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規(guī)范養(yǎng)老機構
【背景鏈接】
養(yǎng)老是一項重要的民生工作,是民政工作的重要一部分,也是社會關注的一個熱點問題。養(yǎng)老機構作為提供養(yǎng)老服務的載體,只有加強管理、規(guī)范服務才能夠更好推動養(yǎng)老服務業(yè)高質量健康有序的發(fā)展。
2020年11月1號我國開始實施新的《養(yǎng)老機構管理辦法》。一方面對養(yǎng)老機構服務活動進行規(guī)范,明確生活照料、康復護理等養(yǎng)老機構服務活動的內容,另一方面也對養(yǎng)老機構內部運營管理,諸如消防安全、食品安全、人員配備等提出要求。同時,豐富了監(jiān)督檢查和法律責任部分的內容。
【厚職解讀】
【提出觀點】
養(yǎng)老服務機構要加強管理,增強安全意識,提高服務質量,讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心,都能健康長壽,安享幸福晚年。安全是一個保障和基本,如果說沒有安全,其他的意義就不存在了。
【原因分析】
一是滿足老齡化社會需要。我國老齡人口占社會的比重越來越大,居家養(yǎng)老等傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式越來越不適應社會的發(fā)展需要。越來越多的老年群體去養(yǎng)老機構養(yǎng)老成為社會趨勢。規(guī)范養(yǎng)老機構不僅關系到養(yǎng)老產業(yè)的健康發(fā)展,也切實關系到老年群體老有所養(yǎng)安度晚年的情感需求,更是關系社會穩(wěn)定發(fā)展的需要。
二是有利于加強對養(yǎng)老機構的管理,提高養(yǎng)老機構服務水平。機構養(yǎng)老是我國養(yǎng)老服務體系的組成部分,提高養(yǎng)老機構服務水平是推進養(yǎng)老服務發(fā)展的重要內容。
三是有利于保護老年人合法權益。建立了養(yǎng)老機構的運營規(guī)范,確定了老年人照料護理等級,以及老人在養(yǎng)老機構內突發(fā)危重疾病的基本應對策略。這些都可以依法保障老年人的人身權、財產權等合法權益。
【對策措施】
一是養(yǎng)老機構的設施設備安全,嚴守安全底線。養(yǎng)老機構在建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等方面符合法律、法規(guī)和強制性標準要求。達到這些要求,意味著養(yǎng)老機構必須在相關設施設備和環(huán)境方面合格。
二是服務運營安全。對養(yǎng)老機構入院評估、簽訂服務協(xié)議、服務標準、人員資質、應對處置突發(fā)事件等方面完善要求,加強養(yǎng)老機構服務行為的規(guī)范化管理。養(yǎng)老機構應當通過實行24小時值班,在公共場所安裝視頻監(jiān)控設施,鼓勵投保責任險等方式,降低運營風險。
三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。首先要協(xié)同監(jiān)管,民政部門作為行業(yè)管理部門,負有牽頭協(xié)調職能,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構存在應當由其他部門查處的違法違規(guī)行為的,要及時通報、移交有關部門處理,并配合做好相關查處工作,形成監(jiān)管合力。其次要信用監(jiān)管,通過建立信用記錄制度,并與抽查頻次、處罰力度相掛鉤,強化信用監(jiān)管。再次要科技監(jiān)管,要充分利用信息等技術手段,實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管能力和水平。最后是社會監(jiān)管,要通過聽取老年人或其代理人意見,暢通舉報投訴渠道等方式,發(fā)揮社會監(jiān)督促進作用。
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