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    2019年湖南公務(wù)員考試申論真題

    2019年公務(wù)員多省聯(lián)考申論真題（湖南通用卷）

    一、給定資料

    資料1

    人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。

    黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對誠信問題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。

    為全面推進(jìn)誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為，這是我國第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，建立起社會(huì)誠信獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。

    資料2

    一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時(shí)，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金；而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。

    2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，而無需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。

    信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會(huì)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。

    信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。對于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題。“先收手機(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”向先生說，引入信用評(píng)分后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。

    有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用評(píng)分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

    在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。”某研究員說，隨著信用體系不斷完善，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這將大大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

    在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實(shí)守信的市民和商家，會(huì)享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。

    在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金時(shí)也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后,他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實(shí)名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊(duì)。

    湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個(gè)人信用記錄，已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級(jí)，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個(gè)不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個(gè)人信用信息就是對個(gè)人的一種人格勾勒。在一個(gè)公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會(huì)，對公民的信用評(píng)估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個(gè)和諧的社會(huì)。換言之，每個(gè)人都更規(guī)矩--因?yàn)檫`反社會(huì)規(guī)則，將令你寸步難行。

    資料3

    老潘是G縣龍臺(tái)村農(nóng)民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工，收入也很穩(wěn)定。但由于離家遠(yuǎn)，無法照顧子女，于是萌生了在家鄉(xiāng)開服裝加工廠的念頭?？墒亲鈴S房、找工人、買機(jī)器設(shè)備幾乎花光了他所有的積蓄，周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下，妻子提出了找銀行貸款的主意。令他們沒想到的是，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款，服裝廠順利開工。老潘說，不用擔(dān)保人，也無需資產(chǎn)抵押，簡簡單單就貸到款了。這樣的便捷，就是因?yàn)?ldquo;信用村”這個(gè)稱號(hào)。

    龍臺(tái)村以農(nóng)業(yè)為主，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔(dān)保人，又無任何社會(huì)信用記錄，無法獲得銀行貸款，基本生產(chǎn)資金靠民間借貸，更談不上高投入、高產(chǎn)出。近年來，當(dāng)?shù)卣豌y行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合該村實(shí)際情況，制定了《龍臺(tái)村創(chuàng)建信用村實(shí)施方案》。政府建立“黨群服務(wù)中心”并派專人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)登記建立個(gè)人基本信息，銀行核實(shí)后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案，對農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。此外還對貧困戶分別制定幫扶計(jì)劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃，做到“一戶一策，精準(zhǔn)扶貧”。

    在創(chuàng)建信用村過程中，針對部分農(nóng)戶不愿參與的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求，采取“以先進(jìn)帶后進(jìn)，正向激勵(lì)形成面”的思路，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”，根據(jù)信用等級(jí)對其授信2至5萬元，及時(shí)為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金，讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實(shí)惠。同時(shí)，“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個(gè)人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富。“這樣做不僅有利于工作開展，還能促進(jìn)村民之間信任互助的關(guān)系，形成良好的民風(fēng)。”龍臺(tái)村黨支部書記說。

    為強(qiáng)化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用，針對農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式。像老潘這樣有能力、有特長、缺資金的農(nóng)戶，銀行發(fā)放信用貸款支持其自主創(chuàng)業(yè)。針對當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，專門出臺(tái)信貸產(chǎn)品“藥農(nóng)貸”，支持藥材種植戶。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況，發(fā)放專門的項(xiàng)目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后，吸收了48戶貧困戶入社，銀行發(fā)放扶貧項(xiàng)目貸款70萬元，支持他們種植紅薯，這些農(nóng)戶因種植紅薯戶均收入大幅增加。

    資料4

    “你有多少分了？”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個(gè)人信用積分。信用積分高的市民，可在24小時(shí)自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來越有用”，恰如網(wǎng)友評(píng)價(jià)，信用正成為個(gè)人和社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。

