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保障黨員權(quán)利，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力

張  洋

《 人民日報 》（ 2021年01月22日 07 版）

    　夯實黨員權(quán)利保障的制度基礎(chǔ)，必將進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的動力、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，百年大黨也必然會建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力

    　夯實黨員權(quán)利保障制度基礎(chǔ)，促進(jìn)黨員積極行使權(quán)利，有利于激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，形成建功新時代、爭創(chuàng)新業(yè)績的濃厚氛圍。不久前，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《條例》），這是繼2004年《條例》修訂以來，黨中央再一次作出修訂，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員權(quán)利保障工作的制度化、規(guī)范化。

    　我們黨歷來重視保障黨員權(quán)利。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞更好保障黨員權(quán)利，提出許多新理念、新思想、新要求，為加強(qiáng)新時代黨員權(quán)利保障工作提供了重要指引。從《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對“發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”作出專門規(guī)定，到《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求“黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利”，再到黨的十九大報告指出“擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道”，近年來我們黨不斷健全黨內(nèi)制度體系，推動黨員權(quán)利保障工作取得積極成效。

    　同時也要看到，黨員權(quán)利保障工作出現(xiàn)了一些新情況新問題。比如，廣大黨員特別是年輕黨員的主體意識不斷增強(qiáng)，行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)益更加主動自覺，但需要積極引導(dǎo)、加以規(guī)范。再如，黨員權(quán)利內(nèi)涵不斷豐富，行使渠道、載體、保障措施尚未及時跟上。實踐中還存在黨員權(quán)利保障不到位的情況。這次修訂《條例》就是要堅持問題導(dǎo)向，通過明確和細(xì)化黨員權(quán)利內(nèi)容，充實和完善保障措施，重申和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，積極回應(yīng)黨員關(guān)切，進(jìn)一步提高黨員權(quán)利保障工作的水平和效果。

    　推動黨的事業(yè)發(fā)展，永葆黨的生機(jī)活力，修訂完善《條例》正當(dāng)其時。《條例》共5章52條，明確規(guī)定了黨員有哪些權(quán)利、怎么行使權(quán)利，黨組織應(yīng)該采取哪些措施保障黨員權(quán)利，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員權(quán)利保障工作中的職責(zé)任務(wù)以及責(zé)任追究等，全面細(xì)致、充分有力。其中，《條例》用13個條文，對黨章規(guī)定的8個方面權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化，并采用“權(quán)利名稱+權(quán)利內(nèi)容”的方式進(jìn)行表述，使黨員權(quán)利便于理解、易于掌握、利于行使。另一方面，《條例》按照權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則，劃出了權(quán)利行使的邊界，比如明確規(guī)定黨員進(jìn)行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應(yīng)當(dāng)通過組織渠道，不得隨意擴(kuò)散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害?！稐l例》還系統(tǒng)規(guī)定了20項保障措施，這些都充分體現(xiàn)了時代要求，彰顯了法治精神，回應(yīng)了社會關(guān)切，得到了積極評價。

    　制度的生命力在于執(zhí)行?！稐l例》能否發(fā)揮應(yīng)有的作用、達(dá)到預(yù)期效果，最終要看是不是落在各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行的實際行動上。廣大黨組織和黨員干部既要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，了解各項權(quán)利，積極行使權(quán)利，也要認(rèn)真對照《條例》，切實履行相應(yīng)職責(zé)，在保障上下功夫。有關(guān)地方和部門還要從組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、教育引導(dǎo)等多個方面開展工作，特別是對于正確行使權(quán)利的行為，要給予鼓勵和支持，對于違反《條例》規(guī)定、侵犯黨員權(quán)利的行為，要堅決反對、嚴(yán)肅懲處，從而切實推動《條例》貫徹落實。

    　初心致遠(yuǎn)，使命敦行。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。夯實黨員權(quán)利保障的制度基礎(chǔ)，必將進(jìn)一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的動力、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，百年大黨也必然會建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。