fā)案”;違法群租、停車阻塞通道、高空拋物傷人等社會治理“老大難”問題也得到有效破解。

　　資料3

　　瓜果蔬菜是不是有農(nóng)藥殘留?剛買的肉類是否有瘦肉精?移動實驗室一測可知。2019年5月17日，G市L區(qū)開展食品安全“你送我檢”活動，食品快檢車開進東山肉菜市場、天嘉農(nóng)產(chǎn)品市場等11個市場。活動現(xiàn)場設(shè)食品安全快檢操作臺，做到有送必檢、隨送隨檢。免費為市民檢測米面制品類、腌制品類、水產(chǎn)品類等多個品種。檢測項目主要為農(nóng)藥殘留、二氧化硫、三聚氰胺、蘇丹紅等。檢測工作人員現(xiàn)場回復(fù)所送樣品的快速檢測結(jié)果，并為市民提供食品安全科普知識咨詢服務(wù)。

　　當(dāng)天上午，在L區(qū)天嘉農(nóng)產(chǎn)品市場，一臺掛有“食品安全你送我檢”條幅的檢測車上，工作人員收取了18批次送檢的食品，包括糧油蔬菜等。這些食品，經(jīng)過取樣、檢測后，15分鐘即可出檢測結(jié)果。市民邱阿姨帶著剛買的絲瓜來送檢，她想知道絲瓜有沒有農(nóng)藥殘留?！拔易≡诟浇?，經(jīng)常在這市場買菜，有時候買完會送來檢測，吃起來也放心?！鼻癜⒁陶f。攤主郭阿姨也主動送來青椒和西紅柿，檢測農(nóng)藥殘留情況，“我賣出的東西，也要檢測一下，自己放心也讓顧客放心。如果檢測出有殘留，我也可以找我的上游供貨商。”

　　市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，L區(qū)共開展食品安全“你送我檢”活動25場次，接收市民送檢食品樣本749件，合格745件。對不合格食品，第一時間告知送樣人樣品可能存在的安全隱患，建議其停止食用，還會按照規(guī)定程序抽樣，進行核查處置，對銷售不合格食品的商家責(zé)令下架退市、停止銷售，聯(lián)合相關(guān)部門依法處罰。從此前開展的“你送我檢”活動收集到的大數(shù)據(jù)來看，群眾現(xiàn)階段最關(guān)注的食品種類和檢測項目，以蔬菜農(nóng)殘項目的“呼聲”最高，其次是水產(chǎn)品中的甲醛，鹽、食用油等食品檢測也占有較大的比重。

　　“‘你送我檢’并不是‘拍腦門式’創(chuàng)新，而是于法有據(jù)?！盙市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《消費者權(quán)益保護法》第十五條規(guī)定，消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利?！澳闼臀覚z”就是消費者行使法定監(jiān)督權(quán)的一種具體方式。目前，在L區(qū)的大小農(nóng)貿(mào)市場，食品“安檢”有了“三重門”：檢測車流動快檢、相關(guān)部門執(zhí)法抽檢、市場自檢。運用三級檢測網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管局還制作了“食安笑臉地圖”。市民只要關(guān)注市場監(jiān)管局官方微信，打開食安地圖搜索市場名稱，就可以看到大笑、微笑、平臉標(biāo)志，對應(yīng)的是優(yōu)秀、良好、一般三種評價。目前，L區(qū)有408家市場登上了“食安笑臉地圖”。

