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精細(xì)規(guī)范治理 地?cái)偨?jīng)濟(jì)復(fù)蘇

    【熱點(diǎn)背景】

    每天晚上，C市某處街道，長(zhǎng)約百米的人行道一側(cè)，聚集了數(shù)十名攤販。他們推著小推車，或擺著地?cái)?，叫賣的商品品類繁盛：衣服、鞋，到水果、蔬菜、鹵味……吃穿用度應(yīng)有盡有。

    “花上一二十元，就能買到像樣的晚餐?！币幻麡I(yè)主感慨， 2014年其剛?cè)胱⌒^(qū)時(shí)，周圍擺攤的商販頗多，“熱鬧得很”，后因城市管理部門整頓市容，難尋攤販蹤跡，而現(xiàn)在，“C市的煙火氣又回來了。”

    今年的3月份，C市城管委制定出臺(tái)了“五允許一堅(jiān)持”服務(wù)措施，即疫情期間，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營(yíng)、允許大型商場(chǎng)開展臨時(shí)占道促銷、允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營(yíng)、允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域，堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。

    繼C市后，各地陸續(xù)出臺(tái)指導(dǎo)意見，“為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁”。允許沿街?jǐn)[攤，是恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很好示范，是用適度放寬管制來換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。

    【面試題目】

    某市發(fā)布《城市管理委員會(huì)關(guān)于建立城市管理“八項(xiàng)機(jī)制”深化柔性管理服務(wù)助力“六?！比蝿?wù)落實(shí)落地的意見》，深入推進(jìn)柔性管理服務(wù)?！拔逶试S一堅(jiān)持”的升級(jí)版對(duì)原有措施進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”復(fù)蘇。對(duì)此，你怎么看？

    【厚職解析】

    1.分析政策出臺(tái)的目的和意義。

    面對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和壓力，該市能夠一手抓防控，一手抓復(fù)蘇，科學(xué)引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)回歸有序發(fā)展，政府從激活就業(yè)力量，到滿足群眾生活需要，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”贏得全國(guó)好評(píng)一片。

    第一，快速復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。該舉不僅為當(dāng)?shù)氐氖I(yè)人群提供新的崗位，也能增加本市市民的消費(fèi)信心，將因疫情而停滯的市場(chǎng)在“地?cái)偂边@個(gè)星火中再次點(diǎn)燃，讓企業(yè)重振旗鼓，慢慢恢復(fù)生產(chǎn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)在活力。

    第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。此次地?cái)偨?jīng)濟(jì)并非只有餐飲、百貨，而增加了傳統(tǒng)工藝，汽車等產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)并不單一，甚至可以促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)恢復(fù)。

    第三，精細(xì)規(guī)范治理。“五允許一堅(jiān)持”包含建立攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)、商販攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任、群眾投訴現(xiàn)場(chǎng)快速處置、商販攤主容錯(cuò)糾錯(cuò)、商販攤主榜樣示范、商販攤區(qū)擇優(yōu)拓展、攤區(qū)安全防護(hù)、城管巡查服務(wù)等，精細(xì)化的管理讓夜市更加整潔、有序。

    2.分析在執(zhí)行過程種可能出現(xiàn)的問題。

    某市推行的這一舉措在全國(guó)引來了關(guān)注的眼光，各地紛紛出現(xiàn)效仿，在效仿過程中也存在一些地方夜市管控不當(dāng)，影響市容市貌，偷盜，違規(guī)占道等問題。

    3.提出解決措施。

    （1）因地制宜。在推行地?cái)偨?jīng)濟(jì)前，政府部門需要做好民意征集，利用聽證會(huì)等積極收集民眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證，同時(shí)也借鑒該市的成功經(jīng)驗(yàn)，安排考察組實(shí)地考察，進(jìn)行可行性分析后再實(shí)施計(jì)劃。

    （2）精準(zhǔn)施策。在制定計(jì)劃的和具體對(duì)策的時(shí)候，各部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，如城管、交警、社區(qū)應(yīng)主動(dòng)配合，分工明確，在區(qū)域劃分、人員管控、交通疏導(dǎo)方面做實(shí)做細(xì)，保證實(shí)效。

    （3）審慎監(jiān)管。執(zhí)法部門在開展監(jiān)管的時(shí)候，應(yīng)該做好審慎，尤其是對(duì)一些規(guī)范化、品質(zhì)化的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該給與更多的包容，讓更多的商販能合規(guī)經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)。