    與此同時(shí)，在動(dòng)車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期未履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單新載入“誠信中國網(wǎng)站”最新公示的名單上。“干得漂亮！就是要讓失信者寸步難行！”網(wǎng)友的評(píng)論，代表了廣大群眾的心聲。

    伴隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，對全社會(huì)誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，到初步形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，再到全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，國家社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，被從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺(tái)推送至地方開展專項(xiàng)治理工作……基于制度建設(shè)的社會(huì)信用體系正呼之欲出。

    但是我們也要看到社會(huì)信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會(huì)期望還存在一定差距。在不少地方，類似機(jī)動(dòng)車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財(cái)務(wù)、中高級(jí)管理崗位等職位時(shí)，也常常因?yàn)殡y以獲得有效個(gè)人信用信息，不得不消耗大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

    根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費(fèi)、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個(gè)人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪。”一家信用機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%，還有很多人對信用信息不夠重視，不知道運(yùn)用信用信息。

    建立社會(huì)信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會(huì)的需要，放開市場引進(jìn)民營征信機(jī)構(gòu)勢在必行。民營機(jī)構(gòu)做個(gè)人征信會(huì)否泄露個(gè)人信息，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對個(gè)人信息保護(hù)的擔(dān)憂。“個(gè)人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)？”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私。對個(gè)人隱私的保護(hù)，不僅考驗(yàn)企業(yè)的技術(shù)能力，也考驗(yàn)企業(yè)的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息。”我國現(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對民營征信公司不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。”

    資料5

    為幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，推動(dòng)年輕人群信用意識(shí)升級(jí)和誠信體系建設(shè)，團(tuán)中央、教育部、銀監(jiān)會(huì)等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動(dòng)?；顒?dòng)將調(diào)動(dòng)全國3000余所高校的團(tuán)組織共同參與，邀請金融安全專家走進(jìn)校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別路演。

    王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運(yùn)營官，作為活動(dòng)嘉賓來到Z大學(xué)，在活動(dòng)現(xiàn)場向近300名學(xué)生宣講信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個(gè)人信用。“信用是一個(gè)人的終身檔案和隱形簡歷。”在演講中，王先生建議，年輕人要學(xué)會(huì)保護(hù)個(gè)人信用，小心各類信用詐騙；同時(shí)也要學(xué)會(huì)管理個(gè)人信用，“越早建立個(gè)人信用，隨著時(shí)間推移，其信用分值會(huì)隨著積累而越高。”

    此次“金融安全專家校園行”活動(dòng)在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎(jiǎng)競猜環(huán)節(jié)。學(xué)生們積極踴躍地參與互動(dòng)和答題，三名同學(xué)幸運(yùn)地獲得了手機(jī)大獎(jiǎng)。

    校團(tuán)委老師表示：“自己平時(shí)對信用安全方面的知識(shí)基本沒有了解過，更不知道遲交手機(jī)通訊費(fèi)和水電費(fèi)都會(huì)影響到信用。可以想象大學(xué)生們對這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開展更多這樣有益于大學(xué)生信用安全的活動(dòng)。”

    現(xiàn)場大學(xué)生感言：“通過講座我了解了如何保護(hù)自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺(tái)，保證自己財(cái)務(wù)和信息的安全。”

    某大學(xué)發(fā)布的《全國大學(xué)生信用認(rèn)知調(diào)研報(bào)告》顯示，當(dāng)前有近六成大學(xué)生缺乏信用知識(shí)，逾八成的大學(xué)生沒有聽說過或不了解個(gè)人信用報(bào)告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學(xué)生的信用安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱有關(guān)。大學(xué)生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些大學(xué)生缺乏基本的信用意識(shí)，對自己的征信信息并不珍惜，在這些學(xué)生眼中，個(gè)人征信信息是可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己造成的信用污點(diǎn)毫不了解。”有專家認(rèn)為，加大信用教育的力度，拓寬常識(shí)教育的廣度，建立信用約束機(jī)制和監(jiān)管制度，已成為時(shí)代對高校思想政治工作和管理職責(zé)的要求。“舉辦這類交流講座，很好地彌補(bǔ)了學(xué)生們的知識(shí)空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識(shí)和契約精神的現(xiàn)代公民。”

