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2019年海南公務(wù)員考試真題及答案(申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)
2019年公務(wù)員多省聯(lián)考申論真題(海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)
一、給定資料
資料1
“野豬成群結(jié)隊(duì),一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯。”時下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié),但星月村的村民怎么也高興不起來。“野豬太多了,防不勝防,村里有幾百畝莊稼被毀了。”村民對記者小侯表示,野豬已成為他們最頭疼的事。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣,與小溝林場相鄰,村里的莊稼地與林區(qū)相接。“上了年紀(jì)的村民都知道,那個林場可是野豬的‘老窩’‘大本營’啊。”村民說道。
小侯看到,大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)收割,還有小部分玉米正在收割。“種了5畝玉米,有3畝被野豬毀了。”正在掰玉米的村民大貴說,幸虧他發(fā)現(xiàn)及時,否則毀壞的更多。
野豬經(jīng)常光顧玉米地。“這些田里的玉米棒都被吃了,剩下玉米桿。”村民老李指著玉米田說,“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了??墒悄憧纯次覀冞@兒的土地,就適合種玉米,種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食動物,啥都吃。”同時,小侯還看到,在成片的玉米田中間,有幾塊綠油油的燕麥田,村民馬大姐正忙著收割燕麥。“燕麥沒有成熟,怎么就收割了?”小侯提出疑問。“野豬毀了玉米,下山?jīng)]有吃的,就毀壞燕麥、冬小麥。”她說,她要搶在野豬沒有毀壞之前,趕緊收割,有了麥穗起碼還能當(dāng)作飼料用。
“十年前,野豬開始在村里出沒,當(dāng)時出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少,一個月能見到一兩次。”老李介紹,但從此以后,野豬逐年增加。最近幾年,野豬成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn),一般三五只,最多十幾只,一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼,十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴(yán)重了。
小侯行走在小溝林場附近,時不時可以看到野雞從莊稼地、林間草地驚飛而起。“野雞、野兔、野豬在這里太常見了。”林場書記老張說,他們巡林時,經(jīng)常看到成群的野豬。老張是一名老護(hù)林員。過去,林場主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟(jì)林維持發(fā)展,生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,很多野生動物遷徙到其他地方。而如今,經(jīng)過十幾年退耕還林、封山禁牧,林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù),空氣清新、景色怡人,吸引了不少人來游玩。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱,沒有達(dá)到“自愈”的能力。“野豬等野生動物逐漸遷回,生物鏈沒有完全形成,它們現(xiàn)在沒天敵,只能讓它們這么‘囂張’。”老張表示。
小侯了解到,林場職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林,防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材、盜殺野生動物,還有一部分人開辦“林場文化特色旅游”“林場旅館”等增加集體收入。近年來,游客人數(shù)不斷增加。去年,林場職工人均增收1萬余元。附近的村民在農(nóng)閑時,到林場里來務(wù)工,收入也增加不少。林場職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來的好處。
“經(jīng)常有外地人來到村里,希望村民配合捕殺野豬,但均被村民拒絕。”老張說,雖然村民對野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”,但這些年的普法宣傳工作做得扎實(shí),村民們都知道野豬不能隨意捕殺,只是采取溫和的方法驅(qū)逐。
資料2
馬道村是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕村落。千百年來,這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生,主要的經(jīng)濟(jì)作物有檳榔、荔枝、菠蘿蜜和水稻等。于飛7歲那年,父親復(fù)員,帶著他和母親回到馬道村。如詩畫般美麗的田園風(fēng)光,親近自然、充滿樂趣的鄉(xiāng)村生活,以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們,都給童年的于飛留下不可磨滅的記憶。“老家的一切,滋養(yǎng)了我,成就了我。”多年后,于飛這樣說道。而那時,鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌,讓小于飛更加向往城市生活的斑斕多彩。為此,于飛從小就用功讀書,成了村里第一個大學(xué)生。
