久久国产视频共享看,精品亚洲天堂一区三区三区,久九九九国产这里只有精品,日本最新一区二区三区在线

    2014年深圳公務(wù)員考試申論真題

    滿分：100分  時限：120分鐘

    一、注意事項

    1、嚴禁以任何方式復制題本，違者必究；

    2、科目代碼為“2”；

    3、考試時間為120分鐘；

    4、仔細閱讀“給定材料”，按照后面提出的“作答要求”，依次作答；

    5、答案必須按題號寫在答題紙指定區(qū)域內(nèi)，否則不予評分；

    6、考后題本和答題紙必須交回，嚴禁帶走或撕毀。

    二、給定資料

    資料1

    據(jù)《史記》記載，戰(zhàn)國時期，商鞅在秦國實施變法之初，“令既具，未布，恐民之不信”。為樹立法令的公信力，商鞅在都城市場南門立下一根三丈長的木柱，并發(fā)布告示：將木柱搬到北門者可得十金。老百姓不相信，沒人去搬。于是，商鞅再次發(fā)布告示：將木柱搬到北門者可得五十金。這次，有一個人半信半疑地將木柱搬到了北門，商鞅立即付給他五十金，以示令出必行。此事很快就傳遍了秦國，商鞅也因此贏得了老百姓的信任，隨后就順勢頒布了一系列變法法令。

    資料2

    李克強總理強調(diào)，對市場主體是法無禁止即可為，對政府則是法無授權(quán)不可為，這為打造法治政府指明了方向。最近，國務(wù)院要求各部門向社會公開目前保留的行政審批事項清單，以鎖定行政審批項目“底數(shù)”，接受社會監(jiān)督；各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項，政府要向?qū)徟马椀?ldquo;負面清單”管理方向邁進，逐步做到審批清單之外的事項，均由市場主體依法自行決定。截至2014年2月20日，75個國務(wù)院部門中，有47個部門公布了目前保留的行政審批事項，占總數(shù)的62.7%。

    資料3

    馬年春晚小品《扶不扶》引發(fā)了全國熱議：扶，面臨被訛詐風險；不扶，面臨良心的拷問。不久前，在江蘇泰興街頭，一名騎車女子倒在馬路中央，路上車來車往，非常危險，好幾個人看見了，但沒人上前。這時，一位開著奔馳的大叔剛好路過，他停下車來，先拍照取證，再將倒地女子扶到路邊。面對記者采訪，“奔馳大叔”坦言：“說實話，一開始也有些擔心，救人時也要懂得保護自己。”

    資料4

    近年來，救助人員被誣告的事件在全國各地時有發(fā)生，以至于不少人看到有人摔倒也不扶。為此，深圳專門出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)救助人權(quán)益保護規(guī)定》，旨在通過立法保護救助人合法權(quán)益，遏制救助行為中發(fā)生誣告陷害、恩將仇報的丑惡現(xiàn)象，弘揚助人為樂的正能量。該規(guī)定主要從無過錯推定，舉證責任等方面保護“活雷鋒”。全文僅10條，不足700字，卻是國內(nèi)首部為保護救助人權(quán)益的專門立法，被網(wǎng)友稱贊是“微規(guī)定，開先河，保義舉”的“好人法”。

    資料5

    有媒體對湖南某地一起因執(zhí)法違法產(chǎn)生的行政賠償案件進行了報道，村民寧某乘坐尹某無證駕駛的無牌照三輪摩托車趕集，車到鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場時，被運管所工作人員發(fā)現(xiàn)。為逃避檢查，尹某當即駕車超速行駛，執(zhí)法人員開車緊追，在追趕過程中三輪車發(fā)生側(cè)翻，壓在被甩出車外的寧某身上，致寧某重傷。寧某要求運管所賠償遭拒后，依法提起訴訟。當?shù)胤ㄔ阂粚徴J定，運管所的執(zhí)法行為違法，判令其賠償寧某醫(yī)療費、殘疾賠償金等共計13.6萬余元。

