2019年廣西公務員考試申論真題（B類）
2019年公務員多省聯考申論真題（廣西B卷）
一、給定資料
資料1
走進新鳳村，這里林木環(huán)繞、空氣清新、道路整潔、民居井然有序，但在四年前，新鳳村還是個破敗蕭條的貧困村，這個村為何能在這么短的時間里發(fā)生如此大的變化呢？筆者滿懷好奇地向當地的同志問到：“新鳳村的喜人局面從何而來？”對方笑答：“因為這里有一批‘土專家’”。他們都是土生土長的當地人，對社情民意清楚得很，這些“土專家”在脫貧攻堅中結合新鳳村的實際，干了不少專業(yè)的事。
新鳳村黨支部書記老譚，今年31歲，是本村的種植大戶。擔任書記后，看到村里的面貌依舊落后，鄉(xiāng)親們的生活依舊貧困。他心急如焚，總想為鄉(xiāng)親們辦點事。新鳳村作為貧困村，產業(yè)發(fā)展滯后一直是該村脫貧致富的“絆腳石”。為此，2015年以來，老譚帶領村干部自費考察十余次，選定了適合本村發(fā)展的西瓜、二荊條辣椒和脆紅李等三個主導產業(yè)項目。項目有了，誰來做“第一個吃螃蟹的人”？對此，群眾都持觀望態(tài)度。作為書記，老譚把自家的7.2畝土地當成“試驗田”，還以高出市場價的價格承包了村民土地300余畝，從外地引進種子、種苗，聘請技術人員指導，分片種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。老譚為什么敢身先士卒做試驗？照他的話說，“自己和泥土打了一輩子交道，雖然沒有上過大學，但喜歡鉆研果蔬種植技術，對這方水土的脾氣還是很了解”。身先士卒之際，老譚又接連組織召開黨員大會，苦口婆心號召黨員帶頭干。一批“黨員試驗田”很快建成。“黨員試驗田”里，西瓜、二荊條辣椒種植當年就見到了效益；最初試種的脆紅李三年后就進入豐產期，平均畝產達到3000公斤，見到“黨員試驗田”的效益后，鄉(xiāng)親們競相種植。老譚不僅親自當起技術員，還自費為村民提供種苗。如今，新鳳村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個一千畝”種植基地初成規(guī)模，帶動了466戶群眾實現增收致富。
“我們這的土雞，可好啦！”老秦是村里養(yǎng)雞場的主人，一說到雞，他就滔滔不絕，“在這兒，雞全部都是傳統養(yǎng)殖的。”他說，“過去由于交通閉塞，我們縣的土雞因為和外界交流少，品種特色保留得好，我們這里水好、土好、品種好。而且這幾年，我通過反復試驗，摸索出了純糧飼料配方，飼養(yǎng)出的雞品相好、口感好。”在老秦眼里，土雞和其它農產品一樣，要土生土養(yǎng)，但營銷必須要現代化，要跟得上時代。“我們有很多年卡會員，客人們年初交費辦一張年卡，我們每個月給他們配送土雞。這樣，顧客得到一定折扣，我們也有了更多的現金流。”現在，老秦的養(yǎng)雞場光年卡會員客戶就有上千人，僅此一項，營業(yè)額便達四百余萬元。生意的興旺更帶動村里十幾個村民就業(yè)。
在產業(yè)發(fā)展的同時，新鳳村還積極啟用“土法官”建設和諧鄰里關系，著力提升美麗鄉(xiāng)村的“氣質”。該村組建了“土法官”民事糾紛調解小組。這些“土法官”由熟悉民風習俗，有一定威望、明事理、懂法律的人員擔任。“大家都鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，之前兩家關系也不錯，為這點蠅頭小利鬧翻，值得嗎？”“房屋復耕后土地屬于集體，你們兩家人都沒有所有權，你們知道嗎？”
“土法官”們就是用這種樸實的語言調解了不少雞毛蒜皮的矛盾糾紛。自實行“土法官”制度以來，新鳳村成功調解民事糾紛20余件，成功率達100%。村民現在對這種調解方式心服口服，這極大地促進了文明鄉(xiāng)風建設。
