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半月談2020年第十九期(半月評(píng)論)
幫錢幫物,不如幫助建個(gè)好支部
半月談評(píng)論員 梁建強(qiáng)
艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)工作,已步入收官階段。最后沖刺之際,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。組織是調(diào)配資源、整合力量的有效載體。對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來說,基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等組織能夠發(fā)揮出重要作用,構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的組織保障。穩(wěn)脫貧,必須強(qiáng)組織。
基層黨組織強(qiáng),脫貧攻堅(jiān)才“實(shí)”。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏的硬仗,是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。而黨的基層組織是確保黨這一決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。
“幫錢幫物,不如幫助建個(gè)好支部”,這是脫貧攻堅(jiān)工作中群眾的重要期盼之一。強(qiáng)化基層組織建設(shè),就是要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)解決好軟弱渙散基層班子的問題,不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,讓黨在貧困地區(qū)的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固、更加扎實(shí)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)而言,要切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)干部,增強(qiáng)整個(gè)班子和干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力;在村級(jí)層面,加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)等。
穩(wěn)脫貧,同樣需要充分發(fā)揮村民自治組織的作用。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)下基層群眾直接行使民主權(quán)利,依法自主管理本社區(qū)公共事務(wù),實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本的社會(huì)政治制度和社會(huì)主義民主形式,村民自治在推動(dòng)基層發(fā)展中地位特殊、作用顯著。充分發(fā)揮好村民自治組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用,就是要著力提高村民自治的法制化、規(guī)范化水平,圍繞脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)要求,進(jìn)一步健全村委會(huì)民主選舉、村民議事和村務(wù)公開等相關(guān)制度,規(guī)范村內(nèi)重大事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督程序等,全力為脫貧工作營造良好的外部環(huán)境。
群眾的事情,要讓群眾更有發(fā)言權(quán)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),要以村民自治組織為依托,廣泛開展好議事協(xié)商等,進(jìn)一步凝聚基層群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的發(fā)展共識(shí)。尤其是,脫貧攻堅(jiān)中相關(guān)惠民政策的落實(shí)、惠民資金的分配使用、惠民工程項(xiàng)目的建設(shè)等,都應(yīng)在充分的議事協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行,切實(shí)贏得群眾的理解與支持,提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的參與度、滿意度,從源頭上遏制扶貧政策落實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問題。
穩(wěn)脫貧,集體經(jīng)濟(jì)組織以及各類社會(huì)組織的深度參與不可或缺。當(dāng)前,以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。今年3月公開發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。放眼中華大地,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等發(fā)展較快,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。其中,合作社、公司等各類集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用,不僅引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè),還為農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),貧困地區(qū)群眾的需求也趨向多元化,精神文化生活、養(yǎng)老等新需求的滿足僅靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,亟待各類社會(huì)組織參與進(jìn)來,動(dòng)員社會(huì)的資源,滿足群眾對(duì)美好生活的期待。
所以,在貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決之際,更應(yīng)注重集體經(jīng)濟(jì)組織以及各類社會(huì)組織的參與,充分發(fā)揮好支撐作用,不斷激活貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc活力。
行百里者半九十??吹矫撠毠?jiān)工作取得碩果的同時(shí),也要清楚地認(rèn)識(shí)到:目前,還有部分貧困縣未摘帽、部分貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧;不少地方“兩不愁三保障”問題基本解決了,但穩(wěn)定住、鞏固好脫貧工作還不是一件容易的事情。有的地方,鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低,一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高;個(gè)別地方形式主義、官僚主義屢禁不止,數(shù)字脫貧、虛假脫貧時(shí)有發(fā)生等。這些問題都對(duì)脫貧成果的鞏固構(gòu)成了挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等組織的作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向繼續(xù)攻堅(jiān),立行立改,讓百姓脫貧更有質(zhì)量,讓群眾穩(wěn)脫貧更有信心。
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