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    2010年貴州公務(wù)員考試申論真題試卷

    滿分:150分  時(shí)限:150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分150分。

    2．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

    3．請(qǐng)?jiān)趯Ｓ么痤}紙指定位置填寫(xiě)自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)。

    4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在專用答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

    5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、專用答題紙、草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許考生離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

    二、給定資料

    資料1

    近幾年，學(xué)生課本浪費(fèi)大的問(wèn)題引發(fā)各方關(guān)注。中、小學(xué)生每年扔掉舊課本、再買(mǎi)新課本會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，引起了很多學(xué)生和家長(zhǎng)的討論。一位來(lái)自北京的熱心觀眾拍攝了一部ＤＶ短片，記錄了母女二人對(duì)中小學(xué)生課本浪費(fèi)問(wèn)題的看法。女兒是北京市某中學(xué)的一名初一學(xué)生，她說(shuō)：“我的書(shū)大部分都是七八成新，有幾本幾乎沒(méi)怎么用過(guò)。因?yàn)榧依餂](méi)有地方放，大部分都賣(mài)了。”母親說(shuō)：“女兒上小學(xué)期間大約花了一千塊錢(qián)買(mǎi)課本，但最后只賣(mài)了二三十塊錢(qián)，我覺(jué)得挺可惜的，書(shū)的價(jià)值沒(méi)有充分發(fā)揮。”她們?nèi)バ^(qū)的廢品回收點(diǎn)做調(diào)查，那里明碼標(biāo)價(jià)，書(shū)本、雜志每公斤1．2元。廢品回收人員告訴她們：“暑假以來(lái)，很多學(xué)生來(lái)這里賣(mài)課本，一般每個(gè)學(xué)生賣(mài)三四十公斤。高考之后賣(mài)的書(shū)多，也特別新。”

    資料2

    綜合媒體有關(guān)報(bào)道：山東淄博幾年前開(kāi)始在十幾個(gè)中小學(xué)校推廣教科書(shū)循環(huán)使用的做法。在學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生課本的新舊程度，按原價(jià)的一定比例回收，而畢業(yè)或升入高年級(jí)的同學(xué)，則自愿將使用過(guò)的教科書(shū)和教輔資料捐贈(zèng)給母校。這樣，全市有2400多名中小學(xué)生比往年少訂課本13000多冊(cè)，全年可以節(jié)約課本費(fèi)十多萬(wàn)元。一些貧困生不用花錢(qián)就能用上課本了。新學(xué)年伊始，長(zhǎng)春市一些學(xué)生家長(zhǎng)打進(jìn)報(bào)社熱線提出質(zhì)疑：“一名初中生一學(xué)期的書(shū)費(fèi)就200多元，太貴了！現(xiàn)在學(xué)生課本都變成了16開(kāi)本的精裝書(shū)，里面有插圖、彩頁(yè)，精致得像畫(huà)報(bào)，這些價(jià)格不菲的課本使用壽命只有半年。孩子有必要使用這么豪華的課本嗎？”記者就此進(jìn)行了調(diào)查，情況確實(shí)如此。某機(jī)關(guān)公務(wù)員何女士認(rèn)為，過(guò)去孩子的課本用完了可以給家里的弟妹用，而現(xiàn)在一般都是獨(dú)生子女，課本是一次性的。隨著知識(shí)的更新，課本內(nèi)容也常常幾年就更新，印刷再精美，孩子用過(guò)后也只能賣(mài)廢紙。所以她和大多數(shù)家長(zhǎng)一樣，希望課本能降低印刷成本。貧困家庭則更感到負(fù)擔(dān)沉重，越來(lái)越貴的書(shū)費(fèi)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。而家境富裕的家長(zhǎng)大多并不在乎課本費(fèi)的多少：“上萬(wàn)元的擇校費(fèi)都花了，還差課本那點(diǎn)兒錢(qián)嗎？”一些教師認(rèn)為，學(xué)生沒(méi)有必要使用“豪華課本”，經(jīng)濟(jì)和資源上的浪費(fèi)與國(guó)家所提倡的節(jié)約是背道而馳的。我們一方面大談節(jié)約，要求孩子們“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易”，另一方面賣(mài)給孩子們的課本卻處處透著奢侈浪費(fèi)，這樣的教育怎能有良好的效果？這樣下去，教育的形象、老師的威望和人們對(duì)教育的信心，恐怕都要大大受損。

