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2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：清除營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化當(dāng)中的“排名雜音”

【熱點(diǎn)背景】

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的是為了解放、提升競(jìng)爭(zhēng)力。但當(dāng)前一些地方營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名亂象叢生，有的冠以“國(guó)家”“中國(guó)”等名義隨意發(fā)布，有的濫用“權(quán)威”“官方”等詞語誤導(dǎo)公眾，還有的過度強(qiáng)調(diào)得分排名、組織頒獎(jiǎng)儀式，甚至有個(gè)別組織者借機(jī)搞培訓(xùn)、收取參會(huì)費(fèi)用。對(duì)此，有關(guān)部門明確表示，將強(qiáng)化源頭管理和監(jiān)督處置，斬?cái)酄I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)背后的“利益鏈條”。

【厚職解讀】

　　【提出觀點(diǎn)】

　　《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中明確要求，任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。事實(shí)上，正規(guī)官方評(píng)價(jià)從來不設(shè)“排行榜”“獎(jiǎng)牌榜”，更不會(huì)收取任何費(fèi)用。

　　【綜合分析】

　　建立良好的評(píng)價(jià)體系和方式，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評(píng)估，將為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改善起到警醒和推動(dòng)作用。排名本是為了比較、激勵(lì)、改善，科學(xué)排名有“以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”的重要價(jià)值。比如，國(guó)家發(fā)展改革委和世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，就以客觀公正為各界稱道。

　　反觀種種“排名雜音”，大都背離了排名的初衷。學(xué)術(shù)研究類評(píng)價(jià)采取的技術(shù)方法與通行做法存在較大差異，濫用名頭“忽悠”、亂搞頒獎(jiǎng)難免嘩眾取寵。至于“以評(píng)創(chuàng)收”、夾藏私貨、謀求不正當(dāng)利益，更是違背了誠信建設(shè)基本要求。

　　“以評(píng)創(chuàng)收”的危害一目了然。一方面，收費(fèi)評(píng)價(jià)平白增負(fù)，往小了說增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，給政府工作帶來不必要麻煩;往大了說會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響各地區(qū)、各部門正常工作。另一方面，收費(fèi)評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)不純，如有地方“臭味相投”“一拍即合”，便會(huì)發(fā)生一手交錢一手“升格”的荒唐事。

　　【參考對(duì)策】

　　有關(guān)部門必須扛起應(yīng)有責(zé)任。對(duì)學(xué)術(shù)性的排名，主要是采取規(guī)范的辦法引導(dǎo)。要加強(qiáng)必要的宣傳指導(dǎo)，讓地方政府、企業(yè)和公眾正確對(duì)待各類排名。而對(duì)那些受到不良利益驅(qū)動(dòng)、可能存在權(quán)錢交易的假排名、壞排名，就必須果斷消除雜音、斬?cái)噫湕l，還營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化更為清爽的工作空間。說到底，回歸排名的本意，要讓評(píng)價(jià)排名成為地方政府對(duì)標(biāo)一流水平、查補(bǔ)自身短板的權(quán)威科學(xué)依據(jù)。

　　為官一方、為政一時(shí)，首先要誠信施政、樹立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗笈琶保潜O(jiān)管部門的責(zé)任田，也是地方政府的分內(nèi)事。唯有讓各方形成求真務(wù)實(shí)、施政為民的合力，共同反對(duì)形式主義、官僚主義，徹底封堵住滋生不正之風(fēng)的歪門邪道，靠法治聚人、聚財(cái)、聚力，靠改革降成本、提效率、解難題，方能營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多助力。