資料2
“以前啊，這里很多老房子被廢棄，瀕臨倒塌，屋頂殘破，梁柱上出現斑斑點點的蟲眼……像奄奄一息的病人。”向陽村黨支書老王對從省里來調研的小姚介紹著，“屋里不亮堂，雜草叢生，墻體坍塌，有的連橫梁都斷裂了。”
“那時候，這里的老房子基本沒人住，我也跟著兒子去了縣城。時不時回來一趟，可村子都空了。”村民吳大媽也嘆息，“修的再漂亮，沒人住也就是個屋子，沒人味兒！”
作家阿敏是向陽村的租客，她已在村里住了有一些年頭了。“我曾經離開過一段時間，因為那時候這里人越來越少，沒有種田、犁地、收谷、摘果等生產活動，沒有歡歌，沒有笑語。這里成了‘空心村’，沒有真正的生活氣息，沒有我想要的鄉(xiāng)村民居的味道。”
“再不行動起來，要不了幾年，我們村就將不復存在了！”當時，這樣的警告在老王腦袋里響起。“我們的房子大部分達不到文物保護級別，沒有辦法申請經費修葺。但我們自己也得想辦法，趕緊行動起來啊。”
2010年春，在老王和本村熱心村民老馮的牽頭下，村民們自發(fā)成立了村志愿隊，不僅承擔了公共區(qū)域保潔工作，更常常挨家挨戶地排查危房安全隱患，宣傳自用民房的日常修葺維護常識。“房子嘛，最怕水和火。沒人住就容易壞掉。人住著，有點問題也能及時察覺。本來隨便弄弄就能解決的小問題，因為沒人住，幾年下來，就成大問題了。”
這幾年，返鄉(xiāng)的人越來越多，村里又有了生氣。人回來了，自然是要居住的，這時候再不行動就沒有道理了。
“現在村里用土地流轉賺到的錢改善了供水供電和通訊條件，住起來確實比以前舒服多了。”吳大媽說道，“能住的舒服，誰不愛自己的老家呢？”在調研向陽村自發(fā)的民居保護工作后，小姚在筆記上寫道：有居民，方有民居。在民居保護工作中，我們要避免兩個極端：一是過于追求“原汁原味”，只強調對民居原貌的修葺和保持，忽視甚至限制必要的現代化改造，這樣的民居難以滿足人們的生活需要，最后只會導致“人去屋空”。而另一個則是過度的現代化甚至是商業(yè)化的改造，比如某些古街改造，把各個時期的舊民居改建成清一色的仿古建筑，沿路店面幾乎全是經營衣服、箱包，成了“服飾箱包一條街”，他們是商業(yè)之地，卻不是人們生活之所。
資料3
“野豬成群結隊，一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯。”時下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié)，但星月村的村民怎么也高興不起來。“野豬太多了，防不勝防，村里已有幾百畝莊稼被毀了。”村民對記者小侯表示，野豬已成為他們最頭疼的事。星月村位于東山生態(tài)圈邊緣，與小溝林場相鄰，村里的莊稼地與林區(qū)相接。“上了年紀的村民都知道，那個林場可是野豬的‘老窩啊’。”村民說道。
野豬經常光顧玉米地。“這些地里的玉米棒都被吃了，只剩下玉米桿。”村民老李指著玉米地說，“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物，可是你看看我們這里的土地，就適合種玉米、馬鈴薯。野豬就是雜食動物，什么都吃。”同時，小侯還看到，在成片的玉米地中間，有幾塊綠油油的燕麥地，村民馬大姐正忙著收割燕麥。“燕麥沒有成熟，怎么就收了？”小侯提出疑問。“野豬毀了玉米，下山沒有吃的，就毀壞燕麥、冬小麥。抓緊收割，有了麥穗起碼還能當作飼料用。”
“十年前，野豬開始在村里出沒，當時出現的次數和數量比較少，一個月能見到一兩次。”老李介紹。最近幾年，野豬成群結隊出現，一般三五只，最多十幾只。一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴重了。