    資料3

    2007年9月，廣東省東莞市小學(xué)一年級(jí)至高中二年級(jí)都按要求開(kāi)設(shè)了環(huán)境教育課程，為此教育部門(mén)共購(gòu)置了18萬(wàn)冊(cè)《環(huán)境教育》，免費(fèi)發(fā)放給全市中小學(xué)。而為體現(xiàn)環(huán)保教育的宗旨，這些課本都循環(huán)使用，多數(shù)人對(duì)此也表示了贊同。

    然而，一個(gè)學(xué)年之后，很多學(xué)校都表示這批課本難以繼續(xù)循環(huán)使用。該市萬(wàn)江區(qū)一所民辦小學(xué)的教導(dǎo)主任表示：“很多學(xué)生拿到課本后，要么隨意涂畫(huà)，要么拿來(lái)墊坐，還不到半個(gè)學(xué)期，很多書(shū)就已經(jīng)破得無(wú)法再用。”

    “抱著課本不寫(xiě)寫(xiě)很不習(xí)慣。”某重點(diǎn)中學(xué)的一位學(xué)生說(shuō)，“平時(shí)習(xí)慣了在書(shū)上記下老師講到的重要內(nèi)容，這個(gè)習(xí)慣很難改。很多同學(xué)都和我一樣，有時(shí)候就會(huì)在書(shū)上做筆記。”

    雖然教材的循環(huán)使用得到了部分家長(zhǎng)的歡迎，但是，大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)此不置可否。王先生的兒子今年剛上初一，“新學(xué)期，書(shū)包里卻裝著好幾本舊書(shū)，我擔(dān)心會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。”他說(shuō)，孩子好不容易養(yǎng)成了在課本上“讀、劃、注、圈”的習(xí)慣，如果課本不能帶回家或不能在課本上做筆記，難免會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，影響已養(yǎng)成的好習(xí)慣。同時(shí)，王先生還擔(dān)心，每個(gè)人都有“喜新厭舊”的天性，使用舊書(shū)可能會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)熱情。而且每所學(xué)校每年要更新、補(bǔ)充新課本，同一個(gè)班級(jí)的學(xué)生使用新、舊兩種課本，孩子的情緒也會(huì)有波動(dòng)。

    “我不愿意我的孩子用別人用過(guò)的舊書(shū)，這不是跟穿人家穿過(guò)的衣服一樣嗎？舊書(shū)上面要是有病菌怎么辦？”一名四年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)談起課本循環(huán)使用情緒激動(dòng)。他認(rèn)為，“不管怎樣學(xué)習(xí)，首先要保證孩子的健康。”

    還有家長(zhǎng)反映，學(xué)生在使用舊課本時(shí)看到以前的“主人”所做的筆記時(shí)就不會(huì)主動(dòng)去思考，從而影響了孩子的學(xué)習(xí)等。

    安徽省一小學(xué)的美術(shù)老師稱，現(xiàn)在的美術(shù)課難上了，原因就是課本里有不少作業(yè)都要求在課本上完成。“特別是低年級(jí)的課本，不少圖畫(huà)都需要學(xué)生用不同的顏色在書(shū)本上填充。如果讓學(xué)生涂，肯定會(huì)影響循環(huán)使用，不涂可能達(dá)不到實(shí)際的教學(xué)效果。”

    江蘇省南京市鼓樓區(qū)一小學(xué)音樂(lè)教師說(shuō)，“現(xiàn)在上音樂(lè)課，很多時(shí)候還需要學(xué)生從課本上把五線譜抄寫(xiě)下來(lái)才能進(jìn)行教學(xué)，要花費(fèi)一節(jié)課三分之一到二分之一的時(shí)間，實(shí)際上課的時(shí)間就被壓縮了。如果教師去復(fù)印教材，開(kāi)銷(xiāo)則更大。”

    哈爾濱市正陽(yáng)南小學(xué)的一位老師則反映，“學(xué)校實(shí)行每節(jié)課后回收書(shū)本的辦法，但是還是有兩三成的學(xué)生會(huì)亂寫(xiě)亂畫(huà)。而且這樣的辦法引出了矛盾：很多學(xué)生喜歡下課或放學(xué)后再看書(shū)，沒(méi)有了書(shū)，咋辦？”

