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“不考核占道經(jīng)營(yíng)”保民生讓文明更有溫度

    【熱點(diǎn)背景】

    今年，保就業(yè)是重要議題。今年政府工作報(bào)告中就提出，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化，“各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”。而中央文明辦日前的一記“重磅舉措”，也對(duì)此做出了呼應(yīng)。據(jù)報(bào)道，中央文明辦已明確要求，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。消息一出，備受社會(huì)關(guān)注。

    事實(shí)上，為降低疫情沖擊對(duì)民生帶來(lái)的影響，國(guó)務(wù)院辦公廳此前就印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》，提到要支持多渠道靈活就業(yè)，合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式。而在地方層面，為保障民生需求，促進(jìn)消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，多個(gè)城市已經(jīng)采取措施引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)。如成都目前已設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%。這一舉措，受到了群眾的普遍歡迎。

    【模擬試題】

    中央文明辦已明確要求，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。復(fù)產(chǎn)復(fù)工形勢(shì)下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為熱詞，對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

    【厚職解析】

    1.總體評(píng)價(jià)

    文明城市考核對(duì)占道經(jīng)營(yíng)做“減法”，就是為民生做“加法”，符合疫情防控常態(tài)化階段恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的需求，符合多維度的民生需求，符合中央“六穩(wěn)”“六?！闭?，這一舉措值得點(diǎn)贊。

    2.分析政策的目的意義

    （1）增加就業(yè)，穩(wěn)定收入。地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本低，門(mén)檻低，不用承擔(dān)店鋪?zhàn)饨饓毫?，可以支個(gè)小攤實(shí)現(xiàn)“從0到1”的創(chuàng)業(yè)嘗試，在一定程度上使攤販、農(nóng)民、中小微企業(yè)的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)有了更多保障，吸納龐大的就業(yè)人口。提升群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。

    （2）拉動(dòng)消費(fèi)，激發(fā)活力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)以放寬控的方式降低經(jīng)營(yíng)成本，使消費(fèi)者能得到價(jià)廉物美的商品，為市民提供靈活而多樣化的服務(wù)，間接使其得到實(shí)惠，消費(fèi)意愿更容易被激發(fā)，帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，更好地釋放市場(chǎng)活力。

    （3）提升政府形象，獲得認(rèn)可。允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)在一定程度上增加城市管理的難度，需要政府更多的付出，但政府愿意多承擔(dān)一些服務(wù)工作，多攬麻煩事，讓群眾多得實(shí)惠，讓企業(yè)多添利潤(rùn)，讓群眾看到了政府整體性、人情化的管理思路，獲得群眾好評(píng)，提升政府的公信力。

    3.分析政策在執(zhí)行中可能存在的困難

    （1）經(jīng)營(yíng)缺乏約束產(chǎn)生的不文明現(xiàn)象，如過(guò)度占道經(jīng)營(yíng)阻礙正常的交通、污水橫流垃圾遍地。

    （2）有的機(jī)構(gòu)或個(gè)人借此收高額攤位費(fèi)，一些黃金路段開(kāi)始出現(xiàn)攤位“坐地起價(jià)”、攤位費(fèi)畸高的現(xiàn)象。

    4.給出相應(yīng)的解決對(duì)策

    （1）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，以更加精細(xì)的管理，周全的服務(wù)，合理地對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)劃分明確的界限。衛(wèi)生部門(mén)也要加大對(duì)商販及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、保持衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

    （2）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，對(duì)于趁機(jī)炒高價(jià)者要嚴(yán)厲進(jìn)行打擊，收回?cái)偽?，取消其擺攤資格，并處以一定額度的罰款。