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　　2020年江西省政府工作報告全文。江西2020年政府工作報告。

　　政府工作報告

　　——2020年1月15日在江西省第十三屆人民代表大會第四次會議上

　　省長 易煉紅

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是新中國成立70周年的大慶之年，也是江西奮進(jìn)收獲之年。習(xí)近平總書記時隔三年再次親臨江西視察，為我省發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，使全省人民倍感溫暖、倍受鼓舞。李克強(qiáng)總理也于去年11月親臨江西視察，給予我們極大激勵和鞭策。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理視察江西重要指示要求，隆重慶祝新中國成立70周年，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，成功舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江西的實(shí)踐”專題宣介會，進(jìn)一步凝聚了全省上下描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷的磅礴力量。在黨中央、國務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們感恩奮進(jìn)、真抓實(shí)干，較好完成了省十三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——經(jīng)濟(jì)增長符合預(yù)期。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，財(cái)政總收入增長5.4%，一般公共預(yù)算收入增長4.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長9.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.3%，實(shí)際利用外資增長8%，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長16.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國前列。

　　——發(fā)展質(zhì)量明顯提高。智能制造“萬千百十”工程提前完成，工業(yè)技改投資增長45.6%;全社會研發(fā)投入占GDP比重有望達(dá)1.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為36.1%、21.2%，分別提高2.3和4.1個百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)突破5000家;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.3∶44.2∶47.5。

　　——城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目4252個，推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)，老舊小區(qū)改造全面啟動;高速鐵路實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋;全省PM2.5年平均濃度達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，7個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn);58個城鎮(zhèn)污水處理廠完成一級A提標(biāo)改造，城區(qū)道路機(jī)掃率86.49%，7個城市基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)組組通，建制村通客車率98.58%，農(nóng)村改廁率87.1%，村莊生活垃圾有效治理率97.6%、提前兩年通過國檢驗(yàn)收。

　　——人民生活持續(xù)改善。51件民生實(shí)事全面完成;城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.34萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力62.51萬人，超額完成年度計(jì)劃;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格上漲2.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.2%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　一年來，我們主要做了以下工作。

　　一是促進(jìn)供需兩端協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。實(shí)施“大干項(xiàng)目年”活動，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，昌贛高鐵、浩吉鐵路、昌九高速四改八、井岡山機(jī)場改擴(kuò)建、昌西南500千伏輸變電工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投運(yùn)，贛江三級航道基本具備通航條件，新鋼優(yōu)特鋼帶加工配送中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。開展商貿(mào)消費(fèi)升級“五大行動”，推動出臺旅游者權(quán)益保護(hù)條例，確定白鶴為“省鳥”，舉辦“全球?qū)W子暑期樂游江西”、鄱陽湖國際觀鳥周、中國紅色旅游博覽會、森林旅游節(jié)、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽等活動，建成“一部手機(jī)游江西”智慧旅游平臺，武功山獲評國家5A級景區(qū)，旅游接待總?cè)舜魏涂偸杖敕謩e增長15.65%、18.55%。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警提示和隱性債務(wù)風(fēng)險等級評定機(jī)制，啟動打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，全面推行房地產(chǎn)穩(wěn)控目標(biāo)管理，各類風(fēng)險總體可控。

　　二是加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，航空、電子信息、中醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，鷹潭下一代信息網(wǎng)絡(luò)、贛州新型功能材料入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動出臺開發(fā)區(qū)條例，實(shí)施“節(jié)地增效”行動，“5020”項(xiàng)目覆蓋率95.1%。推進(jìn)科技型企業(yè)梯次培育行動，培育獨(dú)角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)60家。加快創(chuàng)新升級步伐，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批，中藥國家大科學(xué)裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園、中國中醫(yī)科學(xué)院江西分院等簽約，阿里巴巴(江西)有限公司成立，中科院江西育成中心、中國商飛江西生產(chǎn)試飛中心、江西飛行學(xué)院、全軍首個軍民融合能源示范項(xiàng)目等啟動建設(shè)，江西適航審定中心、北航江西研究院、VR產(chǎn)業(yè)11個應(yīng)用示范項(xiàng)目、華為(江西)物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心、中國軍民融合技術(shù)交易中心投運(yùn)，全國唯一稀有金屬交易所開業(yè)，初教6成為我國首款軍轉(zhuǎn)民機(jī)型?！?3專項(xiàng)”試點(diǎn)示范扎實(shí)推進(jìn)，5G商用啟動，鷹潭獲全球智慧城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎。南昌大學(xué)江風(fēng)益教授當(dāng)選中科院院士。在第45屆世界技能大賽上獲兩金一銀，實(shí)現(xiàn)獎牌、金牌零的突破，金牌數(shù)列全國第二。