大學(xué)畢業(yè)后,于飛被分配到大城市當(dāng)教師,之后轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游管理和酒店經(jīng)營等領(lǐng)域。由于機(jī)緣巧合,他開始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后,于飛的眼界愈發(fā)開闊,思路也更活躍。但此時,馬道村仍是一個貧窮的小村落,全村沒有一條像樣的馬路,細(xì)窄的村道讓出行的人們“晴天一身土,雨天兩腳泥”。于是,有老鄉(xiāng)找到于飛,想讓他為村子謀劃謀劃出點(diǎn)力。
隨著中央“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的提出,馬道村所在的縣適時提出“美麗鄉(xiāng)村、幸福城市”的戰(zhàn)略思路,大力推進(jìn)全域旅游景區(qū)建設(shè),村道硬化工程將村村相連,人居環(huán)境和交通條件大幅改善?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會來了。
“小時候拼命地讀書,就是想要逃離農(nóng)村,不想回家種田??墒乾F(xiàn)在,整天在喧囂的城市里忙碌,又向往鄉(xiāng)村的寧靜。”于飛說,縱然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶,但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀越醇。“要尋找人們對鄉(xiāng)村生活美好的記憶,打造富裕、文明、有序、親近自然的村落,讓村民共享美好的時代。”這是他創(chuàng)辦“田園夢想農(nóng)莊”的初衷。
經(jīng)過精心打造,馬道村“田園夢想農(nóng)莊”開始對外試營業(yè)。碎石子鋪成的鄉(xiāng)間小路,老水車在池邊吱吱作響,坐在檳榔樹下,可以一邊品嘗椰汁的甘甜,一邊觀賞十里風(fēng)光怡然的田園……
村子美了,游客來了,曾經(jīng)外出務(wù)工的村民也愿意回來了,他們有的在于飛的農(nóng)莊幫忙干活,有的在自家門口擺出種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,向觀光旅游的客人售賣。村莊環(huán)境越來越優(yōu)美,村民的錢袋子也漸漸鼓了起來。馬道村村民小組長告訴記者,如今,馬道村也是省里重點(diǎn)打造的美麗鄉(xiāng)村之一,全村200多戶農(nóng)戶,在務(wù)農(nóng)和外出打工的基礎(chǔ)上,越來越多人吃上了旅游飯,人均年收入達(dá)到4萬元。
于飛介紹,目前,農(nóng)莊投入資金約500萬元,設(shè)有農(nóng)家園林餐廳、無公害菜園、檳榔雞園、田園風(fēng)光農(nóng)耕體驗(yàn)、田塘垂釣、民間手工藝等服務(wù)體驗(yàn)項(xiàng)目,一年接待游客約10萬人。家鄉(xiāng)更美了,村民變富了,自己的事業(yè)和夢想也實(shí)現(xiàn)了。
“家鄉(xiāng),不只是鄉(xiāng)愁,還有詩和遠(yuǎn)方。”于飛說,下一步,他將抓住“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的機(jī)會,打造以田園夢想共享農(nóng)莊為主體的鄉(xiāng)村田園綜合體,希望能以點(diǎn)帶面帶動整個馬道村的發(fā)展,看到建成富裕、和諧、美麗新農(nóng)村的可喜景象。
資料3
記者小劉采訪貧困村駐村第一書記小張,小張給他講起一件事:剛駐村時,他挨家挨戶走訪貧困戶。走訪到一戶趙姓人家后,這家的男主人握住他的手不愿松開。“我當(dāng)時以為是要留我吃飯,就婉拒了。這位貧困戶估計(jì)看我實(shí)在不懂,就明確告訴我,希望‘先把門口的貧困戶牌牌取了’”。
貧困戶說的“貧困戶牌牌”,正式名稱為“扶貧公示牌”。小劉在這幾年的工作中發(fā)現(xiàn),盡管名稱大同小異,但部分貧困地區(qū)都有這種扶貧公示牌,牌上大多寫有貧困戶姓名、致貧原因、收入水平、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話等信息,多被掛在貧困戶家門口的醒目位置。這些貧困戶通常會因?yàn)樽约议T口掛著一塊公示牌,覺得沒面子,臊的慌。
其實(shí),除了對貧困群眾的收入狀況、脫貧年限等公示外,“扶貧公示牌”一個更重要的作用是,讓群眾知道自己的幫扶責(zé)任人是誰,方便貧困戶與幫扶者精準(zhǔn)聯(lián)系,還能夠接受群眾監(jiān)督,防止貧困戶對象認(rèn)定不準(zhǔn)確。
然而,這塊公示牌也給村里的貧困戶添了不少煩惱。“那個牌牌上有我們的電話、收入情況啊,這下好了,時不時就有推銷、詐騙之類的電話打過來,問我要不要貸款,要不要加入他們這樣、那樣的賺錢項(xiàng)目。”村里牛大爺也跟小劉說道:“我當(dāng)然知道都是騙人的,不會理,但是每天接好幾個這樣的電話,鬧心!”
