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老舊小區(qū)改造 惠民更多贏

    【背景鏈接】

    2020年7月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，明確2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

【厚職解讀】

    【提出觀點(diǎn)】

    城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

    【綜合分析】

    改造老舊小區(qū)從宏觀上更新改造投資能帶動就業(yè)，還會帶動產(chǎn)業(yè)上下游的行業(yè)發(fā)展，帶動居民戶內(nèi)改造、裝飾裝修、家電更新等，為擴(kuò)大內(nèi)需提供動力。在微觀上改造老舊小區(qū)讓居民感受到變化、體驗到實(shí)惠，真正讓生活變好。

    住有所居是人民美好生活的重要基石。黨的十八大以來，城鎮(zhèn)保障性安居工程累計完成投資超過10萬億元，年均完成投資約1.4萬億元，極大改善了困難群眾的居住條件。未來幾年，繼續(xù)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資等中央和地方財政資金“四兩撥千斤”作用，不僅能進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)人民群眾從“有房住”到“住得好”的飛躍，對穩(wěn)定投資增長、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用也將提供重要支撐，從而實(shí)現(xiàn)惠民生和促發(fā)展的良性循環(huán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    老舊小區(qū)改造是一項推動城市更新的系統(tǒng)工程。小區(qū)內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，須與外圍的大市政系統(tǒng)接駁，倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施的集約整合和優(yōu)化更新，促進(jìn)現(xiàn)代化新型城市的建設(shè)。提升老舊小區(qū)公共服務(wù)水平的過程，是促進(jìn)街區(qū)更新的重要手段。《指導(dǎo)意見》倡導(dǎo)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。比如，改造或建設(shè)養(yǎng)老、托育、停車、菜店、便利店等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施，塑造便民高效的“步行生活圈”混合業(yè)態(tài)街區(qū)。在改善居住條件、提高生活品質(zhì)的同時，老舊小區(qū)改造可以促進(jìn)城市風(fēng)貌提升，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈，兼顧完善功能和傳承風(fēng)貌。

    【參考對策】

    老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著、實(shí)打?qū)嵉拿裆椖?。改造老舊小區(qū)不僅要改外露的面子，更要做好惠民的里子。居民區(qū)露在外面的道路、外墻等設(shè)施改造固然重要，埋在地下的供水、排水等工程更是直接與改造的日常生活體驗有關(guān)。衡量老舊小區(qū)改造成功的標(biāo)準(zhǔn)不僅是工程驗收的文件，更應(yīng)是居民發(fā)自內(nèi)心豎起的大拇指。

    改造老舊小區(qū)不僅要改硬件設(shè)施，還要完善軟件管理。各方真抓實(shí)干，在年底前完成老舊小區(qū)改造任務(wù)不成問題。但改造是一年的事，維護(hù)和管理卻是慢功夫。如果改造后就撒手不管了，小區(qū)居民的體驗用不了多久就會再次下降。因此將一次改造設(shè)施和持續(xù)完善服務(wù)相結(jié)合，才能換來居民持久的滿意與放心。