　　三是推動改革開放同頻共振，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。省市縣機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。“放管服”改革成效明顯，取消和調(diào)整省本級行政權(quán)力事項(xiàng)39項(xiàng)，116個省級“信息孤島”全部打通，省本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)95.3%;率先在全省推行延時錯時預(yù)約政務(wù)服務(wù)，非工作時間辦理事項(xiàng)229萬件;“贛服通”市縣分廳全部上線，“掌上辦”事項(xiàng)數(shù)量和電子證照種類居全國首位，與浙江、福建簽署跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺30條惠企新政，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，全年為企業(yè)減負(fù)1450億元。

　　贛江新區(qū)、廬山、武功山、廬山西海管理體制改革取得突破。國資國企改革有效推進(jìn)，江西銅業(yè)控股恒邦股份，江西出版集團(tuán)控股慈文傳媒，組建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、長天集團(tuán)、港口集團(tuán)，省屬國有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤移交基本完成。財(cái)稅金融改革繼續(xù)深化，在全國率先推動重點(diǎn)單位成立審計(jì)委員會;全省首家民營銀行裕民銀行、浙商銀行南昌分行、渤海銀行南昌分行開業(yè)，江西普惠征信股份有限公司成立;在全國發(fā)行首支航空科創(chuàng)城專項(xiàng)債券、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)債券，制定首個綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。更大力度擴(kuò)大開放，推進(jìn)“三請三回”和“三企”入贛，成功舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會、中國中部投資貿(mào)易博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會、世界贛商大會、全國知名民營企業(yè)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展大會、中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、樟樹全國藥材藥品交易會、國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議(南昌)、中國先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽、中國航空產(chǎn)業(yè)大會、南昌飛行大會、江西國際移動物聯(lián)網(wǎng)博覽會、江西與跨國公司(上海)合作交流會、對接粵港澳大灣區(qū)投資合作推介會、滕王閣創(chuàng)投峰會、江西智庫峰會、湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月等重大活動。實(shí)施口岸“三同”試點(diǎn)，海關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，國際郵快件中心開通，九江綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，贛州黃金機(jī)場口岸、九江港口岸擴(kuò)大開放瑞昌港區(qū)和彭澤港區(qū)獲批;贛州汽車整車進(jìn)口口岸、贛州和九江進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地通過驗(yàn)收，昌北國際機(jī)場獲批建設(shè)進(jìn)境食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品和水果指定監(jiān)管場地;開行贛歐班列553列，增長173.8%。

　　四是推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進(jìn)，整體效能不斷提升。出臺大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃、高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和新一輪支持贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級政策措施，南昌入選中國快遞示范城市，中國(贛州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，景德鎮(zhèn)成為中部地區(qū)首個創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市，萍鄉(xiāng)成為國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域格局加快構(gòu)建。城市功能與品質(zhì)提升三年行動扎實(shí)推進(jìn)，萍鄉(xiāng)海綿城市試點(diǎn)獲全國優(yōu)秀等次第1名，景德鎮(zhèn)地下綜合管廊建設(shè)列第二批試點(diǎn)城市考核全國第2，宜春入選國家黑臭水體治理示范城市; 686個老舊小區(qū)、26.6萬戶居民納入中央財(cái)政支持改造計(jì)劃，居全國第3。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田296萬畝，糧食總產(chǎn)431.5億斤，茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元;抗擊非洲豬瘟，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯平臺上線;農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、113個畜禽養(yǎng)殖縣(市、區(qū)，含開發(fā)區(qū))“三區(qū)”劃定和地理標(biāo)注基本完成，年經(jīng)營收入5萬元以上行政村占比79%左右，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革獲批整省試點(diǎn)。

　　五是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性互動，綠色發(fā)展步伐加快。積極推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定、督察工作實(shí)施辦法等6項(xiàng)制度創(chuàng)新走在全國前列。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、“綠盾”行動、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保專項(xiàng)審計(jì)和生態(tài)環(huán)境警示片等反饋或披露問題整改，全面實(shí)施打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項(xiàng)行動。啟動36個美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)，14個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用。推動出臺生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例，初步形成生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，簽訂第二輪東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，建成覆蓋省市縣生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)的危險廢物監(jiān)管平臺。在全國率先出臺污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法、率先啟動按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，我省入選全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省，九江獲批創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，撫州成為全國第二個長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市，井岡山市、崇義縣入選國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，景德鎮(zhèn)等5個市縣入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，瑞金入選全國“無廢城市”試點(diǎn)。