    二、作答要求

    （一）根據(jù)資料2，請談?wù)勑庞皿w系建設(shè)對當(dāng)前社會(huì)有哪些積極影響？（15分）

    要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

    （二）G縣擬在全縣范圍內(nèi)開展信用村創(chuàng)建工作，請根據(jù)資料3，談?wù)匌埮_(tái)村的經(jīng)驗(yàn)對這項(xiàng)工作有何啟示。（20分）

    要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過300字。

    （三）某高校黨委向全校師生征集關(guān)于“加大信用教育力度”的建議，假定你是該學(xué)校團(tuán)委工作人員，請根據(jù)資料5，給學(xué)校黨委提交一份建議書。（25分）

    要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）分析透徹，措施可行；（3）不超過400字。

    （四）參考給定資料，以“信與用”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）

    要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

    參考答案

    （一）【參考答案】

    一、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和財(cái)富。提升企業(yè)交易、經(jīng)營效率，提升收益，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    二、方便民眾生活，在醫(yī)療教育等方面提供便利，提供資金資源和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)；倒逼個(gè)人遵守社會(huì)規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)和諧。

    三、推動(dòng)社會(huì)綜合治理發(fā)展。提高政府管理效率，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化。

    （二）【參考答案】

    一、建立完善信用記錄。1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案；2.建立黨群服務(wù)中心，派專人常駐辦公。3.鼓勵(lì)銀行、民眾參與，簽訂三方合約。4.采集個(gè)人信息，核實(shí)后建立永久信用基礎(chǔ)檔案，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

    二、正面激勵(lì)農(nóng)戶使用信貸。1.宣傳信用村建設(shè)工作的意義和目標(biāo)。2.開展試點(diǎn)，發(fā)展“信用戶”，根據(jù)信用等級(jí)確定授信資金額度，低利率支持創(chuàng)業(yè)。3.先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，“信用戶”幫扶一般農(nóng)戶，帶領(lǐng)其維護(hù)提升個(gè)人信用，發(fā)家致富。

    三、建立信貸+精準(zhǔn)扶貧模式。1.為有能力、有特長、缺資金的農(nóng)戶提供自主創(chuàng)業(yè)信貸支持。2.為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)專門信貸產(chǎn)品。3.根據(jù)農(nóng)民意愿和種植情況，發(fā)放扶貧貸款，建立合作社，規(guī)?；a(chǎn)。

    （三）【參考答案】

    關(guān)于加大信用教育力度的建議書

XX黨委：

    當(dāng)前部分學(xué)生信用安全知識(shí)匱乏，信用安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱，出現(xiàn)兼職刷單、信用卡違規(guī)套現(xiàn)，甚至被金融欺詐的情況。普及常識(shí)教育，建立信用約束機(jī)制和監(jiān)管制度，既能幫學(xué)生樹立科學(xué)消費(fèi)觀，也能推動(dòng)信用意識(shí)升級(jí)和誠信體系的建設(shè)。

    為此，我?？煞e極響應(yīng)由團(tuán)中央、教育部、銀監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)起的“金融安全專家校園行”活動(dòng)，邀請金融安全專家，舉辦講座、路演等活動(dòng)，來防范校園金融欺詐，培養(yǎng)法制意識(shí)和契約精神?；顒?dòng)從以下幾方面著手：

    一、培養(yǎng)信用安全意識(shí)。開展多樣化，趣味性活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參加活動(dòng)積極性，使學(xué)生了解個(gè)人信用報(bào)告和信用安全的重要性。

    二、傳遞信用安全知識(shí)，提高信用管理能力。引導(dǎo)盡早建立個(gè)人信用檔案；選擇優(yōu)質(zhì)、正規(guī)平臺(tái)，保證財(cái)務(wù)和信息安全；保護(hù)個(gè)人信用，防范各類信用詐騙。