小劉走訪發(fā)現(xiàn),一般來說,關(guān)于貧困戶、幫扶責(zé)任人的相關(guān)信息,在貧困戶家中的扶貧手冊、收入明細(xì)表里有比掛在他們門口上那塊公示牌更詳細(xì)的記錄。
貧困戶老王還悄悄告訴小劉,有不少村在村務(wù)公開欄定期集中公示扶貧信息,既起到監(jiān)督作用,又不會讓貧困戶感到難堪。他覺得這種做法挺好的。“而且,制作這么一塊牌牌,怎么也得花上十來塊錢吧?我們村有這么多貧困戶,牌牌還時不時換,就為這個,公家一年下來就得花上不少錢啊。”老王給小劉算起賬來,眼里滿是心疼。
小劉搜索發(fā)現(xiàn),這塊信息量不大的公示牌,在網(wǎng)絡(luò)上的曝光率、出鏡率可不低。比如,某某縣扶貧公示牌制度助力精準(zhǔn)扶貧;某某鎮(zhèn)開展為貧困戶懸掛精準(zhǔn)扶貧公示牌活動……類似信息隨便一搜就有不少。比如,一些地方和部門稱:創(chuàng)新性實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧公示牌制度,將第一書記、幫扶人員和被幫扶人員的姓名、照片、電話、致貧原因和幫扶措施逐一印制在公示牌上,并懸掛于每戶貧困戶家中,方便了貧困戶與結(jié)對幫扶黨員干部的精準(zhǔn)聯(lián)系,更進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧責(zé)任,助力精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。不過,具體精準(zhǔn)在哪兒、實(shí)效是什么卻表述含糊不清。“我不覺得牌牌起到了多大作用。我們的扶貧干部們……像我的幫扶干部小李,那么辛苦、那么認(rèn)真地幫助我們,怎么不多報道報道他們呢?每一次扶貧報道都說那塊牌牌如何如何,沒意思。”該村的貧困戶也對小劉抱怨著。
小劉還了解到,幫扶干部和駐村“第一書記”都有相應(yīng)的走訪、駐村考核指示體系,如果幫扶干部真按要求定時走訪、幫助出主意找路子,雙方互相存下對方電話號碼就解決了“精準(zhǔn)聯(lián)系”問題。而且?guī)头鲐?zé)任人和貧困戶經(jīng)過一段時間的互動后,對方的聯(lián)系電話等個人信息早已爛熟于心,用他們自己的話說“哪里需要掛在門口給別人看嘛”。
現(xiàn)今,精準(zhǔn)扶貧到了攻堅(jiān)克難的最后階段,扶貧干部全身心撲在扶貧一線,涌現(xiàn)了大批的典型,確實(shí)值得尊重與點(diǎn)贊。小張說,每家每戶的貧困情況都不盡相同,因戶施策、因情施策,讓貧困群眾如期脫貧,考驗(yàn)的是扶貧干部的“真本事”,這來不得半點(diǎn)花架子。與其把掛在墻上的“扶貧公示牌”當(dāng)成“創(chuàng)新”“探索”,不如由村委會利用“二維碼”等現(xiàn)代電子信息手段,對貧困戶信息進(jìn)行實(shí)時更新,動態(tài)管理。唯有如此,才能摸實(shí)情、出實(shí)招、謀實(shí)策,做到真正精準(zhǔn)。
資料4
近日,王家村支部書記老王帶領(lǐng)村支兩委一行人來到“農(nóng)家書屋示范村”興隆村考察學(xué)習(xí),以下是考察學(xué)習(xí)的相關(guān)情況:
“我們這個農(nóng)家書屋占地300多平方米,不僅有9000多冊圖書,還有8臺電腦!設(shè)有開放閱讀區(qū)、老年人沙龍活動區(qū)、兒童閱讀區(qū)、借閱工作區(qū)等。”興隆村支部書記老馬介紹道。
“早上有老人下棋,下午有學(xué)生看書寫作業(yè),周末文化活動更多。”村民顏大媽笑著說:“以前大家業(yè)余生活啊就是嘮嗑打牌。這兒,給老人和孩子們張羅了一個好去處。這里一周七天都開著門哩,平時能看看書、上上網(wǎng),多了解下外面的世界是啥樣的。到了周末還有‘興隆故事會’、放電影、科普宣傳、講座這些活動都挺有意思的。有了這個書屋,我們覺得生活有滋味得很呢。”
“共建共享是我們的理念,這里對全村村民免費(fèi)開放。”書屋管理員小蔡介紹道,“當(dāng)初建這個書屋不僅得到縣、鎮(zhèn)的支持,也受到村里群眾的歡迎。這里有4000本圖書、2臺電腦是村民們自發(fā)捐的。這里的近萬冊圖書覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、兒童科教等多個方面,并嚴(yán)格按照《中國圖書館分類法》編碼分類,各類圖書非常好找。針對兒童閱讀速度快,閱讀需求量大的特點(diǎn),我們與鄰村的書屋會定期輪換兒童圖書,讓它們在農(nóng)村‘轉(zhuǎn)’起來。”