　　六是堅(jiān)持發(fā)展成果共建共享，民生福祉日益增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，41.1萬貧困人口脫貧，剩余7個貧困縣全部達(dá)到摘帽條件，剩余387個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%。城鎮(zhèn)貧困群眾減少23.7萬。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款連續(xù)6年過百億元、列全國第一。棚戶區(qū)改造開工29.3萬套、基本建成16.5萬套，農(nóng)村危房改造完工率100%。公辦幼兒園在園幼兒占比41.8%，提高11.9個百分點(diǎn);6所高職院校入選國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，我省成為首批國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)省;高校畢業(yè)生留贛比例首次突破50%，達(dá)51.32%;編制全國首套紅色文化教材并進(jìn)入大中小幼課堂。啟動健康江西行動，在全國率先推動出臺中醫(yī)藥條例，免費(fèi)救治和大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到31種，高血壓、糖尿病納入門診統(tǒng)籌報銷政策全面落地，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成全面取消，2019版國家醫(yī)保藥品目錄全面執(zhí)行，九江、贛州、上饒入選全國城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)。人均體育場地面積1.83平方米，提前完成“十三五”目標(biāo)。啟動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，推行“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”。開展劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)15年提高，在全國率先出臺建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)政策。文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，“金色贛鄱”彩車獲新中國成立70周年大會群眾游行最高獎“華美獎”，江西室內(nèi)、室外園分獲北京世界園藝博覽會特等獎和金獎，圓滿承辦2019年央視春晚井岡山分會場活動;峽江水利樞紐獲魯班獎，撫州千金陂入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，歐洲(葡萄牙)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)中心運(yùn)營;省文化中心投入使用，縣級融媒體中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;殯葬設(shè)施建設(shè)基本完成，五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)全面落實(shí)。深化安全生產(chǎn)“十大專項(xiàng)整治”，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治省“八大示范工程”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效居全國前列，連續(xù)15年獲全國綜治考評優(yōu)秀省，公眾安全感和滿意度分別達(dá)97.93%、97.79%，創(chuàng)歷史新高。

　　全國首個省級國防“智慧動員”系統(tǒng)上線，完成為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌任務(wù)，退役軍人服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對臺、供銷、人防、地震、氣象、科協(xié)、地質(zhì)、新聞出版、廣播影視、檔案、地方志、參事文史、紅十字會、援疆等工作取得新進(jìn)展。

　　深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。建立集中破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題長效機(jī)制，2018年摸排的449個問題全部辦結(jié)，新梳理的312個問題正在辦理;落實(shí)省委關(guān)于力戒形式主義為基層減負(fù)三十條措施，推行“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”，省政府及省政府辦公廳發(fā)文減少30.5%、綜合性會議減少66.7%，省政府及省政府辦公廳(含省直單位)督查檢查考核事項(xiàng)減少90.8%;建立及時獎勵制度，已分三批獎勵71個集體和21名個人;開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;向省人大常委會提交法規(guī)議案8件，修改省政府規(guī)章54件、廢止3件。政府的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力進(jìn)一步提升。

　　在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升、我省遭遇前澇后旱嚴(yán)重自然災(zāi)害的形勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向中央駐贛單位，致以崇高敬意!向關(guān)心和支持江西發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士，表示衷心感謝!

　　實(shí)踐使我們更加深刻體會到，做好江西工作必須堅(jiān)持對表看齊，把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循;必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，毫不動搖落實(shí)省委“二十四字”工作思路;必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王，做到天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目;必須堅(jiān)持對標(biāo)一流，加快打造“四最”營商環(huán)境;必須堅(jiān)持傳承紅色基因，努力創(chuàng)造新時代“第一等的工作”。

　　成績給我們增添信心，問題讓我們不能懈怠。主要是：科技創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟(jì)整體競爭力偏低;部分企業(yè)經(jīng)營困難增加;生態(tài)環(huán)保還有不少薄弱環(huán)節(jié)，綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道亟待拓寬;影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與社會和諧穩(wěn)定的因素增多;有的干部服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新勇氣不強(qiáng)，工作不用心、不盡力、不務(wù)實(shí)，形式主義、官僚主義依然存在，仍有少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)違法，等等。對這些問題，我們將全力推進(jìn)解決，不破樓蘭誓不還。

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。綜觀國內(nèi)外形勢，世界上多邊主義和單邊主義交鋒碰撞，但經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來全方位競爭，但也打開了“變道超車”“換車超車”的廣闊空間;我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變;我省仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、優(yōu)勢日益凸顯。我們要辯證看待形勢，增強(qiáng)必勝信心，化壓力為動力，變危機(jī)為良機(jī)，眾志成城再登高，揚(yáng)優(yōu)成勢開新局。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”的更高要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，加快建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西，努力描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，財(cái)政總收入增長4.3%，一般公共預(yù)算收入增長3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，實(shí)際利用外資增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成國家下達(dá)任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)將做好八方面工作。

　　(一)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全面建成小康社會硬任務(wù)。落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，確保不發(fā)生區(qū)域性重大風(fēng)險。

　　盡銳出戰(zhàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，完成剩余9.6萬貧困人口脫貧。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧后續(xù)扶持、綜合保障扶貧等措施和“四個不摘”要求，鞏固提升脫貧成果。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)排查普查。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制;全力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困目標(biāo)，確保全面小康路上一個不少。