    一些學(xué)校也反映了課本循環(huán)使用的“難點(diǎn)”。某校長(zhǎng)表示，作為管理方的學(xué)校不太明白下一步怎么走。循環(huán)使用課本今年剛開(kāi)始，對(duì)回收過(guò)來(lái)的課本該怎樣儲(chǔ)存、消毒、除濕、防蛀、防盜等，都沒(méi)有明確規(guī)定。尤其是一些條件相對(duì)較差的或農(nóng)村學(xué)校管理起來(lái)難度就更大了。上海市靜安區(qū)教育學(xué)院附小從二年級(jí)到五年級(jí)的1200多名學(xué)生中，只回收到了400多本“二手書(shū)”。該校一工作人員表示，回收舊課本難度相對(duì)較大，畢竟是學(xué)生的自愿行為。另外，他指出，“課本真正要實(shí)施循環(huán)使用，必須在一個(gè)階段內(nèi)不能改版，否則收回來(lái)的課本也是一堆廢紙。目前隨著課改的深入，教材頻繁改版，新舊教材難以銜接，這是學(xué)校實(shí)施循環(huán)使用的難題。同時(shí)，課本的裝訂、紙張質(zhì)量都要有保證。”

    資料4

    上海市《新聞晚報(bào)》曾報(bào)道過(guò)，上海市政協(xié)委員、靜安區(qū)教育學(xué)院副院長(zhǎng)張揚(yáng)提交給政協(xié)一份提案，呼吁上海所有中小學(xué)推廣舊課本循環(huán)使用制度。張委員算了一筆賬：目前我國(guó)在校學(xué)生共有2．2億人，以每個(gè)學(xué)生一年兩學(xué)期平均使用10冊(cè)課本計(jì)算，一年就要用課本20億冊(cè)以上。按每人每學(xué)期課本平均重1500克計(jì)算，如果課本連續(xù)使用5年，可節(jié)約528萬(wàn)噸紙，生產(chǎn)這些紙要耗費(fèi)300萬(wàn)畝木材、52800萬(wàn)噸凈水和633．5萬(wàn)噸煤。

    資料5

    據(jù)廣東《汕頭都市報(bào)》報(bào)道，民進(jìn)市委在市人大、政協(xié)“兩會(huì)”上提交關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生課本回收利用的提案，建議從今年秋季開(kāi)始在全市各中小學(xué)校實(shí)行義務(wù)教育階段課本回收。該提案為此算了一筆賬：全市義務(wù)教育階段小學(xué)生有748016人，初中生283045人，每學(xué)年每人的課本費(fèi)約200元，全市每學(xué)年用于購(gòu)買(mǎi)課本的金額約2．06億元。如果課本回收利用，按70％可利用計(jì)算，那么全市學(xué)生每學(xué)年可節(jié)省資金約1．4億元。提案指出，2006年秋季廣東省將實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收書(shū)雜費(fèi)，以減輕農(nóng)村學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從今秋開(kāi)始將義務(wù)教育階段學(xué)生的課本回收利用，既符合廣東省的有關(guān)政策，減少資源浪費(fèi)，又可以減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更大的意義還在于以此培養(yǎng)學(xué)生的良好品德。

    資料6

    一位教育界人士說(shuō)，課本循環(huán)使用已經(jīng)不是一件新鮮事物，有很多國(guó)家早就在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)。在美國(guó)和澳大利亞，課本是屬于學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，是隨著課桌和椅子一起編號(hào)的，不屬于學(xué)生，學(xué)生們學(xué)期結(jié)束后要把課本還給學(xué)校留給下一屆學(xué)生使用。在德國(guó)，中小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，課本也是由國(guó)家出資、學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)后免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生使用。學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校要把所有課本清點(diǎn)回收，留給低年級(jí)同學(xué)使用。美國(guó)把課本的循環(huán)使用當(dāng)做整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，政府有強(qiáng)制性規(guī)定。在美國(guó)，一本課本至少要供8個(gè)學(xué)生使用，課本的平均使用壽命為5年。在德國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家，課本循環(huán)使用也已經(jīng)形成制度。