　　“‘你送我檢’雖是小舉措，卻具有借鑒意義，這種監(jiān)管模式可以在全市執(zhí)法系統(tǒng)中推廣?！盙市楊副市長表示。

　　資料4

　　“提前上班占車位”“回家晚了沒車位”“外出游玩搶車位”……停車難，困擾著不少Y市車主，也成為該市市民吐槽的高頻詞。

　　F區(qū)濱河新村是上世紀(jì)80年代末建成的小區(qū)，有居民近千戶。“小區(qū)剛建成時，全Y市都沒幾輛汽車。”老住戶陳阿姨說，當(dāng)年規(guī)劃時，小區(qū)里正兒八經(jīng)的停車位，總共只有幾十個。這些年小區(qū)也不斷增加停車的地方，但現(xiàn)在能停車的地方都停滿了車。好多人搶到車位干脆就不開車了，“因為開出去后，再回來就停不了了。”不只是居民住宅區(qū)，在圖書館、醫(yī)院、購物中心、政府辦事大廳等公共場所，車同樣不好停。市民黃先生說，一次他到福保街道辦事，四處找不到車位，只能把車停到附近的馬路邊，“辦完事出門，被貼了罰單，罰了500元。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年，Y市交警共查處各類違法601萬余起，其中違停名列第一，近180萬起;2018年，違停再次位列榜首，僅通過電子警察抓拍違停就達31.66萬起。

　　目前，對于違停車輛，Y市交警采取分檔處罰的方式：對普通道路違停，罰款200元;繁忙道路違停，罰款500元;如車輛停在人行橫道或者黃方格位置，罰款1000元;在小區(qū)門口堵塞通道停車，造成擁堵則罰款2000元。對于違停的查處，交警部門的執(zhí)法方式包括現(xiàn)場交警貼單、電警抓拍和違停球自動抓拍等。同時，也鼓勵市民對違停行為進行監(jiān)督。舉報線索處罰金額在1000元以上的，每條線索獎勵100元，每人每月不超過500元。數(shù)據(jù)顯示，2018年Y市交警共收到交通違法舉報線索40余萬條，累計發(fā)放獎金350萬元。其中，違停占舉報總數(shù)的22.77%，位居榜首。

　　去年，Y市推出了以手機付費為主要手段的“宜停車”路邊臨時停車管理體系，在全市施劃了18617個路邊停車泊位，以滿足短時停車需求、改善交通秩序。據(jù)介紹，“宜停車”的收費原則是“停得越久越貴”。以工作日Y市市民中心附近的車位為例，停車30分鐘內(nèi)，收費為3元/半小時;30分鐘至3小時，收費為6元/半小時;3小時以上，收費為10元/半小時?！巴ㄟ^梯次收費管理，既滿足了市民短時停車需求，又起到釋放道路資源、調(diào)控交通需求的作用?！盰市道路交通管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“宜停車”推出以來，路邊停車管理取得較為明顯的效果。

　　不過，“宜停車”等加強路邊停車管理的方法，也帶來許多爭議?！拔揖投嗤Ａ藥追昼姡Y(jié)果就被罰了500元?！薄安僮髦改想x那么遠，第一次用的人誰能看到……”市民對“宜停車”的意見，主要集中在收費標(biāo)識不明、繳費流程復(fù)雜等問題上。

　　“加強車位管理是一個方面，我們也得做好服務(wù)工作?！盰市道路交通管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該中心在廣泛聽取意見后，對“宜停車”進行持續(xù)完善：開通次日續(xù)時功能，對超時停車的用戶采用敬告式執(zhí)法,首3小時內(nèi)的路邊停車收費統(tǒng)一減免40%……“在與民共建共享路邊停車管理成果中，我們實現(xiàn)了從管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)Y市人大代表的調(diào)查結(jié)果，目前有73%的市民認(rèn)為“宜停車”收費合理，72%的市民認(rèn)為“宜停車”措施方便。相比該模式運營之初近九成的反對意見。目前情況有了極大改變。

　　近年來，Y市啟動停車設(shè)施“百千萬工程”，即新建“百”個公共停車場，擴容“千”個有停車需求的老舊小區(qū)，增加“萬”個路邊停車泊位,到2020年推動泊位建設(shè)10萬個以上。Y市人大代表秦先生認(rèn)為，未來Y市要支持機械立體車庫的建設(shè)，充分發(fā)掘城市地上和地下的空間資源。希望Y市盡快將市內(nèi)所有停車場納入統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，并向社會開放，利用大數(shù)據(jù)手段解決城市停車資源配置的供需問題。“從長遠來看，要解決Y市停車難的問題，還是要大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)社會采用綠色交通出行，減少小汽車的使用。”秦先生相信，這是Y市未來理想的交通發(fā)展方向。

