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    2014年浙江公務(wù)員考試申論真題（B類）

    一、注意事項(xiàng)

    1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析資料能力與表達(dá)能力并重的考試。

    2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求在答題紙指定位置依次作答。

    4．答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。

    5．作答時(shí)必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

    二、給定資料

    資料1

    自2008年全球金融危機(jī)以來，我國的出口形勢面臨巨大的壓力。2009——2012年，我國的貿(mào)易順差占當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前兩位數(shù)的順差比例。2013年，我國貨物貿(mào)易的出口額達(dá)22096億美元，增長7.9%，未達(dá)到年初制定的8%的目標(biāo)。有預(yù)計(jì)，2014年我國的出口狀況會(huì)略好一些，但由于受人民幣繼續(xù)升值、國內(nèi)轉(zhuǎn)型要素價(jià)格成本繼續(xù)上漲以及亞太新興市場短期內(nèi)難以復(fù)蘇等因素的影響，總體而言，今年我國的出口形勢仍難有較大的改觀。

    2009年，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展，我國政府出臺(tái)了4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃。由于政府向基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)投入巨資，并向工業(yè)領(lǐng)域注入低息貸款，我國的經(jīng)濟(jì)增勢一度頗為迅猛，2009年和2010年分別增長8.7%和10.3%。但如今4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃執(zhí)行后，產(chǎn)生了如通貨膨脹、物價(jià)上漲過快、房地產(chǎn)泡沫等副作用。同時(shí)，相關(guān)研究表明，當(dāng)前我國的投資效率明顯下降，原來投入2元錢能產(chǎn)生1元錢的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在只能產(chǎn)生0.7元錢的經(jīng)濟(jì)效益。

    資料2

    消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。其中，消費(fèi)又是最主要的馬車，是GDP增長的主導(dǎo)因素。從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度看，最終消費(fèi)包含兩部分，一部分是居民消費(fèi)；另一部分是政府消費(fèi)。有學(xué)者對(duì)1999——2008年我國31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，實(shí)證表明，從全國范圍來看，無論是城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)還是政府消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響都是顯著的，但三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)程度不同，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)和政府消費(fèi)每增長1個(gè)單位，分別可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長0.59、0.49和0.23個(gè)單位。從我國居民消費(fèi)占GDP的比重來看，近十年來不升反降，僅為35%，而世界其他主要經(jīng)濟(jì)中心，這個(gè)數(shù)字都大于50%，歐洲是58%，日本是55%，美國高達(dá)72%。而自1978年以來，我國政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中的占比幾乎每隔10年就要上一個(gè)臺(tái)階：80年代大約穩(wěn)定在21%——23%；90年代上升并穩(wěn)定在24%——25%；2000——2010年進(jìn)一步提高到26%——27%；2011年已爬上28%。在1978——2011年的34年中，有22年政府消費(fèi)的增速高于居民消費(fèi)。

    資料3

    2013年末，我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，但按戶籍人口計(jì)算僅為35.7%左右，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力。未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，將再有2億農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的農(nóng)民工，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右，按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會(huì)消費(fèi)總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級(jí)上升到20萬億級(jí)，與此同時(shí)，居民的消費(fèi)水平也將大幅增長。

    近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展，2013年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)3.02億人，團(tuán)購用戶規(guī)模達(dá)1.41億人；網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)1.85萬億元，同比增長42.0%，網(wǎng)絡(luò)購物交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到7.8%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物正在改變中國人的消費(fèi)模式。2013年11月11日，阿里巴巴集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示，天貓、淘寶“雙十一”網(wǎng)購狂歡節(jié)開場55秒后，活動(dòng)通過支付寶支付的交易額便突破1億元，截至當(dāng)日24時(shí)，交易額突破350億元，打破了集團(tuán)董事局主席馬云此前200億元的預(yù)期。