    在采用課本循環(huán)利用做法的國(guó)家，不少孩子拿到課本第一件事就是包書(shū)皮，在使用中對(duì)課本也是倍加愛(ài)護(hù)。他們往往會(huì)在課本某個(gè)不妨礙使用的地方留下自己的名字，為的就是假如后來(lái)的使用者發(fā)現(xiàn)書(shū)籍發(fā)生了破損可以向上追查責(zé)任，從這種細(xì)致的地方就開(kāi)始樹(shù)立個(gè)人信用的習(xí)慣與觀念。因此，國(guó)外很多課本雖然經(jīng)過(guò)了很多次倒手，而里面卻根本沒(méi)有折疊涂鴉之類(lèi)的痕跡，同時(shí)學(xué)生也在這個(gè)過(guò)程中養(yǎng)成了良好的閱讀習(xí)慣和對(duì)于書(shū)籍負(fù)載的人類(lèi)文明的敬重與維護(hù)。

    資料7

    “教科書(shū)的循環(huán)使用尚處于摸索階段，應(yīng)當(dāng)說(shuō)還存在一定的問(wèn)題。但我們堅(jiān)信問(wèn)題是可以慢慢解決的。”湖北省武漢市東湖區(qū)教育局基教科科長(zhǎng)徐全斌對(duì)這項(xiàng)政策充滿了期待，“全國(guó)有些省市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行課本循環(huán)使用，而且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。只要我們更新觀念，總能尋找到解決的辦法的。”

    山東省青州市蓮花盆中學(xué)自2004年開(kāi)始使用循環(huán)課本，如今已經(jīng)得到了大家的認(rèn)可。該校校長(zhǎng)史云志表示，最大的阻礙其實(shí)是決策者和執(zhí)行者對(duì)此缺乏更深層的理解和認(rèn)識(shí)，包括一些既得利益者。他認(rèn)為，教科書(shū)循環(huán)使用的真正意義不僅在于節(jié)省書(shū)費(fèi)，更重要的是體現(xiàn)在育人上，即讓學(xué)生在循環(huán)使用中，接受“愛(ài)”的傳遞。這對(duì)于正在成長(zhǎng)中的中小學(xué)生，尤其是獨(dú)生子女學(xué)會(huì)與自然、與他人友好共處，無(wú)疑更有益。教科書(shū)的循環(huán)使用，學(xué)校規(guī)范細(xì)致的管理是關(guān)鍵。有關(guān)專家認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快建立相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)也應(yīng)緊緊抓住教科書(shū)循環(huán)使用的契機(jī)，把對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)公物的教育、環(huán)保教育與循環(huán)使用更好地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生積極主動(dòng)地配合學(xué)校。

    “從教材管理的角度而言，我們也將根據(jù)各地的反饋對(duì)教材做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，更好地適應(yīng)循環(huán)使用的需要。比如對(duì)一些教材，我們將適時(shí)推進(jìn)作業(yè)和書(shū)本的分離，教科書(shū)進(jìn)行循環(huán)，作業(yè)不循環(huán)，這樣既不影響循環(huán)使用，又不影響教學(xué)質(zhì)量。”教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)楊念魯在接受媒體采訪時(shí)如此表示。

    資料8

    全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新就教科書(shū)循環(huán)使用問(wèn)題在提案中指出：“這個(gè)問(wèn)題，我們呼吁了多年，一直沒(méi)有引起真正的重視，主要是兩個(gè)方面的原因：一是利益的驅(qū)動(dòng)，寫(xiě)教科書(shū)的、賣(mài)教科書(shū)的、用教科書(shū)的有關(guān)部門(mén)，往往形成一個(gè)利益共同體，他們不愿意革自己的命；二是部分學(xué)生的父母有意見(jiàn)，他們不愿意孩子用別人已經(jīng)用過(guò)的舊書(shū)。