　　資料5

　　張女士在S區(qū)三湘風(fēng)情街上開了一家名叫“脆靚”的水果店，仿木紋的鋁塑板招牌上，兩個充滿“汁水”的圓潤字體活潑可愛，給店里引來不少客流。這個外掛式“大燈箱”招牌剛剛用了兩年，就被拆掉了。

　　事情是這樣的：這條街上有許多老商戶，他們各樹各的牌，各立各的號，整條街貌與周邊環(huán)境格格不入。為提升街面整體形象，S區(qū)發(fā)布《戶外招牌改造提升實施方案》，由區(qū)、街鎮(zhèn)兩級財政補貼，開始了大規(guī)模的集中改造。

　　張女士的“大燈箱”招牌還是她美院畢業(yè)的女兒設(shè)計的，“脆靚”的店名是老公特意請一位知名書法家題寫的。執(zhí)法部門拆除的那一天，她心里特別難受，幾天都沒緩過勁兒來。讓張女士沒想到的是，新的店牌兩個月之后才換上，這兩個月里營業(yè)額減少了三分之一。更讓她心里發(fā)毛的是，換上的新店牌居然是“黑底白字”，顧客們都私下里議論說太晦氣。整條街上的店主滿腹怨言，賣鮮花的、賣煙酒的、賣饅頭的、賣五金的，還有飯店、理發(fā)店、干洗店……幾乎所有的店鋪店牌的大小、顏色、風(fēng)格、字體都一模一樣，連兩家百年老店都沒能幸免，“舊貌換了新顏”。路人經(jīng)過這條街，放眼望去，“黑底白字”的店牌，配上黃白色的街花，好像是喪葬用品一條街。一位環(huán)衛(wèi)工人說：“看上去整齊了，但人氣沒了。”張女士說：“我們按區(qū)里的要求，付了一半的招牌制作和安裝費用，設(shè)計上為什么不征求一下店主們的意見呢?要是聽聽我女兒的意見，新店牌會漂亮得多?！?/p>

　　無獨有偶，張女士娘家所在的A鎮(zhèn)，為了達到地方政府制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法中強推“無豬鎮(zhèn)”“無雞鎮(zhèn)”，那些養(yǎng)豬養(yǎng)雞專業(yè)戶一時間都忙著宰殺或者轉(zhuǎn)賣，盡管政府補貼了一些，但是損失仍然不小。依山傍水的B鎮(zhèn)，為了打造文旅小鎮(zhèn)，要求地上不能留有一片落葉。環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)心受罰，拿高壓水槍噴射，讓樹葉加速落下，以便集中清掃。S區(qū)的這類做法招致很多網(wǎng)友的批評。“城市論壇”上，網(wǎng)友“老K”留言：招牌的個性化與辨識度，在一定程度上彰顯著城市生活的溫度與活力，“整齊劃一”的店鋪招牌讓街道變丑了。網(wǎng)友“一葉知秋”留言：執(zhí)法者要善用“十個手指彈鋼琴”，激活每一個“音符”，校準(zhǔn)每一聲琴音，奏出和諧美妙的音樂。網(wǎng)友“天天向上”留言：同樣的現(xiàn)象還有“小修攤”?，F(xiàn)在城市格局越來越大，但“小修攤”往往難覓蹤影。“小修攤”雖小卻關(guān)乎城市生活的宜居程度，是市民切身利益之所在，應(yīng)該多給“小修攤”留一點生存發(fā)展空間。不久前，天津市楊柳青鎮(zhèn)首批26個便民修車修鞋鋪投入使用，全部免費提供給經(jīng)營者，我覺得這種做法具有借鑒意義。F大學(xué)發(fā)展學(xué)院丁教授表示，過于追求秩序和整潔，這是嚴(yán)重的“治理潔癖”，幫的是倒忙?！皥?zhí)法的琴鍵，只有隨著群眾的需求而跳動，才能奏出社會和諧的樂章?！?/p>

　　2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中強調(diào)：必須加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性、準(zhǔn)確性，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。在共建共治共享的社會治理制度越來越完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進的大背景下，如何順應(yīng)時代潮流，更新觀念，努力學(xué)習(xí)高新技術(shù)，提高執(zhí)法能力，更好地滿足群眾對美好生活的新期待，這是每一位執(zhí)法者需要認(rèn)真思考的問題。