　　鐵心硬手打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動和生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計(jì)劃，加強(qiáng)“五河兩岸一湖一江”全流域生態(tài)保護(hù)與治理，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役。配合做好第二輪中央環(huán)保督察，完成省環(huán)保督察“回頭看”。嚴(yán)格地表水水質(zhì)考核，建立地下水環(huán)境監(jiān)測體系，所有設(shè)區(qū)城市建成應(yīng)急水源或備用水源，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，完成國家下達(dá)PM2.5任務(wù)。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，受污染耕地安全利用率達(dá)93%，污染地塊安全利用率不低于90%，完成長江江西段、贛江兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山修復(fù)和70萬畝造林綠化、20萬畝重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”任務(wù)。

　　堅(jiān)持不懈打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，加快推進(jìn)非法集資存量案件處置。推動出臺地方金融監(jiān)管條例，基本化解資管產(chǎn)品和同業(yè)投資領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險。落實(shí)地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法，加快地方融資平臺轉(zhuǎn)型，每個設(shè)區(qū)市融資平臺不超過3家、縣(市、區(qū))融資平臺不超過2家。強(qiáng)化國有企業(yè)債務(wù)約束，推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股。落實(shí)城市主體責(zé)任，大力發(fā)展租賃住房，健全因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效管理調(diào)控機(jī)制。統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域風(fēng)險防控。

　　(二)深挖釋放內(nèi)需潛力，在促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場中奮勇爭先。發(fā)揮需求對優(yōu)化供給的拉動作用、供給對擴(kuò)大需求的支撐作用，推動供需互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的供需平衡。

　　推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效。開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，重點(diǎn)實(shí)施2957個省大中型項(xiàng)目，總投資2.59萬億元左右，年度投資7700億元左右。鐵路方面，加快昌景黃高鐵、贛深客專、安九客專、興泉鐵路、昌九客專建設(shè)，推進(jìn)長贛鐵路前期工作。公路方面，建成興國至贛縣北延等項(xiàng)目，開工大廣高速吉安至南康段擴(kuò)容改造、通山(贛鄂界)至武寧、南昌繞城西二環(huán)等項(xiàng)目。機(jī)場方面，開工瑞金機(jī)場，加快撫州機(jī)場、三清山機(jī)場擴(kuò)建、明月山機(jī)場二期擴(kuò)建前期工作。水運(yùn)水利方面，打通信江三級航道，建成四方井水利樞紐，推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐前期工作，爭取開工贛撫尾閭綜合整治工程。電力方面，建成分宜電廠擴(kuò)建項(xiàng)目，續(xù)建雅中—江西特高壓直流工程、豐城電廠三期擴(kuò)建、瑞金電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目，開工信豐電廠新建項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)兆馳光電LED封裝生產(chǎn)線擴(kuò)建、云泰銅業(yè)年產(chǎn)10萬噸高性能高精度銅板帶工程等項(xiàng)目建設(shè)。做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作，有效保障項(xiàng)目資金需求。

　　加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級三年行動和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，策劃消費(fèi)月、旅游季等促消活動，力爭社會消費(fèi)品零售總額、旅游總收入均突破1萬億元。推動汽車、家電等更新?lián)Q代，支持開展新能源汽車租賃服務(wù)，加快智能充電設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展線上線下結(jié)合的家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?？茖W(xué)布局城市特色街區(qū)和商圈，大力培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新熱點(diǎn)。支持南昌創(chuàng)建國家步行街改造提升試點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。加快國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，完成全域道路旅游標(biāo)牌建設(shè)，支持新余等地創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。健全促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)政策措施，推進(jìn)足球場地等體育設(shè)施建設(shè)，提升體育運(yùn)動水平，積極創(chuàng)建國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。全面推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建，對旅游者在旅游購物場所購買商品后30日內(nèi)不滿意退貨被拒的，由專項(xiàng)理賠資金管理機(jī)構(gòu)先行代為賠付。

　　提高供給質(zhì)量和效率。加快贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、南昌菜鳥網(wǎng)絡(luò)智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，支持南昌、九江、鷹潭創(chuàng)建國家物流樞紐，深化與阿里、京東、蘇寧等合作，打造智慧供應(yīng)鏈體系。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，力爭原蘇區(qū)縣電子商務(wù)全覆蓋。實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動，推進(jìn)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)，完善物流末端基礎(chǔ)設(shè)施，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，大力開展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌提升工程，實(shí)施覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，持續(xù)打造贛菜品牌，讓群眾享有更加便捷、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)服務(wù)。

　　(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。決戰(zhàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，完善創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新倍增。