    教科書(shū)的循環(huán)使用制度也引起爭(zhēng)議，主要是擔(dān)心兩個(gè)問(wèn)題：一是衛(wèi)生問(wèn)題，擔(dān)心萬(wàn)一消毒不好，教科書(shū)殘留細(xì)菌，導(dǎo)致疾病傳染；二是學(xué)生沒(méi)有愛(ài)護(hù)教科書(shū)的習(xí)慣，在上面寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)，后面使用的學(xué)生不方便。其實(shí)，這兩個(gè)問(wèn)題是完全可以解決的。衛(wèi)生方面，請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)一起制定實(shí)施消毒標(biāo)準(zhǔn)與程序，嚴(yán)格管理，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。學(xué)生的使用習(xí)慣更是可以培養(yǎng)的。學(xué)?？梢蕴岢雒鞔_的要求，可以在教科書(shū)上包封皮，寫(xiě)上學(xué)生的名字，用完以后可以比賽驗(yàn)收，看誰(shuí)保管得好。而且，教科書(shū)本身可以有一定的損耗。這些在國(guó)外已經(jīng)有非常成熟的做法，在上海市、山東青州市和江蘇蘇州市也已經(jīng)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，如山東青州市僅2005年春季就節(jié)省課本30萬(wàn)冊(cè)，在校生人均減負(fù)18元。總之，教科書(shū)循環(huán)使用，已經(jīng)不是應(yīng)該不應(yīng)該做、能不能做的問(wèn)題，而是如何通過(guò)行政的力量盡快去推動(dòng)的問(wèn)題。早一天使用，我們就可以少砍許多大樹(shù)，就可以在老師和孩子心中播下環(huán)保與節(jié)約的種子。”

    資料9

    關(guān)于“豪華課本”，有專家指出，課本越豪華，商業(yè)味越濃，就越偏離教育作為社會(huì)公益事業(yè)的本來(lái)面目。從社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)范，使課本回歸質(zhì)樸、可親的本色。在剎住課本豪華風(fēng)的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)積極探索課本多次性消費(fèi)的途徑，暢通社會(huì)課本捐助渠道。目前我國(guó)中小學(xué)生人數(shù)高達(dá)2．2億，教科書(shū)用量極大。如果減少豪華的包裝，每位學(xué)生少花5元錢(qián)，那么全國(guó)僅此一項(xiàng)就能節(jié)省10億元。如果把這筆錢(qián)投入在希望工程上，大約可以讓500萬(wàn)失學(xué)兒童重新走進(jìn)課堂。同時(shí)，如果簡(jiǎn)化包裝，造紙工業(yè)每年生產(chǎn)課本所消耗的能源、資源以及排放的污染物也會(huì)大量減少，這也有利于培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)、節(jié)能觀念和節(jié)儉作風(fēng)，還給學(xué)生家庭減輕了不少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    資料10

    有網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論說(shuō)，循環(huán)利用課本這樣一項(xiàng)能夠產(chǎn)生極大效益而且看似沒(méi)有多大難度的改革，為何遲遲不能推行？主要原因是利益分配。他引述一位業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō)，內(nèi)地現(xiàn)有出版社500余家，出版中小學(xué)教材總冊(cè)數(shù)占出版業(yè)的50％，總定價(jià)占出版業(yè)的37％，如果中小學(xué)課本重復(fù)使用，這些出版社的生計(jì)便出現(xiàn)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)為了不惹麻煩，不愿打破這個(gè)持續(xù)了幾十年的制度，于是這種做法得以延續(xù)，人們習(xí)以為常。而且由于行政壟斷，課本發(fā)行沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，占出版市場(chǎng)半壁江山的教材，發(fā)行途徑單一，教師和學(xué)生無(wú)權(quán)雙向選擇，無(wú)論出什么樣的教材學(xué)生也必須接受。

    教材價(jià)格高，回扣就多，這已是發(fā)行市場(chǎng)大家都明白的“潛規(guī)則”，“豪華課本”正是為教材的高定價(jià)提供了利益空間。

    資料11

    一位出版業(yè)人士對(duì)“豪華課本”問(wèn)題發(fā)表了自己的看法：所謂“豪華”無(wú)非就是加了彩印，紙張的質(zhì)量高一些。這樣印制課本應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，不但適應(yīng)了我國(guó)人民生活水平提高以后的需求，也是與國(guó)際接軌的一種必然趨勢(shì)。彩色課本的版式符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)上講究人性化，字號(hào)大小及色彩效果都充分考慮到對(duì)學(xué)生視力的保護(hù)。我國(guó)的中小學(xué)教科書(shū)本來(lái)就在開(kāi)本大小及印刷質(zhì)量上與國(guó)外先進(jìn)水平有差距，而現(xiàn)在音像教材、電子出版讀物已經(jīng)在教材類(lèi)圖書(shū)中興起，我們的教科書(shū)如果不講客觀需要而大量推行開(kāi)本小的黑白版課本，豈不是更加大了這種差距？況且許多人只看到價(jià)格問(wèn)題，卻不了解彩印課本能夠增強(qiáng)視覺(jué)刺激，有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的感知效果，是有科學(xué)依據(jù)的。此外，提高課本印刷質(zhì)量，并不一定就意味著浪費(fèi)，因?yàn)檫@樣做更有利于教材的循環(huán)使用。