小侯走在小溝林場附近，時不時可以看到野雞從莊稼地、林間草地驚飛而起。“野雞、野免、野豬在這里太常見了。”老護林員老張說，他們巡林時，經?？吹匠扇旱囊柏i。過去，林場主要依靠砍伐木材和種植經濟林維持發(fā)展，生態(tài)破壞比較嚴重，很多野生動物遷徙到其他地方。如今，經過十幾年退耕還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)逐漸恢復，空氣清新、景色宜人，吸引了不少人來游玩，但生態(tài)系統仍然很脆弱，沒有達到“自愈”的能力。“野豬等野生動物逐漸遷回，生物鏈沒有完全形成，他們現在沒天敵，只能讓他們這么‘囂張’。”老張表示。
“經常有外地人來到村里，希望村民配合捕殺野豬，但均被村民拒絕。”老張說，雖然村民對野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”。但這些年的普法宣傳工作做得扎實，村民們都知道野豬不能隨意捕殺，只是采取溫和的方法驅逐。
資料4
近二十年來，農家樂在全國各地興起，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，振興鄉(xiāng)村經濟的重要支點。然而，令人吃驚的是，作為我國農家樂發(fā)源地之一的P縣，近兩年的農家樂發(fā)展卻略顯頹勢。原因何在？出路何在？下面是P縣當地論壇中一些網友的說法：
●交通是永遠的痛啊。有的沒有公交通達，有的沒有停車場，路況差，到處坑坑洼洼的。這么差的交通條件把不少慕名而來的客人趕跑了。
●一些農家樂太老了，建的時候就是以農民自己的宅院為底本，騰出幾間空閑屋子當客房，打掃出院子當活動場所，洗手池、廁所、浴室等都是一家農家樂就一個，這些很影響消費體驗。
●說句實話，都是千篇一律的釣魚、打牌、吃飯等活動，沒有特色，去了其中一家，就等于去了所有農家樂，怎么會有回頭客呢？
●一些店家在餐飲加工時，生食、熟食沒有分區(qū)。我還觀察了他們用的食材，有的沒有商標、生產日期，一問才知道這些東西都是在附近的無證小作坊里買的。我不敢再去了。
●說起這個我就生氣，上次去體驗捉土雞、揀土雞蛋，結果那些雞比菜市場的飼料雞都肥，怎么可能是土雞呢？一問老板，老板還笑嘻嘻地說：“現在哪去找土雞？我這土生土長，吃飼料長大的雞，就算是土雞了。”他們很多蔬果也是直接在市場上買的，根本不是自己種的，卻以“農家自種自養(yǎng)”為噱頭，收費昂貴。
●P縣有300多年歷史，有那么豐富的民俗風情、農耕文化、民間技藝資源?？墒?，我在當地的農家樂里完全看不到它們的影子。這里和其他地方的農家樂真的沒有什么不同。而且，放養(yǎng)的貓狗等牲畜、臨河的地理位置、不符合安全標準的簡陋的蹺蹺板等，都讓我為來這里玩的孩子們擔心。
●住農家屋，吃農家飯，干農家活，享農家樂。其實，農家樂的優(yōu)勢在“農”字，鄉(xiāng)村風光、農家飯菜、農事活動是吸引游客的法寶。農家樂要在深度挖掘民俗風情、農耕文化、民間技藝等鄉(xiāng)土文化資源上下功夫。
●P縣農家樂要發(fā)展，其協會應該發(fā)揮作用。而不是像現在只是給當地農家樂挨家挨戶地發(fā)一塊“P縣農家樂協會成員單位”的牌子，其他時候卻完全隱形。協會本身有規(guī)范行業(yè)管理、促進有序競爭和可持續(xù)發(fā)展的義務。
資料5
近日，王家村黨支書老王帶領村支兩委一行來到“農家書屋示范村”興隆村考察學習。以下是考察學習的相關情況：
“我們這個農家書屋占地300多平方米，不僅有9000多冊圖書，還有8臺電腦呢！設有開放閱讀區(qū)、老年人沙龍活動區(qū)、兒童閱讀區(qū)、借閱工作區(qū)等。”興隆村黨支書老馬介紹道。
