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文明城市測評做“減法”是為民生做“加法”

    【熱點背景】

    疫情爆發(fā)讓億萬中國人猝不及防，也讓萬千企業(yè)措手不及。疫情在國內兩三個月大規(guī)模的無情四散，很多企業(yè)不得不停工停產，對于近年本就處在艱難時刻，面臨巨大壓力的中國企業(yè)來說，無疑更加舉步維艱。在 “就業(yè)難”又成為影響民生的一老大難問題。

    而隨著國內疫情防控形勢的持續(xù)向好，在做好防控工作的前提下，促就業(yè)保民生，依然成為當前最緊迫最重要的工作。而近日，據媒體報道，為響應政府工作報告穩(wěn)就業(yè)促增收保民生的方針，中央文明辦主動適應常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。文明城市測評考核做“減法”，民生做“加法”。這無疑是在充分發(fā)揮文明城市創(chuàng)建，在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中的巨大積極作用。

    【模擬試題】

    為響應政府工作報告穩(wěn)就業(yè)促增收保民生的方針，中央文明辦主動適應常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。對此，你怎么看？

    【厚職解析】

    人間煙火氣，最撫群眾心。一個國家的治理能力，從來不是在高樓大廈中展現的，而是體現在具體的民生細節(jié)中。文明城市的創(chuàng)建關乎整個國家文明形象的提高，而中央文明辦能夠在疫情防控期間，為穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，刪除文明城市考核的重要指標，是以人為本的深刻體現。

    新型冠狀病毒的突然爆發(fā)，使得很多企業(yè)無奈延時復工，很多人失業(yè)待業(yè)，嚴重影響著民眾的生產生活。而此次能夠將以往作為文明城市驗收考核的的重要指標進行調整，改變以往對于流動攤販、占道經營管理的從嚴狀態(tài)，主要是想通過放活流動商販，來助力經濟社會秩序的恢復，其影響巨大，意義良多。一這可以給經營者釋放出更多生存的空間，緩解當前資金困難的問題，挽救經濟活動中最基層的個體經濟；二這可以打通城市經濟發(fā)展的毛細血管，釋放靈活的就業(yè)崗位，多種方式提高民眾收入，從而保障民生；三這可以刺激消費，擴大內需，一定程度上緩解當前投資、出口疲軟的現狀；四艱難時刻，國家以人為本，因時而異，更能提振全體人民團結一致，共同攻堅克難的信心和決心?？傊?，允許占道經營，放活流動商販，是政府在想盡一切辦法搞活經濟，拓展就業(yè)崗位，保障民生的深刻體現。

    當然，我們也要認識到，此舉可以穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，是一項合乎時宜的好舉措。但也考驗著我們政府的執(zhí)政智慧，在具體的執(zhí)行中，也有很多問題需要我們去解決，如經營者資質的合法性、商品的安全性、產品的價格定位、環(huán)境衛(wèi)生噪音污染和交通擁堵等問題，只有維護好正常的經營秩序，引導攤販文明經營，才能真正起到刺激消費，繁榮經濟的作用。

    所以，要想流動攤販規(guī)范經營，還需政府反復研究，綜合考慮。對于中央來說，要出臺相關的指導意見，明確相應的細則，如一要賦予流動商販臨時經營許可，明確個體戶可經營的類別和需具備的條件，明確可占道經營的范圍以及馬路市場的邊界；二要明確在商品安全、產品定價、環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染、交通擁堵方面的管理規(guī)范；三要明確責任主體，如各地的市場監(jiān)督部門和城市管理部門等。而對于地方政府，在具體的的落實中，一要響應黨中央號召，在省級、市級文明城市的測評中也應核減相關指標；二在中央文件的指導下，結合本地實際情況，合理規(guī)劃可經營的路段；三要因勢利導，出臺在稅收、租金減免方面的優(yōu)惠政策，在審批上提供“一條龍”服務，營造良好的營商環(huán)境；四加強監(jiān)管，由市場監(jiān)督等部門，定期不定期的進行檢查，確保產品安全有保證，定價合理公道，環(huán)境衛(wèi)生能清理到位。

    總之，放開，不是放手不管，而是要嚴慈相濟，通過合理的引導和有序的管理，讓地攤經濟可以健康合理發(fā)展，從而激發(fā)市場活力，促進經濟繁榮。