    資料12

    我國(guó)從2000年開(kāi)始倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣使用經(jīng)濟(jì)適用型課本，于是中小學(xué)教材以黑白、雙色和彩色三種方式印刷發(fā)行。近兩年國(guó)家加大教育投資，對(duì)貧困地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校普遍實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，教材由政府免費(fèi)提供，黑白版課本便成首選的對(duì)象。但是黑白版課本與彩色版課本的差異是顯而易見(jiàn)的。河南省某地一所小學(xué)的語(yǔ)文課上，天真爛漫的孩子們齊聲回答老師的問(wèn)題，說(shuō)草地和大海都是“黑色的”--這不是天方夜譚，而是黑白教材使用過(guò)程中發(fā)生的真實(shí)一幕。因?yàn)閷W(xué)生使用的課本是黑白的，而老師使用的課本是彩色的。

    三、作答要求

    （一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要概括部分地區(qū)課本循環(huán)使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。（30分）

    要求：準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)200字。

    【參考答案】

    一是部分學(xué)生課本使用習(xí)慣不當(dāng)，在課本上亂涂亂畫(huà)，不利于課本的循環(huán)使用。

    二是部分家長(zhǎng)不理解，擔(dān)心循環(huán)課本不利于孩子的學(xué)習(xí)和健康。

    三是可能對(duì)教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)不利影響，教師擔(dān)心達(dá)不到實(shí)際教學(xué)效果。

    四是教材改版頻繁，新舊教材難以銜接。

    五是相關(guān)制度不健全，缺乏與教材循環(huán)使用相配套的政策和操作細(xì)則，校方管理缺位。

    六是既得利益者阻礙課本循環(huán)使用的推廣，決策者和執(zhí)行者對(duì)課本循環(huán)也缺乏深層理解和認(rèn)識(shí)。

    （二）給定資料11某出版業(yè)人士對(duì)“豪華課本”問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。他的觀點(diǎn)有沒(méi)有道理？為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊?jiàn)解。（30分）

    要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚。（2）不超過(guò)300字。

    【參考答案】

    該出版業(yè)人士的觀點(diǎn)有一定道理，但不完全正確。

    “豪華課本”確實(shí)有其優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)更講究人性化，充分考慮了對(duì)學(xué)生視力的保護(hù)，有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的感知效果。此外，“豪華課本”的印刷質(zhì)量好，一定程度上有利于教材的循環(huán)使用。

    但是，“豪華課本”并不適合在我國(guó)推廣。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，且教育資源分布不均衡，“豪華課本”的使用脫離了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景；其次，該出版業(yè)人士沒(méi)有看到“豪華課本”背后深層次的成本、環(huán)保以及對(duì)孩子節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成等問(wèn)題；第三，“豪華課本”的推廣更多的是為既得利益團(tuán)體服務(wù)，“豪華課本”為教材的高定價(jià)、高回扣提供了利益空間，管理者和決策者需要對(duì)這種觀點(diǎn)有所警惕。

    （三）根據(jù)給定資料內(nèi)容，就如何推行課本的循環(huán)使用，提出你的解決措施并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。（30分）

    要求：（1）準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行。（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

    【參考答案】

    推行課本循環(huán)使用的措施包括以下五點(diǎn)：

    第一，建立健全保證教材循環(huán)使用有序運(yùn)行的規(guī)章制度。政府應(yīng)制訂和完善教材循環(huán)使用的相關(guān)管理制度，管理措施先行，依法推動(dòng)教材循環(huán)的發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要根據(jù)要求，設(shè)計(jì)可操作的執(zhí)行規(guī)定，保證教材循環(huán)使用的順暢進(jìn)行。

    第二，頒布課程標(biāo)準(zhǔn)，保證教材政策的相對(duì)穩(wěn)定性。國(guó)家要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快修訂出臺(tái)基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，使課程標(biāo)準(zhǔn)、教材體系在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。

    第三，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，組織專家對(duì)循環(huán)教材進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。科學(xué)編排循環(huán)課本，如適時(shí)推進(jìn)作業(yè)和書(shū)本的分離，有利于保證教材的循環(huán)使用，又不影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。

