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    半月談2020年第二十二期（半月評(píng)論）

    在新發(fā)展階段續(xù)寫兩大奇跡

    熊若愚

    習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。譜寫新篇章，如何落筆，怎樣著墨？要義在于在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)前提下，深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求，著力貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

    新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。“兩大奇跡”既是對(duì)中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民團(tuán)結(jié)奮斗近百年的最高褒獎(jiǎng)，又是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代國家的最高利益所在，我們必須排除一切干擾，辦好在社會(huì)主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這件根本大事。

    我們要深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求。

    我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，我們要堅(jiān)定全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的信心和決心。但也要看到，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，滿足人民日益增長的美好生活需要任重而道遠(yuǎn)。

    五中全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃《建議》立足于統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，提出了一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措。特別值得注意的是，五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。

    貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，做好“開頂風(fēng)船”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

    我們要著力貫徹新發(fā)展理念。

    規(guī)劃《建議》提出，要“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)要“突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用”。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，必須將創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的根本之策，將創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，加快實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國。

    我們要追求更為協(xié)調(diào)的發(fā)展，尤其要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國家硬實(shí)力和國家軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

    我們要追求更為綠色的發(fā)展，大到綠色創(chuàng)新、綠色金融，小到綠色出行、綠色家居，重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的綠色化改造是未來5年的要?jiǎng)?wù)，綠色理應(yīng)成為描繪“兩大奇跡”新風(fēng)景的底色。

    我們要追求更為互惠的發(fā)展，對(duì)外奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革；對(duì)內(nèi)，則要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

    我們要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

    五中全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，接下來的每一件具體工作，都需要做到立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通。把滿足國內(nèi)需求作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。同時(shí)，要努力把我國建設(shè)為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。

    辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇。在新發(fā)展階段續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章，歸根結(jié)底離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，全體黨員干部尤其要自覺和人民群眾想在一起、干在一起，全力防范、妥善化解任何可能遲滯或中斷民族復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的良性發(fā)展，保持發(fā)展動(dòng)力的有序穩(wěn)定，讓“兩大奇跡”的成就持續(xù)為人民所感，為世界所贊。（作者單位：中共中央黨校/國家行政學(xué)院）