　　提升創(chuàng)新平臺能級。加快鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，出臺規(guī)劃綱要、實(shí)施方案及支持政策。做實(shí)中科院江西育成中心，推進(jìn)中藥國家大科學(xué)裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園、中國中醫(yī)科學(xué)院江西分院、中科吉安生態(tài)環(huán)境研究院和南昌大學(xué)、南昌航空大學(xué)國際合作創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺共建，加快創(chuàng)建井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心等平臺，舉辦國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西活動。啟動省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，發(fā)展市場化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立省級實(shí)驗(yàn)室體系，支持華為VR/AR軟件中心、江西歐菲電子信息中央研究院、中國信通院江西分院、中國商飛江西生產(chǎn)試飛中心等建設(shè)。發(fā)布省級產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)目錄，實(shí)施重大技術(shù)裝備首臺(套)推廣應(yīng)用工程和重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范工程。深入開展加大全社會研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋計(jì)劃，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。制定推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價考核激勵機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群提能升級計(jì)劃，力爭省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重超過50%。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育20條左右優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。加快“六大科創(chuàng)城”建設(shè)，支持撫州區(qū)域性數(shù)據(jù)中心、宜春贛西云計(jì)算中心等建設(shè)。推動修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例，力爭新增入規(guī)企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)500家、省級“專精特新”中小企業(yè)300家、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)50家，培育新增獨(dú)角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)50家。

　　推動產(chǎn)業(yè)深度融合。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建成5G基站2萬個，推進(jìn)南昌、鷹潭及重點(diǎn)應(yīng)用場景5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭覆蓋所有設(shè)區(qū)市，大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。開展“03專項(xiàng)”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提速行動。實(shí)施智能制造升級工程，對3000戶以上企業(yè)實(shí)施重大工藝技術(shù)改造和設(shè)備更新。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)施服務(wù)型制造專項(xiàng)行動。加快省軍民融合示范基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國家(昌景)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，以北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目為龍頭推進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)園、科技園建設(shè)，構(gòu)建軍民融合優(yōu)質(zhì)集成社會化服務(wù)保障體系，提升“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”水平。

　　集聚各類創(chuàng)新人才。編制高層次人才需求目錄，實(shí)施好省“雙千計(jì)劃”“青年井岡學(xué)者”等人才支持和培育計(jì)劃。下放職稱評審和人才引進(jìn)自主權(quán)，允許高校和科研機(jī)構(gòu)因需評聘科研教學(xué)人員，推進(jìn)設(shè)區(qū)市與省直單位人才政策互通共享。構(gòu)建有利于創(chuàng)新的績效評價體系，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入用于人員獎勵的支出部分不納入單位績效工資總額，開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動建設(shè)國家級技能人才培養(yǎng)綜合示范(試驗(yàn))園區(qū)，開展“贛鄱工匠”“能工巧匠”以及“名師”“名家”等評選活動，貫通技術(shù)工人與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，不斷提高技術(shù)工人的社會地位。提高全民科學(xué)素養(yǎng)，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，讓創(chuàng)新風(fēng)氣更正、氛圍更濃、源泉充分涌流。

　　加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。實(shí)施開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，力爭開發(fā)區(qū)營業(yè)收入突破3.2萬億元。探索開發(fā)區(qū)市場化建設(shè)和運(yùn)營模式，構(gòu)建“管委會+平臺公司+基金”等機(jī)制。完善標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)新服務(wù)綜合體功能，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，開發(fā)區(qū)畝均投資強(qiáng)度、營業(yè)收入雙超400萬元。落實(shí)“三統(tǒng)一分”，推進(jìn)贛江新區(qū)發(fā)展提速提質(zhì)，打造中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要支點(diǎn)。

　　(四)持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。大力推進(jìn)“放管服”改革，積極開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，提高改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，讓各項(xiàng)改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

　　提升營商環(huán)境競爭力。推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，推動出臺省優(yōu)化營商環(huán)境條例。出臺支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，提高省發(fā)展升級引導(dǎo)基金效能。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策和182條降成本優(yōu)環(huán)境措施，構(gòu)建降成本長效機(jī)制，力爭全年為企業(yè)減負(fù)1450億元以上。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，分類壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間。打造“贛服通”升級版，探索“區(qū)塊鏈+無證通辦”。完善延時錯時預(yù)約政務(wù)服務(wù)，建設(shè)“江西12345”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺和統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。開展政務(wù)服務(wù)“好差評”和設(shè)區(qū)市營商環(huán)境評價，全力推動江西成為全國政務(wù)服務(wù)滿意度最高省份之一。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。執(zhí)行公平競爭審查制度，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化公共資源交易平臺整合共享。完善要素市場化配置，全面實(shí)行燃煤上網(wǎng)電價“基準(zhǔn)價+上下浮動”機(jī)制，市場化電力交易規(guī)模達(dá)500億千瓦時;擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn);推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。深化金融改革創(chuàng)新，加快省一站式金融綜合服務(wù)平臺二期建設(shè)，支持民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，爭取獲批贛州、吉安普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，深化綠色金融、科技金融、開發(fā)區(qū)金融等改革試點(diǎn)，加大供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品投放力度;推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大;深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動”，支持江西聯(lián)合股權(quán)交易中心改革創(chuàng)新，實(shí)行企業(yè)上市分階段獎勵政策，力爭新增上市企業(yè)10家左右。出臺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施意見，拓展中國(南昌)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。打通信用信息交換“最后一公里”，強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管，加快建設(shè)“信用江西”。