現(xiàn)在,更多的村民成了農(nóng)家書屋的常客,在病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)改良、市場需求變化等問題上,村民都學(xué)會了主動從書籍和網(wǎng)絡(luò)上尋找答案。年過六旬的村民老賈說:“前些年市里有個扶貧項(xiàng)目,免費(fèi)為我們引進(jìn)了一種新柿子,價錢能比老品種高幾倍哩。就是需要砍了老樹嫁接,大家大眼看小眼,誰都不行動?,F(xiàn)在想想啊,這都是不曉得村外的世界是啥樣。”
“孩子們一到放學(xué)就會到書屋來做作業(yè),看看課外書。每到周日,這里就更是孩子們的樂園,看書、畫畫、練字……”管理員小蔡說,“村民以前最擔(dān)心的就是一到放學(xué)放假,孩子到處亂跑有危險。自從農(nóng)家書屋開設(shè)這個免費(fèi)的課后托管中心,孩子們放學(xué)就可以來這里寫作業(yè),我也能稍微輔導(dǎo)下;放假了還有大學(xué)生志愿者來支教,這給家長們幫了大忙。畢竟,閱讀、作業(yè)、課后輔導(dǎo),都是孩子成長中的大事啊。”
“但我們的農(nóng)家書屋不僅僅有圖書館的作用,它也是一個微型的農(nóng)村電商服務(wù)中心和培訓(xùn)基地。”老馬書記驕傲地介紹道,“我們興隆村不是家家戶戶都拉了網(wǎng)線,買了電腦,村民也不是人人都熟悉電腦操作。那為啥不可以利用農(nóng)家書屋的聯(lián)網(wǎng)電腦提供農(nóng)村電商培訓(xùn)和服務(wù)呢?這樣,我們的柿子、土蜂蜜、杏干等土特產(chǎn)都不差銷路啦。”
這種“農(nóng)家書屋+電商”模式極大地增加了農(nóng)家書屋的吸引力、使農(nóng)家書屋人氣大增,越來越多的村民一手拿著鋤頭、一手拿著鼠標(biāo),在書屋工作人員的幫助下,開起網(wǎng)店,做起電商。
在書屋外墻上,有大字標(biāo)語寫著“讓興隆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不再難賣”,各種包裝精美的產(chǎn)品排列整齊。管理員小蔡說,書屋不但幫襯村民賣農(nóng)產(chǎn)品,還為他們代收快遞、代繳水電費(fèi)用等,這極大地方便了大家的生活。
二、作答要求
(一)根據(jù)給定資料1,概括出該村近年來遇到的問題及其原因。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,字?jǐn)?shù)不超過200字。
(二)根據(jù)給定材料2,談?wù)勀銓τ陲w所說的“家鄉(xiāng),不只是鄉(xiāng)愁,還有詩和遠(yuǎn)方”這句話的理解。(20分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,有條理,字?jǐn)?shù)不超過300字。
(三)給定資料3中,扶貧對象對該村的“扶貧公示牌”認(rèn)可度不高,根據(jù)給定資料3,概括其原因并提出改進(jìn)建議。(30分)
要求:
(1)全面、簡明、準(zhǔn)確,條理清晰;
(2)建議恰當(dāng)、符合要求;
(3)不超過400字。
(四)王家村擬參照興隆村的模式改進(jìn)農(nóng)家書屋,但有些村民認(rèn)為“改不改,沒多大關(guān)系”。假如你是王家村農(nóng)家書屋的管理員,請你寫一份宣傳稿,向本村村民介紹興隆村農(nóng)家書屋發(fā)揮的作用。(35分)
要求:
(1)緊扣材料,內(nèi)容全面;
(2)邏輯清晰,語言流暢;
(3)字?jǐn)?shù)不超過600字。
參考答案
(一)【參考答案】
一、問題:野豬成群毀壞莊稼,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、原因:
1.地理位置因素。莊稼地位于生態(tài)圈邊緣,與林區(qū)相接。
2.生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁牧,林區(qū)生態(tài)恢復(fù),野生動物回遷,但生物鏈未完全形成,野豬缺乏天敵,數(shù)量增加。
3.村民生態(tài)保護(hù)意識增強(qiáng)。生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,村民收入增加,加大對林場、野生動物保護(hù)力度。
4.村民法律意識增強(qiáng)。普法工作見成效,村民只采取溫和方法驅(qū)逐。
(二)【參考答案】
這句話反映了歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對家鄉(xiāng)的情感和期待。