    三、遵守信用法律規(guī)則。普及金融、法律知識(shí)，拒絕不良網(wǎng)貸，杜絕過度借貸。

    以上建議請審閱。

    團(tuán)委XXX

    XXXX年XX月XX日

    （四）【參考例文】

    信與用

    信用，一般指“誠信”。但若對“信用”做更深入的解讀，則有“信”與“用”兩層意思。“信”與“用”即誠信，是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則；“用”是一種方法，也是一種證明信的憑證。“信”與“用”相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一，二者能形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)道德價(jià)值與實(shí)用價(jià)值的高度統(tǒng)一。因此，我們要建立社會(huì)誠信體系，并利用其推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、優(yōu)化政府管理。

    建立社會(huì)誠信體系，要依靠法治手段，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。以往，教育是誠信建設(shè)的主要手段，但卻已無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，而現(xiàn)代社會(huì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制就是最好補(bǔ)充。褒獎(jiǎng)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)的是守信行為，形成正向激勵(lì)。如給守信者提供醫(yī)療、教育、消費(fèi)等領(lǐng)域的“免押金”支持，讓群眾看到誠信福利。懲戒機(jī)制，則要懲罰失信行為。被網(wǎng)友稱為“教科書式老賴”的黃淑芬，就因其對法院判決有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行，所以被列入了全國法院失信被執(zhí)行人名單。所以，法治是誠信體系建設(shè)的重要保障。

    完善社會(huì)誠信體系，要利用技術(shù)手段，廣泛采集信息，豐富征信主體。依靠法治建設(shè)誠信體系，需用大量信用數(shù)據(jù)。但諸如交通違章、社區(qū)違建、非法經(jīng)營等行為卻并未納入信用體系，加之信息人口覆蓋度不高，這使我們的誠信體系建設(shè)始終處于“初級(jí)階段”。因此，拓寬信息角度、擴(kuò)大覆蓋人口便顯得尤為重要。同時(shí)，我們還要推進(jìn)征信主體多元化，引進(jìn)民營機(jī)構(gòu)，共同征信。只有各方運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，豐富信息內(nèi)容，推進(jìn)信息共享，才能讓征信系統(tǒng)日趨完善。

    征信系統(tǒng)的建立，能讓社會(huì)更有“誠信”，我們也要充分“利用”這些信，因?yàn)橹挥?ldquo;用”，才能更好地促進(jìn)信、保護(hù)信，讓信的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、更可持續(xù)。

    要利用信用體系，便利群眾生活，改善企業(yè)經(jīng)營，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。支付寶中的“芝麻信用”，能讓信用良好者享受到信用購、信用租、信用住等便利服務(wù)，這正是利用了信用積分來改變消費(fèi)模式，讓群眾享受到便利。另外，企業(yè)也可以引入信用評(píng)分，與客戶建立互信關(guān)系，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，提高交易效率；甚至還可以結(jié)合信用梯度，創(chuàng)新收費(fèi)方式，形成新興商業(yè)模式。這些都會(huì)大大降低社會(huì)運(yùn)行成本，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，讓人們更堅(jiān)信“信”的作用。

    要用好信用體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)公平，提升政府管理水平。戰(zhàn)國時(shí)期，商鞅立木建信，從而推動(dòng)商鞅變法，便已向我們展現(xiàn)了何為用“信”治國。而今，信用在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用更加廣泛。多地均已利用信用信息，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦理養(yǎng)老金、公積金領(lǐng)取服務(wù)。此外，一些貧困山村也用“信貸+扶貧”的模式幫助群眾順利貸款、成功脫貧。這正是用信用體系在縮小貧富差距、改善社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)公平。未來，我們更要充分利用征信系統(tǒng)，全面提升政府管理水平，讓人們更深刻地體會(huì)“信”的價(jià)值。

    孔子曰：“人而無信，不知其可也。”誠信的重要性早已不需贅述。而當(dāng)代社會(huì)的“信”與“用”，更是不可分割的整體。我們只有讓“信”為我所“用”，才能讓我們朝著更規(guī)矩、更便利、更公平的社會(huì)不斷前進(jìn)。