　　促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。實(shí)施國企改革創(chuàng)新三年行動，加快“雙百企業(yè)”綜合改革，開展“百戶國企混改攻堅(jiān)行動”，深化國企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革和職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)。提速推進(jìn)江銅集團(tuán)“創(chuàng)新倍增”，支持新鋼公司轉(zhuǎn)型升級沖千億元。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，健全執(zhí)法司法平等保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化民營企業(yè)融資增信支持體系，發(fā)揮省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心作用，探索建立民營企業(yè)服務(wù)云平臺，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，著力解決制約民營企業(yè)發(fā)展的行業(yè)壟斷、賬款拖欠、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題。

　　(五)加快建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。以對接融入國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

　　構(gòu)建全面開放新格局。深入實(shí)施“一帶一路”布局行動，成立“一帶一路”中國瓷器之路旅游聯(lián)盟。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化，推動贛京合作簽署事項(xiàng)盡快落地，支持萍鄉(xiāng)、宜春做實(shí)贛湘邊區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園，全面推進(jìn)贛浙邊際合作(衢饒)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)新余-上海產(chǎn)業(yè)園，深化贛閩、贛鄂皖等合作。積極對接粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)，支持贛州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”和“后花園”。

　　加快建設(shè)開放高地。深化口岸“三同”試點(diǎn)，完善綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫功能，積極申報中國(江西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭創(chuàng)國家級內(nèi)陸雙向高水平開放試驗(yàn)區(qū)。支持井岡山出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)，支持九江、吉安創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。完善九江港、南昌港、贛州國際陸港、上饒無水港、鷹潭港等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)九江直航日本大阪江海聯(lián)運(yùn)，增開國際航空口岸至主要客源國(地區(qū))直航航班，提升入境旅游簽證和通關(guān)便利性。

　　高水平統(tǒng)籌“引進(jìn)來”“走出去”。全面落實(shí)外商投資法，堅(jiān)持引資引技引智并舉，深入實(shí)施招大引強(qiáng)“三百工程”，持續(xù)開展“三請三回”和“三企”入贛。精心辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、正和島年會、贛臺會、央企入贛洽談會等重大活動，參加中國國際進(jìn)口博覽會。實(shí)施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略，培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快江銅哈薩克斯坦巴庫塔鎢礦、贊比亞(江西)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)。完善企業(yè)“走出去”服務(wù)體系，加強(qiáng)海外風(fēng)險防控，支持航空、電子信息、汽車、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等產(chǎn)能和服務(wù)走向國際大市場。

　　(六)加大區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，更快提升全域發(fā)展水平。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。全面實(shí)施大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃，出臺國土空間、城鎮(zhèn)體系、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃，提升“引領(lǐng)圈”首位度。深入實(shí)施高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批高鐵新城和高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向高鐵沿線集聚。爭取國家出臺新一輪支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策，加快贛州省域副中心城市和吉泰走廊、向莆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持九江推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點(diǎn)，努力提升九江在長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市中的地位和綜合競爭力。全面落實(shí)新一輪支持贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級政策措施，加快上饒和宜春區(qū)域中心城市、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、鷹潭新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)試點(diǎn)示范基地、萍鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市、新余國家新能源科技示范城、新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支持有條件的縣域經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新倍增。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)格耕地保護(hù)紅線管理，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，取消不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1+9”行動計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展七大行動、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計(jì)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范，深化特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點(diǎn)，發(fā)揮南昌大學(xué)國際食品創(chuàng)新研究院作用，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省建設(shè)，全面提升“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，深入實(shí)施科技特派員制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市。規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，基本消除年收入5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。加快供銷合作社綜合改革和墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革。推進(jìn)美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)，做好“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，完成傳統(tǒng)村落整體保護(hù)規(guī)劃編制，基本完成不遷并村組整治建設(shè)任務(wù)。開展農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動，加大農(nóng)村生活污水處理力度。深入實(shí)施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，支持鷹潭國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　提升城市功能與品質(zhì)。圍繞“兩年上臺階”目標(biāo)，推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升“八大行動”。完善停車場等設(shè)施和綜合交通體系，南昌市和其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)公共交通分擔(dān)率分別達(dá)30%、20%。加快污水處理、垃圾環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)城市和縣城污水處理率分別達(dá)95%、85%左右，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，力爭納入2019年國家計(jì)劃的老舊小區(qū)全部完成改造。完善便利店、社區(qū)菜市場等便民消費(fèi)設(shè)施，優(yōu)化文體等設(shè)施配置。綜合利用好地上地下空間，統(tǒng)籌人防工程規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市、公園城市、智慧城市建設(shè)和背街小巷改造、“城中村”改造、城郊結(jié)合部整治。全面取消城市落戶限制，讓城市更加包容、更具活力、更加宜居宜業(yè)。