    資料6

    最近，一條配有“南陽市臥龍區(qū)非正常上訪訓誡教育中心”圖片的微博引發(fā)了網(wǎng)友關(guān)注。有媒體報道，除南陽外，駐馬店、新鄉(xiāng)、鄧州等地均建有類似的“非正常上訪訓誡教育中心”，職能多為對非正常上訪人員“進行24小時不間斷訓誡、警告和勸導教育”，被網(wǎng)友稱為“新型勞教所”。很快，河南省政法委、信訪局回應(yīng)稱，設(shè)立訓誡中心的做法不符合法律規(guī)定，相關(guān)部門已發(fā)出通知，立即開展全省范圍內(nèi)的排查清理工作，并表示將認真總結(jié)反思，誠懇接受媒體和社會監(jiān)督。

    資料7

    為解決“行政執(zhí)法尺度不一”的問題，深圳市福田區(qū)出臺了《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準》，按照“自清行政處罰家底，自曬行政處罰清單，自限行政處罰權(quán)力”的原則，將區(qū)直19家行政執(zhí)法單位的825項行政處罰事項，優(yōu)化細化為2243項具體裁量標準。這些裁量標準通過多個網(wǎng)絡(luò)平臺公示，使公眾對自己的行為有所預期，對他人違法行為的舉報、投訴更精準，對相關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)督也能更全面、到位。

    資料8

    某市對創(chuàng)建全國文明城市工作提出如下具體舉措：

    1.率先啟動《文明行為促進條例》的立法工作，以立法形式對市民的文明行為進行規(guī)范。開展文明行為立法前期研究，舉行專題會，確定立法主旨，提高立法的科學性。加快推進城市文明行為立法調(diào)研，通過聽證會、論證會和座談會等方式，充分聽取利益相關(guān)群體、人大代表、專家學者以及廣大市民意見，廣泛收集民意。

    2.廣泛開展創(chuàng)建全國文明城市主題口號、格言、微標征集活動，認真制定文明機關(guān)、文明單位、文明家庭、文明市民、文明學生準則。開展“我為創(chuàng)建文明城市做貢獻”活動，精心組織好“關(guān)愛行動”、“讀書月”、“百萬市民講外語”、“金秋藝術(shù)節(jié)”等深受群眾喜愛的文化活動，提高城市文化品味。積極組織豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化活動以及詩詞歌曲創(chuàng)作、文藝節(jié)目表演、演講比賽、書法美術(shù)大賽等活動，提升市民文化素養(yǎng)。

    3.各新聞單位要充分發(fā)揮輿論的先行導向作用，營造創(chuàng)建工作的良好輿論氛圍，倡導自我提升、廣泛參與、健康向上的文明生活方式。開辟“創(chuàng)建全國文明城市巡禮”專欄，及時總結(jié)報道各區(qū)、各部門、各單位、各社區(qū)以及居民家庭開展創(chuàng)建活動的新經(jīng)驗、新成果、新風尚，設(shè)立“百姓論壇”，了解群眾呼聲，報道創(chuàng)建中的社情民意，促進相關(guān)單位和個人及時改正，共塑城市文明形象。開設(shè)專題新聞欄目，發(fā)動廣大市民舉報、鞭笞社會上各種不文明行為，對一些隱患頑癥、不良社會現(xiàn)象、消極應(yīng)對等問題予以曝光，促進整改。

    4.各級領(lǐng)導班子要圍繞創(chuàng)建文明城市目標任務(wù)責任書，將創(chuàng)建任務(wù)分解，建立工作責任制，做到級級有指標、層層有任務(wù)、人人有責任。各相關(guān)部門要定期向社會公布創(chuàng)建工作進度，接受群眾監(jiān)督，設(shè)立群眾接待日和熱線電話，解決群眾呼聲強烈的各種問題。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使創(chuàng)建工作落到實處。