　　二、作答要求

　　(一)假如你是某市執(zhí)法部門的一名工作人員，要在執(zhí)法工作研討會上，做“科技推進執(zhí)法現(xiàn)代化”的主題發(fā)言，請根據(jù)給定資料1、2，擬定一份發(fā)言的PPT內(nèi)容提綱。(25分)

　　要求：(1)內(nèi)容全面，重點突出;(2)條理清楚，有邏輯性;(3)篇幅300字左右。

　　(二)給定資料3中的“你送我檢”和給定資料4中的“宜停車”，是基層執(zhí)法中的創(chuàng)新案例，請歸納概括其中值得推廣的執(zhí)法理念。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過250字。

　　(三)請對給定資料5中的執(zhí)法“治理潔癖”產(chǎn)生的原因進行分析。(15分)

　　要求：觀點正確，分析透徹。篇幅250字左右。

　　(四)給定資料5中提到：“執(zhí)法的琴鍵，只有隨著群眾的需求而跳動，才能奏出社會和諧的樂章?！闭埥Y(jié)合對這句話的思考，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：(1)自選角度，自擬標(biāo)題;(2)參考給定資料，不拘于給定資料;(3)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整;(4)篇幅1000字左右。

　　參考答案

　　(一)【參考答案】

　　利用科技，實現(xiàn)現(xiàn)代化執(zhí)法

　　大量新科技在行政執(zhí)法中被廣泛運用，提高了執(zhí)法效率、執(zhí)法者的理念素質(zhì)，創(chuàng)新了執(zhí)法方式。

　　一、運用遙感技術(shù)，動態(tài)監(jiān)管揚塵，監(jiān)測點全覆蓋，健全一體化的環(huán)境治理監(jiān)測體系。

　　二、全域?qū)嵕叭S模型系統(tǒng)，精確標(biāo)示地圖元素，直觀立體、可量可算，信息豐富，推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　三、城市智慧管理體系，實時顯示智能化場景，解決交通難題，打造新型智慧城市。

　　四、遠程環(huán)衛(wèi)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測公廁并同步數(shù)據(jù)到App，實現(xiàn)精細(xì)化、個性化管理。

　　五、利用大數(shù)據(jù)，制作報警分布熱力圖，發(fā)布平安指數(shù)，精準(zhǔn)施策，設(shè)置安全屋，強化治安針對性。

　　六、智能安防系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集合，實現(xiàn)六要素的感知和應(yīng)用，從應(yīng)急處置向風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變。

　　(二)【參考答案】

　　1.為民執(zhí)法。執(zhí)法深入基層，貼近群眾;關(guān)注需求，提高執(zhí)法效率，保障執(zhí)法全面;以市民為中心，提供相關(guān)安全科普知識服務(wù)。

　　2.依法執(zhí)法。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，按規(guī)定程序抽樣進行核查處置，并聯(lián)合相關(guān)部門依法處置，確保執(zhí)法到位。

　　3.創(chuàng)新執(zhí)法。依據(jù)法律創(chuàng)新執(zhí)法，確保消費者有效行使法定監(jiān)督權(quán);運用三級檢測網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新評價體系，分級管理，實現(xiàn)信息公開。

　　4.科學(xué)執(zhí)法。分檔處罰，執(zhí)法方式多元化，梯次收費管理;鼓勵市民參與監(jiān)督，健全獎勵機制;堅持問題導(dǎo)向，廣泛聽取民意，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。

　　(三)【參考答案】

　　“治理潔癖”是指執(zhí)法中過分追求城市形象、秩序和整潔，這是任性、惰性、不科學(xué)的執(zhí)法行為。其原因有：

　　1.執(zhí)法理念上，政績觀、執(zhí)法理念偏差，脫離群眾，一味追求市容整齊劃一，沒有考慮群眾生產(chǎn)生活的實際需求。

　　2.執(zhí)法方式上，一刀切，簡單粗暴，過度形式主義，缺乏人性化考量。

　　3.執(zhí)法能力上，調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，忽視治理的針對性、全面性，缺乏長遠眼光和科學(xué)規(guī)劃;缺乏創(chuàng)新和美學(xué)設(shè)計能力，對城市的個性化和辨識度不足。