　　(七)高質(zhì)量推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，更加彰顯美麗江西新氣象。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，基本完成省市縣國土空間總體規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化及勘界落地。完善“河(湖)長制”“林長制”，深入實(shí)施山水林田湖草生命共同體行動計(jì)劃，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。完成贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，完善污染防治跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，支持開展生態(tài)公益訴訟，推動出臺土壤污染防治條例。實(shí)行重點(diǎn)水域分類禁捕，做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和基本生活保障。開展經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)，建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中和離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把制度剛性真正立起來。

　　促進(jìn)資源高效利用。落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，深入實(shí)施節(jié)地、節(jié)水、節(jié)礦、節(jié)材等行動。積極開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動，推廣合同能源、合同環(huán)境管理，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建筑垃圾綜合處理利用，擴(kuò)大污染第三方治理覆蓋面，培育一批骨干環(huán)保企業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物協(xié)同應(yīng)急處置，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用經(jīng)營許可豁免管理試點(diǎn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，廣泛開展綠色創(chuàng)建，完善激勵約束機(jī)制，讓低碳生活成為新時尚。

　　拓展生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。扎實(shí)開展國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，建立健全財(cái)政資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化掛鉤激勵機(jī)制。擴(kuò)大排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等交易。推進(jìn)九江長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，基本建成長江“最美岸線”。推進(jìn)撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。開展生態(tài)公益林預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，推廣“畜禽潔養(yǎng)貸”等綠色信貸產(chǎn)品。

　　加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、大健康等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國有林場“百場興百業(yè)、百場帶百村”行動。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，開發(fā)利用好氣象資源。

　　(八)完善提升基本公共服務(wù)，更好滿足人民美好生活需要?；I集財(cái)政性資金2000億元辦好51件民生實(shí)事，使全面建成小康社會成果更多更公平惠及全體人民。

　　促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)三年行動計(jì)劃，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，對就業(yè)困難人員實(shí)行就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人、新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力50萬人、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還、職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。大力開展三年青年見習(xí)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動，做好高職擴(kuò)招工作。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“倍增效應(yīng)”。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例，打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不能讓勞動者流汗又流淚。

　　完善覆蓋全民的社會保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，推進(jìn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，合并實(shí)施生育保險和職工基本醫(yī)療保險，加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，完善異地就醫(yī)結(jié)算制度，基本完成劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助、社會救助、農(nóng)村困難殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動，實(shí)施公辦養(yǎng)老院改造提升工程，增加社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，全面推廣“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”，開展南昌普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動試點(diǎn)，實(shí)行特困失能人員集中照護(hù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)孤棄兒童的區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，全面落實(shí)殯葬改革三年行動計(jì)劃任務(wù)。推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，完成保障性住房建設(shè)國家任務(wù)，確保群眾住有所居、住得安心。

　　繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%，普惠性幼兒園占比達(dá)80%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%;實(shí)施縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡鞏固提升計(jì)劃，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板，基本消除義務(wù)教育和普通高中大班額，完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%;加快實(shí)施“雙高計(jì)劃”，抓好國家職業(yè)教育虛擬仿真示范基地建設(shè);推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)，優(yōu)化高等教育布局，增加高校高級職稱崗位比例并向高水平專業(yè)傾斜，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，穩(wěn)定提升高校畢業(yè)生就業(yè)率和留贛比例，做好全國第七屆大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新大賽籌備工作。推進(jìn)健康江西行動，實(shí)現(xiàn)5所省直醫(yī)院新院全面運(yùn)營，加快3所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);深化基本藥物制度綜合試點(diǎn)、藥品耗材集中帶量采購改革、醫(yī)保支付方式改革和縣域綜合醫(yī)改，健全藥品供應(yīng)保障體系，探索開展醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革;推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn);堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打響熱敏灸品牌;加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和重大傳染病防控，開展地方病、塵肺病防治攻堅(jiān)行動。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策，健全支持群眾性文化活動機(jī)制，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和基層文化服務(wù)陣地資源整合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合性文化服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋，支持萍鄉(xiāng)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū);深化拓展新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，完善省市縣三級融媒體聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)文物保護(hù)利用，加快建設(shè)鄱陽湖博物館，開展長征國家文化公園建設(shè);辦好湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月、全國采茶戲匯演等活動。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。