“早上有老人下棋，下午有學生看書寫作業(yè)，周末文化活動更多。”村民顏大媽笑著說，“以前大家業(yè)余生活就是聊天打牌。這里，給老人和孩子們張羅了一個好去處。這里一周七天都開著門，平時能看看書、上上網，多了解一下外面的世界。到了周末還有‘興隆故事會’、放電影、科普宣傳講座，這些活動都挺有意思的。有了這個書屋，我們覺得生活有滋有味。”
“共建共享是我們的理念，這里對全村村民免費開放。”書屋管理員小蔡介紹道，“當初建這個書屋時不僅得到縣、鎮(zhèn)的支持，也受到村里群眾的歡迎。這里有4000本圖書、2臺電腦是村民們自發(fā)捐的。這里的近萬冊圖書覆蓋了農業(yè)生產、農村生活、兒童科教等多個方面，并嚴格按照《中國圖書館分類法》編碼分類，各種圖書非常好找。針對兒童閱讀速度快、閱讀需求量大的特點，我們與鄰村的書屋會定期輪換兒童圖書，讓它們在農村‘轉’起來。”
現在，更多的村民成了農家書屋的?？?，在病蟲害防治、生產技術改良、市場需求變化等問題上，村民都學會了主動從書籍和網絡上尋找答案。年過六旬的村民老韋說：“前些年市里有個扶貧項目，免費為我們引進了一種新柿子，價錢能比老品種高五六倍。就是需要砍了老樹嫁接，大家大眼看小眼，誰都不行動。現在想想啊，這都是因為不曉得村外的世界。”
“孩子們一到放學就會到書屋里來做作業(yè)，看看課外書。每到周日，這里就更是孩子們的樂園，看書、畫畫、練字……”管理員小蔡說，“村民以前最擔心的就是一到放學放假，孩子到處亂跑有危險。自從農家書屋開設這個免費的課后托管中心，孩子們放學就可以來這里寫作業(yè)，管理員也能稍微輔導一下；放假了還有大學生志愿者來支教，這給家長們幫了大忙，畢竟，閱讀、作業(yè)、課后輔導，都是孩子成長中的大事啊。”
“我們的農家書屋不僅僅有圖書館的作用，它也是一個微型的農村電商服務中心和培訓基地。”老馬書記驕傲的介紹道，“我們興隆村不是家家戶戶都拉了網線，買了電腦，村民也不是人人都熟悉電腦操作，所以我們利用農家書屋的聯網電腦提供農村電商培訓和服務。這樣，我們的柿子、土蜂蜜、杏干等土特產都不差銷路了。”
這種“農家書屋+電商”的模式極大地增加了農家書屋的吸引力，使農家書屋人氣大增。越來越多的村民在書屋工作人員的幫助下，開起網店，做起電商。
在書屋外墻上，有大字標語寫著“讓興隆的優(yōu)質農產品不再難賣”，各種包裝精美的產品排列整齊。管理員小蔡說，書屋不但幫村民賣農產品，還為他們代收快遞、代繳水電費用等，這極大地方便了大家的生活。
二、作答要求
（一）根據“給定資料1”，概括新鳳村“土專家”的特點。（15分）
要求：（1）全面，準確，簡明，有條理；（2）字數不超過200字。
（二）根據“給定資料2”，談談對其劃線部分“有居民，方有民居”的理解。（15分）
要求：（1）緊扣資料，觀點明確；（2）邏輯清晰，語言準確；（3）字數不超過200字。
（三）根據“給定資料3”，請就該村近年來遇到的問題分析其原因。（15分）
要求：（1）全面，準確，簡明，有條理；（2）字數不超過200字。
（四）根據“給定資料4”，針對P縣農家樂存在的問題提出改進建議。（20分）
要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2）條理清晰，語言通暢；（3）字數不超過300字。
（五）王家村擬參照興隆村的模式改進農家書屋，但有些村民認為“改不改，沒多大關系”。請你根據“給定資料5”，代表王家村村支兩委，就這些情況，為即將召開的村民大會寫一篇發(fā)言稿。（35分）
要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2）邏輯清晰，語言流暢；（3）字數不超過600字。
參考答案