    2011年的“十一”黃金周，中國人出境，包括在港澳臺(tái)地區(qū)購買消費(fèi)奢侈品，累計(jì)消費(fèi)大約240億元人民幣，超越了日本人和歐洲人，成為全球奢侈品消費(fèi)市場的最大買家?，F(xiàn)在很多人出國的目的除了旅游，還有購物。楊女士是某企業(yè)的一名高管，經(jīng)常出國，但她對(duì)異國的歷史文化和風(fēng)景名勝并不太感興趣，更喜歡購物。有一次，她在國外某商場看中了一塊手表，與國內(nèi)價(jià)格反復(fù)對(duì)比后，最終用8萬元人民幣買下。

    資料4

    馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人有五大類需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。一般來說，五種需要從低到高，逐漸遞升，某一層次的需要相對(duì)滿足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展。與人的需要相對(duì)應(yīng)，可以把人們的消費(fèi)分為“生存-發(fā)展-享受”三種形態(tài)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，消費(fèi)的內(nèi)容和品質(zhì)也隨之升級(jí)。

    2014年春節(jié)期間，全國城市電影市場呈現(xiàn)火爆現(xiàn)象，各項(xiàng)市場指標(biāo)全面攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大年初一至初七全國電影票房突破14.34億元，觀影人次3945萬，放映場次82萬場，同比分別增長62.2%、73.3%和46.4%，創(chuàng)下歷史同期新高。其中，在初一上映的國產(chǎn)影片《西游記之大鬧天宮》和《爸爸去哪兒》，票房收入分別達(dá)到7.98億元和5.92億元。2013年，中國內(nèi)地的電影票房已經(jīng)成功突破200億元。從2010年的破百億到2013年的過200億，中國電影市場只用了短短三年時(shí)間，相關(guān)人士預(yù)測，中國電影市場將持續(xù)保持增長，或?qū)⒂谄吣旰蟪^美國，成為全球最大的電影市場。

    根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，通常一個(gè)國家的人均國民收入達(dá)到1000美元時(shí)，國內(nèi)旅游開始興旺，并進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的軌道，當(dāng)人均GDP超過2000美元時(shí)，休閑旅游需求急劇增長，形成對(duì)休閑旅游的多樣化需求和多元化選擇；當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，將出現(xiàn)周邊出國旅游的熱潮；當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，洲際旅游將有所加快。2012年我國的人均GDP已超過6000美元，我國的旅游行業(yè)已進(jìn)入旅游消費(fèi)升級(jí)階段。2013年，全年國內(nèi)游客32.6億人次，比上年增長10.3%；國內(nèi)旅游收入26276億元，增長15.7%；國內(nèi)居民出境9819萬人次，增長18%。其中因私出境9197萬人次，增長19.3%。

    隨著科技的不斷創(chuàng)新，手機(jī)更新?lián)Q代的速度越來越快。當(dāng)新機(jī)型推向市場，許多消費(fèi)者迅速追趕潮流，掀起訂購、搶購之風(fēng)。2013年，蘋果公司連續(xù)第七年推出新手機(jī)iPhone5S、5C，并第一次選擇在中國首批發(fā)售，這讓眾多中國的“果粉”們欣喜不已。9月20日，iPhone5S、5C開始在南京全面發(fā)售，當(dāng)日凌晨有大量的“果粉”在專賣店門前排隊(duì)搶購，等候的人中既有20多歲的年輕人，也有上了年紀(jì)的長者。剛退休的張老師告訴記者：“我看我孫子玩iPad玩得可開心了，我剛退休閑著也是閑著，就趕一把時(shí)髦，買個(gè)5S，多了解一些年輕人的東西。”不少人則是沖著蘋果漂亮的外觀來的，一位穿著時(shí)尚的女孩說：“性能對(duì)我影響不大，關(guān)鍵是新iPhone的顏色很好看，而且拍照功能又進(jìn)一步增強(qiáng)。”當(dāng)然也有一些所謂的“技術(shù)控”男生在耐心等待，其中一位蘇先生說：“我一直都是性能控，這次5S配備了64位的處理器，相當(dāng)強(qiáng)大，我就是沖這個(gè)來的！”