    資料9

    近期，“打車軟件”引起社會廣泛關(guān)注和爭論，有的支持，有的反對。支持者認為，打車軟件有很多好處：一是給乘客帶來了方便和實惠；二是可以減少出租車空載，從而節(jié)約能源，降低成本，提高運力；三是在交通高峰時段或遇到惡劣天氣，可以更容易打車；四是乘客議價、軟件公司補貼等競爭行為體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)作用。反對者認為，打車軟件存在的問題不容忽視：一是出租車司機在行車中不時低頭查看手機，容易引發(fā)交通事故；二是不使用打車軟件的乘客經(jīng)常被拒載，有違公平；三是打車軟件公司競相提高補貼搶占市場，擾亂了市場秩序；四是違法營運車輛也會利用打車軟件攬客，增加了監(jiān)督難度；五是對原有出租車電召平臺的運營帶來沖擊。目前，各地交通主管部門對出租車司機使用打車軟件持不同態(tài)度。有的允許，有的禁止，還有的只允許在非交通高峰時段使用。

    資料10

    原商務(wù)部郭某的落馬，揭示了利用法規(guī)的制定和解釋權(quán)謀取不當利益的貪腐鏈條：企業(yè)通過律師向官員行賄--官員與律師一起制定相關(guān)部門法規(guī)，利用專業(yè)知識塞入企業(yè)意向或者留下審批漏洞--企業(yè)向部門遞交審批申請--官員授意企業(yè)去找特定律師--企業(yè)通過律師費的方式支付賄金--按照律師規(guī)劃的路徑并在相關(guān)官員的幫助下通過審批。有學者認為，相比以往的貪腐手段，在立法領(lǐng)域尤其是行政法規(guī)、規(guī)章的制定過程中，將企業(yè)利益法制化、部門利益法制化，是一種隱蔽性更強、危害更大的腐敗方式，對此應(yīng)給予高度的警惕和重視。

    資料11

    近年來，司法公開的力度不斷加強，到2012年底，全國已有600多家法院開設(shè)了微博，2013年上半年又新增了7個省級高等法院微博。同時，“微博庭審直播”讓司法透明“飛入尋常百姓家”，打造了讓群眾滿意的陽光司法“升級版”。2014年1月1日正式實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》明確要求，除法律有特殊規(guī)定的情形外，人民法院的生效裁判文書應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)公布。并設(shè)立中國裁判文書網(wǎng)統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。

    資料12

    2013年7月，中央政法委出臺關(guān)于切實防止冤假錯案的指導意見，意見要求應(yīng)堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格做出“留有余地”的判決；不能因輿論炒作，當事人及其親屬鬧訪或“限時破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定；不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

    資料13

    建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，深圳在全國率先推出了法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革。根據(jù)改革方案，法院工作人員被劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類，按照工作性質(zhì)和崗位特點，各類人員實行不同管理制度，其中，法官按照法官職務(wù)序列進行管理，法官不得兼任司法行政崗位領(lǐng)導。這次改革標志著法官與行政級別脫鉤，法官不再為競職晉級而追求“官位”、擠占“官道”，從而真正打破了科級法官、處級法官的管理體制。

    資料14

    近年來，我國企業(yè)主動起訴國外企業(yè)的案件開始增多，一些企業(yè)在涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛中取得勝訴或和解：深圳朗科訴美國PNY公司侵權(quán)案，最終以庭外和解方式維護了朗科的合法權(quán)益；北京赤東文化傳媒公司起訴亞太傳媒日本株式會社侵權(quán)播放中國電視劇一案，幾經(jīng)波折，中方最終獲得勝訴；正泰集團股份公司訴施耐德電氣低壓（天津）有限公司“小型斷路器”實用新型專利案以和解結(jié)束，正泰公司獲得補償金人民幣1.575億元。有學者表示：“中國企業(yè)從被動挨打到主動出擊，說明我國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運用程度明顯提高。”