（一）【參考答案】
一、土生土長。熟悉社情民意，結合當地實際開展專業(yè)工作，了解地方水土。
二、有責任感。深入群眾，心系百姓，無私奉獻，想方設法幫助村民脫貧致富。
三、專業(yè)過硬。注重實地考察，熱愛學習，善于鉆研，能因地制宜確定發(fā)展思路。
四、示范引領。面對質疑，身先士卒；親力親為，有號召力。
五、有探索精神。不畏艱苦，反復實驗，與時俱進，利用現代化進行生產。
六、具有威望。明事理，懂人情，通法理，客觀公正，深得民眾敬佩。
（二）【參考答案】
這句話指有居民，民居才持續(xù)存在。一、沒有居民會導致：民居建筑廢棄；生產停滯，失去人味、生活氣息和鄉(xiāng)村味道。二、有了居民就會積極主動修繕民居，做好保潔和安全隱患排查，改善供水供電和通訊條件等基礎設施；管理有文物保護、旅游等特色價值的民居，吸引人員返鄉(xiāng)，恢復生氣。三、民居代表人文精神和生命血脈，是居民的安身之處和心靈寄托。要以人為本、與時俱進地適度保護，堅持原貌保護與現代化改造相結合，避免過度商業(yè)化。
（三）【參考答案】
一、問題：野豬成群毀壞莊稼，影響農業(yè)生產。
二、原因：
1.地理位置因素。莊稼地位于生態(tài)圈邊緣，與林區(qū)相接。
2.生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)恢復，野生動物回遷，但生物鏈未完全形成，野豬缺乏天敵，數量增加。
3.村民生態(tài)保護意識增強。生態(tài)恢復促進當地旅游業(yè)發(fā)展，村民收入增加，加大對林場、野生動物保護力度。
4.村民法律意識增強。普法工作見成效，村民只采取溫和方法驅逐。
（四）【參考答案】
一、問題：1.交通條件差。設施不全，路況差。2.民宿條件差。民宿生活設施簡陋，缺乏特色。3.食品安全問題嚴重。缺少加工標準，銷售三無產品。4.存在欺詐、宰客現象。商家制造噱頭、收費貴。5.同質化嚴重。6.存在安全隱患。放養(yǎng)牲畜、地理位置不合理、設施不安全。7.行業(yè)協會未承擔管理職能。
二、改進建議：1.完善基礎設施?；I集資金，完善交通設施。2.提高民宿水準。制定民宿標準，重修老宅，配備生活設施。3.整治食品問題。整改餐飲加工，管理采購渠道。4.規(guī)范市場。發(fā)揮協會作用，促進有序競爭和可持續(xù)發(fā)展。懲治虛假銷售，統一物價。5.保障安全。加強防疫工作，安裝防御設備，檢查修復設施。6.打造特色風情。深挖鄉(xiāng)土資源，差異化發(fā)展。
（五）【參考例文】
改進農家書屋，便利農村生活
各位村民朋友：
日前，我村的村支兩委到“農家書屋示范村”興隆村進行了考察學習。該村農家書屋占地300多平方米，有9000多冊圖書、8臺電腦，設有開放閱讀區(qū)、老年人沙龍活動區(qū)、兒童閱讀區(qū)等，這給村民的生活帶來了諸多好處：
一、提供場所，豐富生活。人們可以在此下棋、看書、上網、了解世界，周末還有故事會、放電影、科普宣傳、講座等文化活動。
二、免費學習，增加知識。圖書覆蓋面廣，方便查找，兒童圖書定期輪換更新，提供免費課后托管和輔導，避免孩子放學放假期間發(fā)生危險。
三、了解信息，改善生產。村民可通過書籍和網絡尋找病蟲害防治、生產技術改良等問題的答案，也可獲得市場需求變化信息，拓展視野，指導行動。
四、促進銷售，增加收入。建立“農村書屋+電商”模式，為村民提供電商培訓和服務，幫助村民開設網店，拓展產品銷路。
五、提供服務，方便生活。農家書屋可幫助村民代收快遞、代繳水電費用等。
我們希望大家能多多理解和支持我村改進農家書屋的工作，以發(fā)揮農家書屋作用，讓我們的生活變得更加美好！
王家村農家書屋
XXXX年XX月XX日