    資料5

    在一家民企做財(cái)務(wù)的劉先生本想在馬年春節(jié)前買一輛10萬元左右的家用轎車，但當(dāng)不足5000元的年終獎(jiǎng)發(fā)下來時(shí)，他知道買車的希望又泡湯了。“工資幾年都沒漲，去年公司效益不錯(cuò)，原以為獎(jiǎng)金會(huì)有較大的增長，最后只是小漲幾百，都不夠?qū)_通脹。”劉先生無奈地說：“收入不漲不敢花錢，還要留點(diǎn)錢防個(gè)大病小災(zāi)的，買車只好以后再說了。”

    2012年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24565元。其中，上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東這8個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國水平。江西、寧夏、貴州、西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅這8個(gè)地區(qū)的收入處于“1萬元梯隊(duì)”，甘肅以17156.9元排名末位。2013年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.0%，“跑輸”7.7%的GDP增速；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8896元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.3%；若加權(quán)農(nóng)村居民收入?yún)R總，全國居民收入增速“跑贏”了GDP增速。然而，7%的增幅與廣大百姓的期望仍存在一定差距。

    資料6

    在居民的各項(xiàng)基本消費(fèi)中，住房消費(fèi)尤為重要。1998年全國公房改革之后，中國城鎮(zhèn)住宅全面商品化。自2003年到2013年，全國城鎮(zhèn)平均房價(jià)從2381元上漲到5791元，十年平均上漲143%。而一些主要城市的房價(jià)漲幅更大：北京2003年一手樓均價(jià)4456元/平方米，2012年20700元/平方米，漲幅365%；上海2003年一手樓均價(jià)5118元/平方米，2012年22595元/平方米，漲幅341%；深圳2003年一手樓均價(jià)5680元/平方米，2012年18900元/平方米，漲幅233%。隨著房價(jià)的快速上漲，80%以上的家庭都無能力購房了，而有的家庭為了有一套屬于自己的住房，也不得不擠壓其他方面的消費(fèi)來滿足購房的需要。有對(duì)30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆，丈夫做環(huán)衛(wèi)工作，現(xiàn)在他們的兒子都20歲了。之前租住在北京城鄉(xiāng)結(jié)合部，目前越住越遠(yuǎn)，已經(jīng)住到清河（河北地界）了，而他們上班的地方卻位于北京三環(huán)的中關(guān)村，在這種情況下，他們幾乎擠壓了所有日常必需消費(fèi)之外的消費(fèi)。

    在美國，一個(gè)中等家庭每年用于撫養(yǎng)孩子的錢，大約占家庭稅前年收入的20%左右，而在中國普通工薪家庭，這個(gè)比例可能高達(dá)35%，甚至50%以上。“在城市，把孩子養(yǎng)到22歲大學(xué)畢業(yè)，即便是節(jié)省的情況下，也需要50萬左右。”在一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所任職的郭先生，向記者展示了他兒子成長費(fèi)用的估算：“從出生到滿兩歲，已花銷4.6萬元；今后吃穿用住行，每月1200元，20年預(yù)計(jì)20萬元；幼兒園每月1000元，4年4.8萬元；小學(xué)到高中，12年正常教育支出6萬元；大學(xué)4萬元，合計(jì)48.4萬元。”“如果兒子將來讀碩士，加4萬元；如果出國留學(xué)，又要幾十萬元。把這些都包括在內(nèi)的話，到兒子基本獨(dú)立那一天，我們花在他身上的錢將達(dá)100萬元左右。”

    衛(wèi)生部某官員表示，我國將逐步減少個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例，計(jì)劃到“十二五”時(shí)期末，把個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，達(dá)到國際平均水平。個(gè)人承擔(dān)看病費(fèi)用的比例減至30%以下，確實(shí)為老百姓減輕了不小的負(fù)擔(dān)，但并不能完全解決看病貴的問題。據(jù)2010年“兩會(huì)”醫(yī)改調(diào)查：75.8%的受訪者都認(rèn)為看病越來越貴。許多受訪者說，現(xiàn)在生個(gè)感冒，只要一踏進(jìn)醫(yī)院的大門，就得花上幾十元甚至幾百元，住院費(fèi)用更是驚人，小住都得花上近萬元，大住十幾萬元、幾十萬元也是常事。