    資料15

    2012年4月11日，浦東機場20多名旅客因不滿航班延誤，沖入機場跑道攔截飛機，這是嚴重的危害公共安全的行為。然而，肇事旅客不僅沒有受到任何處罰，反而還獲得了1000元的賠償。這一結(jié)果立即引起了社會熱議，兩天后，廣州白云機場也出現(xiàn)了因航班延誤而引發(fā)部分旅客滯留飛行控制區(qū)并走向滑行道的事件，其中一名旅客不聽工作人員勸告強行走上停機坪和滑行道，并鼓動其他旅客效仿，白云機場公安局依法對該旅客處以7天的拘留。

    資料16

    深圳市多部門聯(lián)合開辦的“深圳市公民法律知識大講堂”圍繞市委、市政府中心工作、民生熱點開展法制宣傳教育，向市民傳播最急需的法律知識和信息。多年來，大講堂已經(jīng)成為市民提升個人法律素養(yǎng)的免費課堂，也是深圳普及法律知識、傳播法治精神的重要平臺，被評為“市民最滿意活動項目”，《光明日報》將其譽為“一所沒有圍墻的法律大學”。

    資料17

    2012年7月，《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復》正式對外發(fā)布。推進前海開發(fā)開放，是中央從全局考慮做出的重大戰(zhàn)略決策，也是深圳新時代市場化、法治化、國際化改革的一個“聚合點”。有學者認為，前海地區(qū)的開發(fā)開放，“軟環(huán)境”建設(shè)至關(guān)重要，如果“軟環(huán)境”不好，再減稅企業(yè)也不會來，只有營造良好的營商環(huán)境和生活環(huán)境，提升社會管理和法治建設(shè)的水準，做好規(guī)劃和制度設(shè)計，才能吸引更多高素質(zhì)人才和大企業(yè)前來創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

    資料18

    習近平同志在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾拿法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。”十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。

    2013年12月，深圳市委召開全市加快建設(shè)一流法治城市工作會議，明確提出加強法治是一項全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，要把建設(shè)一流法治城市作為深圳全面深化改革的“突破口”，開創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)新一輪改革開放新局面。

    三、作答要求

    （一）仔細閱讀資料8，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為留有下劃線的四個段落擬出標題。（20分）

    要求：（1）文字精練，用詞準確；（2）結(jié)構(gòu)合理，有邏輯性；（3）每個標題不超過30字，并標明段落序號。

    【參考答案】

    第一，以立法規(guī)范市民文明行為。

    第二，以多種形式和內(nèi)容豐富創(chuàng)建活動。

    第三，開展多渠道、多層次、多角度的新聞宣傳活動。

    第四，以明確的責任劃分和廣泛的監(jiān)督手段落實創(chuàng)建工作。

    （二）仔細閱讀資料9，請就如何對待打車軟件及其引發(fā)的問題，提出政策建議并作簡要說明，以供交通主管部門參考。（30分）

    要求：（1）觀點鮮明，內(nèi)容具體；（2）對策合理，有操作性；（3）參考資料9，但不拘泥于資料9；（4）不超過500字。

    【參考答案】

    打車軟件是市場開放競爭的產(chǎn)物，有弊端也有好處，交通部門應(yīng)該辯證看待這一問題，充分利用打車軟件的長處與優(yōu)勢，彌補其不足，使其真正造福于民。

    第一，出臺關(guān)于合理使用打車軟件的政策規(guī)定。首先，要通過實地調(diào)研、收集民眾意見和建議，制定科學合理、切實可行的打車軟件使用制度。之后依照規(guī)定，要嚴格規(guī)范打車軟件相關(guān)主體的行為，確保出租車安全、公平運營，堅決抵制擾亂市場秩序、拒載乘客等違法違規(guī)的行為。此外，建立和完善相關(guān)配套機制，使之與打車軟件制度互為補充，徹底解決“打車難”問題。

    第二，將打車軟件納入交通部門的監(jiān)管體系。加強對使用打車軟件的出租車的審查和監(jiān)管，防止打車軟件公司隨意提高補貼，嚴禁非法營運車輛使用打車軟件攬客。同時，加強宣傳教育，引導打車軟件使用者熟悉打車軟件管理制度。