　　4.制度上，溝通反饋機制不健全，不注重傾聽百姓意見;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不合理，監(jiān)督考核機制不完善。

　　(四)【參考例文】

服務(wù)為民

——做一個“善治”的執(zhí)法者

　　執(zhí)法的琴鍵要隨著群眾的需求跳動，是指執(zhí)法者要有宗旨意識，深入群眾，聽取群眾意見，服務(wù)群眾，以群眾的利益為出發(fā)點、跟進點和落腳點。而執(zhí)法者唯有具有法治意識，依法執(zhí)法，于法有據(jù)，規(guī)范執(zhí)法行為，唯有具有開放意識，順應(yīng)潮流，學(xué)習(xí)科技，提高執(zhí)法效率，成為服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型政府，方能滿足群眾對美好生活的需求，方能讓法治國家、和諧社會發(fā)出美妙的樂章。

　　執(zhí)法者，要樹立服務(wù)意識，不僅要踐行群眾路線，并要創(chuàng)新執(zhí)法方式，滿足群眾多樣化、個性化的需求。執(zhí)法者要勤、要沉，深入基層，記錄群眾的難題、意見、建議，同時在執(zhí)法之時兼顧法理情，既堅守原則、底線，又有人情味，做到人性化、柔性執(zhí)法。試想，如果執(zhí)法者只顧市容市貌、政績而不顧群眾的生產(chǎn)生活、意見聲音，只注重外在、形式主義的內(nèi)容而不顧群眾內(nèi)在的需求，一味地簡單化、粗暴式地執(zhí)法，有嚴(yán)重的“治理潔癖”，那么最終失去的只會是民心和自身的形象。所以，執(zhí)法者要以百姓之心為己心，做好服務(wù)者的角色，如多開展“食品安全你送我檢活動”、完善“宜停車”停車管理辦法，少一些“自我”，多一些“大我”“無我”，不負(fù)人民，保障群眾權(quán)利。

　　作為執(zhí)法部門，要滿足群眾的訴求、意愿，除了要有“情”，有“心”，還要“嚴(yán)”，要“新”。

　　執(zhí)法者，要依法執(zhí)法，綜合執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化。具體而言，執(zhí)法者有權(quán)不能任性，要在法律框架之下才能執(zhí)法，對于有大量農(nóng)藥殘留的食品、不帶證件喝酒后的駕車、違規(guī)占道經(jīng)營等違法行為，執(zhí)法者必須進行嚴(yán)厲打擊，提高違法成本。同時，執(zhí)法者可以暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報監(jiān)督，既增強群眾的法治意識，又讓群眾成為執(zhí)法的有力幫手，讓“監(jiān)控”覆蓋更多的“零監(jiān)管”范圍，讓違法行為無處遁形。

　　執(zhí)法者，還要與時俱進，創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)法智能化、精細(xì)化。一方面，執(zhí)法部門要引進科技，自主研發(fā)技術(shù)，善于收集信息、獲取數(shù)據(jù);另一方面，執(zhí)法部門要善于分析數(shù)據(jù)，制定針對性、個性化的治理方案，減少安全隱患，提高風(fēng)險管控能力。我們身邊不乏新科技在執(zhí)法實踐中的運用：無論是監(jiān)控全市裸地、輔助治理揚塵，還我們藍天的遙感技術(shù)，還是可觀可量、信息豐富，可查一切建筑的實景三維技術(shù)，又或者是實時監(jiān)測空氣異味，便于量身定制養(yǎng)護方案的遠程環(huán)衛(wèi)監(jiān)測系統(tǒng)，都通過技術(shù)提升了執(zhí)法效率，減少行政成本，讓我們的執(zhí)法更加精準(zhǔn)、科學(xué)。

　　千里之行，始于足下。成為善治者，必須具備視野、智慧，全方位提升執(zhí)法能力、素質(zhì)，才能化解民困、民憂、民怨，才能化解社會矛盾、實現(xiàn)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)建設(shè)法治國家的目標(biāo)，讓人民群眾過上美好的生活。