    資料7

    今天的中國，網(wǎng)絡(luò)購物已成為大勢所趨?？此票憬莸木W(wǎng)購?fù)緩?，卻處處存在陷阱。“秒殺”是指由網(wǎng)絡(luò)賣家發(fā)布一些超低價(jià)格的商品，約定時(shí)間讓買家搶購。某些商品由于價(jià)格低廉，一上架就被搶購一空，有時(shí)甚至只用一秒鐘。2010年，肯德基一度陷入“秒殺門”。當(dāng)時(shí)肯德基推出全家桶半價(jià)銷售活動(dòng)，聲稱優(yōu)惠券只有300張，結(jié)果被“秒殺”到的優(yōu)惠券遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一數(shù)字?？系禄欢劝l(fā)表聲明稱有不少優(yōu)惠券是假的，活動(dòng)停止，引來消費(fèi)者一片聲討。不少商家推出的“秒殺”活動(dòng)更多的是為了刷人氣；也存在某些商家別有用心，捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當(dāng)正品。

    王先生想到網(wǎng)上買一條褲子，店家發(fā)了一個(gè)報(bào)價(jià)166元的商品鏈接過來，王先生通過網(wǎng)銀支付購買后，卻看不到交易記錄。王先生向店家詢問時(shí)，店家讓王先生與一個(gè)客服QQ號(hào)聯(lián)系?？头Q給王先生提供了一個(gè)“退款鏈接”，王先生按照客服提示，進(jìn)入“授權(quán)銀行賬戶支付協(xié)議簽約”的界面，并完成授權(quán)，幾分鐘后，王先生就收到銀行短信，提示賬戶中有1萬元被轉(zhuǎn)走；之后，又收到一條新的銀行短信，提示又有1萬元被轉(zhuǎn)走。王先生立即掛失銀行卡，但最終沒能追回?fù)p失。

    某高校的女大學(xué)生小李說：“網(wǎng)絡(luò)購物最怕買到質(zhì)量差的東西。”小李平時(shí)經(jīng)常網(wǎng)購，但有時(shí)會(huì)買到與網(wǎng)上圖片不符的東西。有一次，她為了買一條手鏈和賣主討價(jià)還價(jià)，終于以一個(gè)較便宜的價(jià)格成交，貨到后卻發(fā)現(xiàn)實(shí)物和圖片完全不同，圖上金屬的部分被換成了塑料不說，還破了，根本不能戴。小李要求退換，但賣主不同意，賣主堅(jiān)持說東西不會(huì)破，可能是小李自己弄壞的。最后，在小李的一再堅(jiān)持下，賣主才同意退貨。

    資料8

    我國政府消費(fèi)高與政府公務(wù)活動(dòng)中的公款吃喝、公車消費(fèi)和公款出國有密切關(guān)系。2012年12月4日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，其中有“簡化接待”、“不安排宴請”、“精簡會(huì)議”、“規(guī)范出訪活動(dòng)”等要求。“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施后，“三公”消費(fèi)立即得到有效遏制。公款消費(fèi)表面上能提高GDP，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但是長期看，過度的公款消費(fèi)易導(dǎo)致市場行為的扭曲，擠出相當(dāng)規(guī)模的居民消費(fèi)，造成資源的浪費(fèi)。來自貴州的老王在杭州做小生意，每晚喜歡喝白酒，但買的都是便宜的低端酒，老王說，很想喝53度飛天茅臺(tái)酒，但價(jià)格太高，根本喝不起。茅臺(tái)酒在2011年5月賣1280元，到2012年1月賣2130元，價(jià)格瘋漲最高時(shí)曾賣2300多元一瓶。黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，53度飛天茅臺(tái)酒曾降到800多元一瓶，老王買了幾瓶。