一、“鄉(xiāng)愁”是指離鄉(xiāng)者對家鄉(xiāng)的情感,包括對家鄉(xiāng)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)鄰的美好思念,在城市里忙碌時對寧靜鄉(xiāng)村的向往,以及對鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的焦慮。
二、“詩”是鄉(xiāng)村環(huán)境變化:全域旅游景區(qū)建設(shè)推進(jìn),鄉(xiāng)村人居環(huán)境和道路設(shè)施改善,風(fēng)光怡然。
三、“遠(yuǎn)方”是指:1.青年人外出,學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和管理經(jīng)營理念,最終返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)其事業(yè)和夢想;2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大量游客前來觀光;3.村民收入增加,帶動外出村民返鄉(xiāng)就業(yè)。
未來,應(yīng)抓住“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的發(fā)展機(jī)遇,打造鄉(xiāng)村田園綜合體,以點(diǎn)帶面,將鄉(xiāng)村建設(shè)成為富裕、和諧、文明、有序、親近自然的新農(nóng)村,讓村民共享美好時代。
(三)【參考答案】
原因:
一、從情感上,公示牌缺乏人性化,侵害貧困戶的隱私,傷害了他們的自尊,使其羞恥、難堪,沒面子。
二、從方式上,公示牌更換頻率高,造成資源、金錢浪費(fèi);有電話等更快速、便捷的聯(lián)系方式可替代。
三、從效果上,公示牌作用小,形式大于內(nèi)容,折射出基層干部錯誤的政績觀,引發(fā)村民質(zhì)疑。
改進(jìn)建議:
一、尊重村民隱私。科學(xué)規(guī)劃公示信息,禁止出現(xiàn)貧困戶個人隱私信息,保護(hù)其自尊心。
二、注重工作實(shí)效。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部能力;加強(qiáng)溝通聯(lián)系,幫扶工作日常化、具體化;宣傳扶貧干部事跡。
三、完善扶貧制度。強(qiáng)化扶貧責(zé)任,建立走訪、駐村考核指示體系,制定獎懲內(nèi)容,倒逼扶貧干部定時走訪貧困戶,對不合格者予以問責(zé)。
四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)扶貧工作針對性,因戶施策、因情施策,提高扶貧效率。
五、借助科技手段。節(jié)約利用資源,利用電話、“二維碼”等現(xiàn)代電子信息手段扶貧,對貧困戶信息進(jìn)行實(shí)時更新,動態(tài)管理。
(四)【參考例文】
改進(jìn)農(nóng)家書屋,便利農(nóng)村生活
各位村民朋友:
日前,我村的村支兩委到“農(nóng)家書屋示范村”興隆村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。該村農(nóng)家書屋占地300多平方米,有9000多冊圖書、8臺電腦,設(shè)有開放閱讀區(qū)、老年人沙龍活動區(qū)、兒童閱讀區(qū)等,這給村民的生活帶來了諸多好處:
一、提供場所,豐富生活。人們可以在此下棋、看書、上網(wǎng)、了解世界,周末還有故事會、放電影、科普宣傳、講座等文化活動。
二、免費(fèi)學(xué)習(xí),增加知識。圖書覆蓋面廣,方便查找,兒童圖書定期輪換更新,提供免費(fèi)課后托管和輔導(dǎo),避免孩子放學(xué)放假期間發(fā)生危險。
三、了解信息,改善生產(chǎn)。村民可通過書籍和網(wǎng)絡(luò)尋找病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)改良等問題的答案,也可獲得市場需求變化信息,拓展視野,指導(dǎo)行動。
四、促進(jìn)銷售,增加收入。建立“農(nóng)村書屋+電商”模式,為村民提供電商培訓(xùn)和服務(wù),幫助村民開設(shè)網(wǎng)店,拓展產(chǎn)品銷路。
五、提供服務(wù),方便生活。農(nóng)家書屋可幫助村民代收快遞、代繳水電費(fèi)用等。
我們希望大家能多多理解和支持我村改進(jìn)農(nóng)家書屋的工作,以發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,讓我們的生活變得更加美好!
王家村農(nóng)家書屋
XXXX年XX月XX日
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