　　建設(shè)社會治理共同體。深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建行動，探索建立市域社會治理現(xiàn)代化機(jī)制，抓好首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完成農(nóng)村“法律明白人”工程目標(biāo)，推進(jìn)信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化，完善多元化糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建解決執(zhí)行難長效機(jī)制。完善社會治安防控體系，加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，實(shí)施“智慧治理”工程，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提升省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測中心能力，建立食品藥品安全信息共享機(jī)制，構(gòu)建過期藥品回收體系。完善應(yīng)急管理體制，推進(jìn)應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)犯罪，全面凈化網(wǎng)絡(luò)空間。健全國家安全體系，確保社會大局穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)全民國防教育，支持南昌創(chuàng)建國家國防教育示范城。完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，健全退役軍人工作體系和保障制度，推廣“尊崇工作法”。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、援疆等工作，更好發(fā)揮工青婦、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)組織作用。做好第七次全國人口普查。精心編制“十四五”規(guī)劃。

　　各位代表!越是攻堅(jiān)決勝關(guān)頭，越要求政府忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。我們將認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。強(qiáng)化政治定力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。完善行政體制，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，形成決策科學(xué)、執(zhí)行高效、組織合理、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，基本建成法治政府。提升治理效能，嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)新行政方式，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，尊重客觀規(guī)律，傾聽群眾呼聲，建立重點(diǎn)專項(xiàng)工作定期調(diào)度機(jī)制，推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，切實(shí)把群眾期盼的事變成政府要干的事，把政府在干的事變成群眾理解和支持的事，把政府干成的事變成惠及廣大人民群眾的事。促進(jìn)勤政廉政，進(jìn)一步完善及時獎勵制度，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制和澄清正名機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為正向激勵，在為基層減負(fù)上出臺更加管用、有力措施，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，大力糾治形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，倡導(dǎo)“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，以履職盡責(zé)守初心，以清正廉潔顯本色。堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，精打細(xì)算過日子、勤儉節(jié)約辦事業(yè)，省本級深化零基預(yù)算改革試點(diǎn)并壓減一般性支出10%，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。

　　各位代表!2019年，我們用汗水澆灌收獲;2020年，我們要以實(shí)干篤定前行。老區(qū)不老，生機(jī)勃發(fā)，風(fēng)景這邊將更好!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“作示范、勇爭先”的精氣神，只爭朝夕、不負(fù)韶華，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會偉大勝利，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷!

　　附件

　　《政府工作報告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

　　1.商貿(mào)消費(fèi)升級“五大行動”：“優(yōu)品”“興市”“強(qiáng)商”“旺客”“捷運(yùn)”。

　　2.“5020”項(xiàng)目：國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　3.優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動：企業(yè)注銷便利化行動、簡化施工許可證辦理程序行動、方便企業(yè)獲得用水報裝行動、方便企業(yè)辦理用電報裝行動、方便企業(yè)獲得用氣報裝行動、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本行動、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和外商投資便利化行動、通關(guān)與沿海同樣效率行動。

　　4.口岸“三同”試點(diǎn)：口岸貨物進(jìn)境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率。

　　5.“三區(qū)”劃定：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

　　6.“綠盾”行動：自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動。

　　7.“雙高計(jì)劃”：中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

　　8.安全生產(chǎn)“十大專項(xiàng)整治”：道路交通安全整治、建設(shè)工程施工安全整治、危險化學(xué)品安全整治、煤礦安全整治、非煤礦山安全整治、煙花爆竹安全整治、消防安全整治、工貿(mào)行業(yè)安全整治、城市運(yùn)行安全整治、特種設(shè)備安全整治。

　　9.全面依法治省“八大示范工程”：政治引領(lǐng)示范工程、法治護(hù)航示范工程、科學(xué)立法示范工程、嚴(yán)格執(zhí)法示范工程、公正司法示范工程、法治惠民示范工程、能力提升示范工程、保障高效示范工程。

　　10.“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”：精減文件簡報、精減會議活動、精減督查考核，強(qiáng)化問題破解、強(qiáng)化大干項(xiàng)目、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，倡導(dǎo)“一線工作法”、倡導(dǎo)“盡職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、不為亂為皆問責(zé)”。

　　11.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　12.“六大科創(chuàng)城”：南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城、南昌VR科創(chuàng)城。

　　13.“三統(tǒng)一分”：統(tǒng)一平臺、統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，分片運(yùn)行。

　　14.“雙百企業(yè)”：國家選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在2018至2020年期間實(shí)施國企改革。

　　15.“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用：仲鎢酸銨生產(chǎn)過程中堿分解產(chǎn)生的堿煮渣(鎢渣)和廢水處理污泥滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)要求時，進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，處置過程不按危險廢物管理。

　　16.三年青年見習(xí)計(jì)劃：自2019至2021年，利用三年時間組織3.3萬名青年參加就業(yè)見習(xí)。

　　17.“尊崇工作法”：打造“一域一隊(duì)伍”、建立“一人一臺賬”、落實(shí)“一家一對接”、組織“一周一活動”、開展“一月一堂課”、實(shí)施“一季一走訪”、舉行“一年一評選”。