    第四，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育宣傳工作，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的用書(shū)習(xí)慣。開(kāi)設(shè)環(huán)保教育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)書(shū)護(hù)書(shū)意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣的教育和引導(dǎo)，使學(xué)生真正明白教材循環(huán)使用的重要意義。

    第五，嚴(yán)格衛(wèi)生防疫制度。加強(qiáng)循環(huán)教材的消毒、日常管理及監(jiān)督，切實(shí)做好回收書(shū)本的消毒工作，確保學(xué)生的健康安全。

    （四）參考給定資料，以“在孩子心中播下環(huán)保與節(jié)約的種子”為題目，圍繞課本的循環(huán)使用，寫(xiě)一篇議論文。（60分）

    要求：（1）觀點(diǎn)明確，具有說(shuō)服力。（2）語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚。（3）總字?jǐn)?shù)800——1000字。

    【參考例文】

    在孩子心中播下環(huán)保與節(jié)約的種子

    近幾年，學(xué)生課本浪費(fèi)大的問(wèn)題引發(fā)各方關(guān)注。中小學(xué)生每年扔掉舊課本、再買(mǎi)新課本會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，這與國(guó)家所提倡的節(jié)約是背道而馳的，也不利于學(xué)生的教育培養(yǎng)工作。鑒于此，我國(guó)借鑒國(guó)外教科書(shū)循環(huán)使用的做法，在部分中小學(xué)開(kāi)展課本循環(huán)使用活動(dòng)。

    教科書(shū)的循環(huán)使用，在提高資源利用率、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減輕家庭負(fù)擔(dān)等諸多方面無(wú)疑發(fā)揮著積極意義。而其更重要的意義在于“育人”，即在孩子心中播下環(huán)保與節(jié)約的種子，讓學(xué)生們?cè)谡n本循環(huán)使用中樹(shù)立起環(huán)保和節(jié)約的意識(shí)，培養(yǎng)他們自覺(jué)愛(ài)惜財(cái)物、力行節(jié)約的社會(huì)責(zé)任感和使命感。對(duì)于正在成長(zhǎng)的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是非常有益的。

    然而，當(dāng)前在推廣課本循環(huán)使用的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題：一是許多學(xué)生認(rèn)為“循環(huán)課本”不符合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，同時(shí)受到“喜新厭舊”心理的影響，對(duì)舊課本產(chǎn)生排斥心理。二是許多學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的課本使用習(xí)慣，喜歡在課本上亂涂亂畫(huà)，縮短了循環(huán)課本的使用壽命。為了進(jìn)一步做好循環(huán)教材的管理工作，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，要做好以下兩方面的工作。

    一是做好教材循環(huán)使用的宣傳教育工作。要加強(qiáng)教育行政、新聞主管等部門(mén)間的溝通與配合，通過(guò)各種媒體做好宣傳推廣工作，在全社會(huì)形成有利于推廣循環(huán)教材的氛圍。學(xué)校要制定相關(guān)規(guī)定，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取學(xué)生理解與支持。最重要的是在日常學(xué)習(xí)中潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)書(shū)護(hù)書(shū)意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣的教育和引導(dǎo)，通過(guò)環(huán)境教育及道德教育使學(xué)生真正明白教材循環(huán)使用的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，最終成為一種自覺(jué)行為。借此使學(xué)生接受教材循環(huán)使用，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

    二是鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的用書(shū)習(xí)慣。學(xué)校要通過(guò)多種形式，積極培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣和對(duì)于書(shū)籍負(fù)載的人類(lèi)文明的敬重與維護(hù)。一方面，要教育學(xué)生做到在循環(huán)教科書(shū)上不亂涂亂畫(huà)，妥善保管循環(huán)教科書(shū)，確保循環(huán)教科書(shū)整潔完好；另一方面，要把教材循環(huán)使用工作與學(xué)生思想品德教育和日常行為規(guī)范教育工作結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生逐步養(yǎng)成愛(ài)護(hù)課本、節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

    鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)“教育要從娃娃抓起”，環(huán)保和節(jié)約同樣如此。課本循環(huán)在創(chuàng)造“綠色效益”的同時(shí)，更有利于培養(yǎng)中小學(xué)生自覺(jué)的節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，使得他們成為具有良好社會(huì)公德和責(zé)任感的社會(huì)公民。我們期待著環(huán)保和節(jié)約的種子，將在孩子們的心中生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)。