    第三，鼓勵原有出租車電召平臺開發(fā)、完善打車軟件。要借助科技的力量，進一步優(yōu)化資源配置，促進市場公平競爭。

    總之，交通部門應(yīng)充分利用打車軟件這個工具，以制度形式保障打車軟件的合理使用，做到依法行政、合理行政，協(xié)調(diào)各方利益，促進交通事業(yè)良好發(fā)展。

    （三）建設(shè)一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)和運用，請參考給定資料并結(jié)合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。（50分）

    要求：（1）觀點鮮明、緊扣主題，見解深刻；（2）結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清晰，語言流暢；（3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000字左右。

    【參考答案】

    讓法治思維深入城市血脈

    早在兩千多年前，荀子便提出了“法者，治之端也”的觀點，即法律制度,是治理好一個國家的開始。今天，依法治國理念已成為社會共識，十八屆三中全會更是提出了“推進法治中國建設(shè)”的新目標和新要求。然而處在社會轉(zhuǎn)型期的中國，問題復雜、矛盾尖銳，要建設(shè)法治中國，很重要的一方面就在于將法治思維作為我們謀發(fā)展、圖建設(shè)的智慧源泉，讓法治思維深入城市血脈，滲透到每一股城市建設(shè)的力量之中，齊心協(xié)力，共創(chuàng)美好未來。

    城市的血脈在政府。政府是城市發(fā)展的總規(guī)劃師，決定著城市的興衰榮敗、更迭存亡。如何協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控與“權(quán)力下放”之間的關(guān)系，如何推進“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，如何制定科學合理的方針政策，如何化解社會糾紛與矛盾等事關(guān)城市發(fā)展與穩(wěn)定的大局，這也正是培養(yǎng)法治思維的意義所在。法治思維，就是按照法治的觀念和邏輯來觀察、分析和解決問題的思維方式。各級政府部門只有切實培養(yǎng)和深化法治思維，為法治思維提供生存的土壤和養(yǎng)料，才能以法治思維貫穿日常工作的始終，進而做到依法行政，建成法治城市、文明城市。

    城市的血脈在企業(yè)。如果說城市是一個完整的有機體，政府是大腦，那么企業(yè)就是四肢，它決定著城市是否有生機活力，是否能創(chuàng)造財富、建設(shè)文明。由于市場經(jīng)濟的特性和社會轉(zhuǎn)型的雙重因素，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多風險考驗：一些企業(yè)片面追求利益最大化致使企業(yè)誠信缺失、職業(yè)道德淪喪；而另一些企業(yè)因不懂得保護自身權(quán)益、缺乏遠見卓識，遭受著知識產(chǎn)權(quán)流失甚至企業(yè)負債破產(chǎn)的困境。要解決這些問題，培養(yǎng)企業(yè)的法治思維是關(guān)鍵，企業(yè)對外要遵守國際貿(mào)易法律法規(guī)，對內(nèi)要制定適合自身發(fā)展的章程制度，時刻用法治的眼光看問題想辦法，才能順應(yīng)時代潮流，為城市發(fā)展添磚加瓦。

    城市的血脈在公民。公民是構(gòu)成城市的最小單元，相當于構(gòu)成有機體的生命細胞，公民的一舉一動雖不甚起眼卻牽一發(fā)而動全身，因一人而動全局。正如當前社會中，一人扶倒地老人反被訛，導致人人不敢扶助他人；一人違規(guī)沖入機場跑道攔截飛機，導致人人不顧危險紛紛效仿。每個人的獨立行為都有可能影響和改變他人，因此，只有人人以法治思維武裝自己，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛亂的現(xiàn)象中傳承文明、摒棄丑惡，從復雜的世事中保護自己、善待他人，才能成全自己、成就他人。

    文明的城市必然是法治的城市，引法治之“思維”注城市之“血脈”，方能如虎添翼，帶領(lǐng)城市飛向美好的未來。