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高空拋物“懸在城市上空的痛”
【熱點背景】
2019年9月,某小區(qū)業(yè)主向物管反映,有人從高空扔下酒瓶而且差點砸到路過的人。小區(qū)工作人員經過調取監(jiān)控發(fā)現(xiàn)扔酒瓶的是13層的一戶人家,工作人員馬上上樓核實確認無誤后告知扔酒瓶的業(yè)主,“根據(jù)業(yè)主規(guī)約,要斷電30天進行處罰,并且在當晚就斷電”。被斷電之后,扔酒瓶的業(yè)主一家報警,想讓民警幫著求情停止斷電處罰。扔酒瓶的業(yè)主表示此事并沒有沒有造成嚴重后果,家里被物業(yè)停電帶來很多不便;物業(yè)工作人員則表示,針對高空拋物小區(qū)有明文規(guī)定,“業(yè)主入住后,發(fā)現(xiàn)從室內往外拋扔垃圾及雜物,給予停電一個月的處罰”。而且該小區(qū)業(yè)主規(guī)約中還有一條提到,“本公約需經90%以上的業(yè)主同意,具有強制性……”所以該處罰是嚴格按照業(yè)主規(guī)約進行的,如果有異議,業(yè)主可以起訴。
此事一經報道在網(wǎng)上引起廣泛熱議,有的網(wǎng)友表示該物業(yè)的做法值得推廣,必須讓業(yè)主認識到高空拋物的危害;有的網(wǎng)友則認為物業(yè)無權對業(yè)主進行處罰,而且處罰過重確實給生活帶來不便。
【題目展示】
近日,一男子夜里喝酒后從13樓家中往窗外扔酒瓶。該小區(qū)物業(yè)了解情況后根據(jù)小區(qū)的業(yè)主規(guī)約,對該男子處以斷電30天的處罰。有人表示該物業(yè)的做法值得推廣。對此,你怎么看?
【參考要點】
高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”,不僅僅是一種不文明行為更是一種違法行為,嚴重損害了群眾的人身財產安全,破壞鄰里關系、社會風氣,甚至破壞城市文明形象。但高空拋物造成事故的新聞仍屢見不鮮,高空拋物之風也是屢剎不止。題干中該小區(qū)對于醉酒男子的處罰在一定程度上對高空拋物的業(yè)主起到了處罰的作用,使其不敢再做出類似行為,另外一方面也對其他小區(qū)業(yè)主起到了警示的作用,令更多人看到在小區(qū)高空拋物的后果從而提升文明素養(yǎng),除此之外還保障了小區(qū)業(yè)主們的人身安全,維護了良好的鄰里關系從而有利于構建和諧文明社區(qū)。
但是物業(yè)對業(yè)主進行為期30天斷電的處罰是否合法還需考量。畢竟物業(yè)是業(yè)主方為享受更好的服務而聘請的,根據(jù)《物業(yè)管理條例》是無權對業(yè)主進行停電的處罰,也就是說沒有電力公司的委托,任何單位和個人都無權停電。另外一方面,其實我們應該認識到處罰并不是目的,真正的目的是讓拋物者真正認識到危害,所以群眾對于處罰是否能理解和接受也是需要考慮的問題,只有保障群眾的接受程度才能更好地達到處罰的目的。
因此為了更好地治理高空拋物問題,第一,其他小區(qū)可以借鑒該小區(qū)的制定業(yè)主規(guī)約的做法,即制定社區(qū)居民都贊同的社區(qū)公約并進行公示,使之成為社區(qū)制度約束所有居民的行為;第二,小區(qū)要加強對業(yè)主的宣傳以及監(jiān)督,高空拋物最困難的其實就是取證環(huán)節(jié),所以小區(qū)要在社區(qū)內安裝監(jiān)控等設備從而保證一旦發(fā)現(xiàn)高空拋物能夠及時找到侵權人;第三,公安部門也要加強對高空拋物問題的監(jiān)督與處罰,對高空拋物侵權人按照情節(jié)輕重進行批評教育、行政處罰甚至是刑事處罰,從而保障居民的居住化境。
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