    2008年，為了進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國務(wù)院決定盡快在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》。在相關(guān)政策的影響下，我國的家電銷售迅速增長。2010年，通過政策刺激的家電銷售額接近3000億元，巨大的市場爆發(fā)力讓國內(nèi)家電企業(yè)享受到了前所未有的銷售盛宴，包括海爾、格力、海信、美的、創(chuàng)維等家電企業(yè)均在其列。以海爾為例，它在2010年借助家電下鄉(xiāng)的政策共實(shí)現(xiàn)了超過500億元的銷售額，不僅如此，它還借助家電下鄉(xiāng)政策成功擴(kuò)大了銷售網(wǎng)絡(luò)。

    2011年，商務(wù)部、財(cái)務(wù)部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》?！兑庖姟访鞔_了“十二五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和財(cái)政金融支持政策，指出擴(kuò)大消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，并計(jì)劃每年確定一個(gè)月為“消費(fèi)促進(jìn)月”，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展以“擴(kuò)消費(fèi)、促發(fā)展、惠民生”為主題的促銷活動(dòng)。

    黨的“十八大”指出，“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力”，“使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)”。

    三、作答要求

    （一）概括給定資料1——3的主要內(nèi)容并作簡要分析。（20分）

    要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過350字。

    【參考答案】

    當(dāng)前，我國在出口、投資和消費(fèi)方面均面臨不少新問題。

    首先，出口和投資面臨較大壓力。一方面，貿(mào)易順差比例降低，由于受多重因素影響，今年的出口形勢仍難有較大改觀。另一方面，2009年出臺(tái)的4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃產(chǎn)生的副作用逐漸顯現(xiàn)，投資效率明顯下降。

    其次，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用有待提高。一方面，我國的居民消費(fèi)占GDP的比重偏低，政府消費(fèi)比重偏高，這不利于充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用。另一方面，我國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國家和許多同等發(fā)展階段國家相比仍有較大差距，潛力巨大，隨著城鎮(zhèn)化率的逐步提高，我國的社會(huì)消費(fèi)總水平和居民消費(fèi)水平都將大幅增長。另外，近年來居民的消費(fèi)模式出現(xiàn)了新變化，網(wǎng)絡(luò)購物、出境游和奢侈品消費(fèi)迅速發(fā)展。

    今后我國應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用。

    （二）結(jié)合給定資料7，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。（30分）

    要求：觀點(diǎn)正確、條理清晰，側(cè)重于對(duì)策的論述，不超過600字。

    【參考答案】

    當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)模式主要存在以下問題：（1）商家促銷時(shí)信息不透明，存在違約欺詐現(xiàn)象；（2）誠信缺失，存在捆綁銷售、以假充真、以次充好、實(shí)際商品與宣傳不符現(xiàn)象；（3）網(wǎng)絡(luò)交易支付存在漏洞，賬戶和資金安全面臨威脅，網(wǎng)絡(luò)詐騙趁虛而入；（4）消費(fèi)者安全防范意識(shí)不強(qiáng)，維權(quán)難度大。

    對(duì)此，可從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行解決：第一，對(duì)購物網(wǎng)站實(shí)行市場準(zhǔn)入制度和資格認(rèn)證制度，打造規(guī)范誠信的網(wǎng)購交易平臺(tái)，同時(shí)要求購物網(wǎng)站對(duì)進(jìn)駐商家進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證并收取保證金，健全網(wǎng)站的消費(fèi)者評(píng)價(jià)投訴機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)管懲戒機(jī)制。第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律，同時(shí)建立針對(duì)商家的信用考核和失信懲罰機(jī)制，并為消費(fèi)者提供開放查詢平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)上交易的透明度。第三，設(shè)立統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心，全面打通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)檢、消協(xié)、公安、司法等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違反市場誠信的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，全面打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，同時(shí)對(duì)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，鼓勵(lì)支付平臺(tái)改進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易支付的安全性。第五，通過購物網(wǎng)站以及新聞媒體發(fā)布網(wǎng)購維權(quán)典型案例，廣泛宣傳網(wǎng)購安全指南，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全防范意識(shí)。第六，完善電子商務(wù)監(jiān)管和消費(fèi)者維權(quán)方面的法律法規(guī)，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本和維權(quán)難度。其中，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者網(wǎng)購商品七日內(nèi)可無理由退貨，對(duì)此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際實(shí)施中出現(xiàn)的新問題做進(jìn)一步完善。

