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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點：大力實施消費幫扶

【熱點背景】

2021年5月，《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》發(fā)布，對我國在“十四五”時期繼續(xù)大力實施消費幫扶、鞏固拓展脫貧攻堅成果作出安排部署。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　在開展消費幫扶工作中，要把握好“幫”與“扶”的關(guān)系，把握好政府與市場的關(guān)系，把握好擴大規(guī)模與注重質(zhì)量的關(guān)系。

　　【綜合分析】

　　新時期消費幫扶工作的新內(nèi)涵：

　　要推進消費幫扶提檔升級，實現(xiàn)社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果多層次、多樣化;要更加聚焦脫貧地區(qū)的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)銷售、流通、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的幫扶，有針對性地支持脫貧地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;要深化拓展消費幫扶“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”的政策功能，繼續(xù)調(diào)動政府、市場和社會力量擴大消費，支持脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，解決脫貧地區(qū)產(chǎn)品上行外銷的痛點難點堵點，及時化解脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

　　原因：

　　雖然2020年我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，脫貧摘帽并非一勞永逸，一些已脫貧地區(qū)和群眾還存在著返貧的風(fēng)險。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的不確定性，包含消費扶貧在內(nèi)的一系列消費幫扶政策舉措仍需持續(xù)推進。

　　作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑，消費幫扶已顯現(xiàn)出巨大威力。以消費扶貧為例，2020年我國中西部22個省份組織認(rèn)定扶貧產(chǎn)品16萬多個，全年扶貧產(chǎn)品銷售額突破3000億元。在充分肯定消費幫扶成績的同時，也應(yīng)注意到一些潛在的問題。比如，有些扶貧產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、性價比低、自我營銷渠道缺乏、規(guī)?；潭炔粔?、品牌市場競爭力不強等等。再如，有些政策紅利并未充分釋放，各地各部門發(fā)揮作用不平衡，相關(guān)人流、物流、資金流、信息流等資源開放與集成程度還不夠。這些都提醒我們：持續(xù)推進消費幫扶不能躺在過去的功勞簿上睡大覺，而是要走深走實、提檔升級，抓重點、固優(yōu)勢、補短板、強弱項。

　　【參考對策】

　　推進消費幫扶提檔升級，需要讓“有形的手”與“無形的手”協(xié)同發(fā)力。

　　消費幫扶是“幫扶”，各級政府要做好頂層設(shè)計規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，做好引導(dǎo)、組織、對接、服務(wù)等工作，完善健全產(chǎn)品目錄體系、銷售標(biāo)準(zhǔn)體系、運營服務(wù)體系、社會動員體系、價格監(jiān)管體系、宣傳推介體系等，推動消費扶貧提質(zhì)增效;同時，消費幫扶也是“消費”，務(wù)必要尊重市場規(guī)律。

　　推進消費幫扶提檔升級，需要扭住提升供給能力這個“牛鼻子”。

　　生產(chǎn)端要加大力氣提升生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度，嚴(yán)把質(zhì)量合格、價格合理關(guān)，向有機、綠色、健康等方向延伸生產(chǎn)鏈，順應(yīng)消費升級趨勢、洞察消費市場變化，讓更多消費者從“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”。

　　流通端要盡快打造以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流為主要抓手的新渠道，切實解決出村出山“最先一公里”與進城上桌“最后一公里”難題，讓更多鮮活農(nóng)副產(chǎn)品順利地上新上市。

　　銷售端一方面，用好“扶貧832”等國家級銷售平臺，引導(dǎo)帶動各類企事業(yè)單位和廣大市民增加幫扶產(chǎn)品購買量;另一方面，隨著手機成為新農(nóng)具、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資、直播成為新農(nóng)活，被幫扶地區(qū)的“新農(nóng)人”要勇于挑上電商銷售“金扁擔(dān)”，借力農(nóng)村電商、直播帶貨等方式，不斷拓寬產(chǎn)品銷路。