    （三）圍繞給定資料反映的主旨，以《引擎》為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（50分）

    要求：（1）主旨明確，內(nèi)容充實(shí)；（2）結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；（3）條理清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)在1000——1200字。

    【參考例文】

    引擎

    眾所周知，消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，而消費(fèi)無疑是其中最主要的。國家統(tǒng)計(jì)局于2014年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%，已超過投資和出口，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。為此，需要在分析原因、把握形勢的基礎(chǔ)上，探索今后充分發(fā)揮消費(fèi)的第一引擎作用的政策措施。

    消費(fèi)之所以能成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，主要得益于以下幾方面的支撐：第一，隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，居民收入得到較快增長，消費(fèi)需求和購買力均明顯增強(qiáng)；第二，國家實(shí)施刺激消費(fèi)、“家電下鄉(xiāng)”、節(jié)能補(bǔ)貼等諸多擴(kuò)大內(nèi)需的政策，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；第三，網(wǎng)購模式快速發(fā)展，用戶規(guī)模和市場交易額不斷攀升，帶動(dòng)了消費(fèi)的增長。

    當(dāng)然，我國目前也面臨一些新的形勢：一是政策因素對(duì)消費(fèi)增長的促進(jìn)作用有所減弱，節(jié)能補(bǔ)貼政策和“家電下鄉(xiāng)”政策都已相繼結(jié)束，消費(fèi)增長今后主要靠內(nèi)生動(dòng)力；二是隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格貫徹落實(shí)，政府公款消費(fèi)和奢侈消費(fèi)的泡沫被擠出，社會(huì)的整體消費(fèi)理念也隨之發(fā)生變化，過度消費(fèi)、超前消費(fèi)、奢侈消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降，預(yù)計(jì)今后更加理性的節(jié)約型消費(fèi)將成為主導(dǎo)性消費(fèi)理念。這些新形勢從短期來看可能會(huì)使消費(fèi)增長放緩，但從長遠(yuǎn)來看，社會(huì)總消費(fèi)的增長將既不依靠公款消費(fèi)飲鴆止渴，也不依靠過度透支消費(fèi)拔苗助長，而是實(shí)實(shí)在在地依靠居民消費(fèi)需求的自然增長等內(nèi)生動(dòng)力支撐。這更接近無水分的增長，將促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增長模式會(huì)更加健康。

    面對(duì)新的形勢，如何進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用成為一項(xiàng)重大課題。從長遠(yuǎn)來看，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，增加居民收入。繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革，建立科學(xué)的工資增長機(jī)制，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占國民收入的比重，減輕居民稅負(fù)。第二，提升居民消費(fèi)信心。繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍、增加社會(huì)保障項(xiàng)目、提高社會(huì)保障水平，同時(shí)加大在住房、教育、醫(yī)療方面的公共投入。第三，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。完善網(wǎng)絡(luò)購物的法律體系，加強(qiáng)網(wǎng)購市場監(jiān)管，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，保障網(wǎng)購市場的健康運(yùn)行；通過新技術(shù)提高電子支付的安全性和可靠性，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，營造安全便捷的電子支付環(huán)境。第四，改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。通過加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建安全健康、公平誠信的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境；在文化、休閑、娛樂、服務(wù)等領(lǐng)域培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)能、健康的消費(fèi)方式。第五，保持政策的連續(xù)性。對(duì)于即將到期的擴(kuò)大消費(fèi)政策，應(yīng)及時(shí)制定接續(xù)或替代政策，保證擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性。

    消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。人類的消費(fèi)行為可以分為生存消費(fèi)、發(fā)展消費(fèi)和享受消費(fèi)三種類型。正是由于人類對(duì)消費(fèi)內(nèi)容和品質(zhì)不斷提高的愿望和追求，才刺激了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了人類社會(huì)的不斷進(jìn)步。因此，提振居民消費(fèi)信心，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，使消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎成為必然選擇。