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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：技能中國行動(dòng)

　　【熱點(diǎn)背景】

　　技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作的重要指示精神，在“十四五”期間，人力資源社會(huì)保障部將組織實(shí)施“技能中國行動(dòng)”。

　　2021年7月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》，從健全完善政策制度體系，實(shí)施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵(lì)”“技能合作”行動(dòng)計(jì)劃等方面部署了20條主要任務(wù)。

【厚職解讀】

　　【提出觀點(diǎn)】

　　技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，不僅能滿足廣大人民群眾對(duì)技能就業(yè)的需求，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)技能力量，更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。

　　【原因分析】

　　實(shí)施技能中國行動(dòng)：

　　是黨和國家有要求。黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，對(duì)做好技能人才工作作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)批示要健多次全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。這些為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。實(shí)施技能中國行動(dòng)，就是要全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮職能部門作用，整合現(xiàn)有資源力量，切實(shí)推動(dòng)技能人才工作取得新進(jìn)展。

　　是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有需要。“十三五”期間，在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門開展了多項(xiàng)提升技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但是，從實(shí)際情況看，技術(shù)工人短缺問題仍比較突出，加快技能人才培養(yǎng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，對(duì)于解決好新成長勞動(dòng)者的就業(yè)問題、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾具有重要意義。實(shí)施技能中國行動(dòng)，就是以滿足人民對(duì)美好生活的向往作為根本立足點(diǎn)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，通過實(shí)施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵(lì)”“技能合作”等行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　是工作實(shí)踐有基礎(chǔ)。近年來，技能勞動(dòng)者得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、關(guān)愛，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍日益濃厚，技能人才工作實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，各地黨委政府更加重視技能人才工作。2017年以來，人力資源社會(huì)保障部先后與湖北、云南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9個(gè)省(區(qū))簽署技能人才工作領(lǐng)域部省共建協(xié)議，創(chuàng)新開展技能立省、技能強(qiáng)省、技工大省等實(shí)踐探索，積極推動(dòng)技能社會(huì)建設(shè)。這些都為實(shí)施技能中國行動(dòng)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　【具體措施】

　　一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政策制度體系。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作作出的重要指示精神，加強(qiáng)黨對(duì)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善相關(guān)配套政策措施，形成更加完備的技能人才工作政策制度體系，著力構(gòu)建在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的技能人才工作新格局。

　　二是大力培養(yǎng)技能人才，實(shí)施“技能提升”行動(dòng)。總結(jié)和運(yùn)用“十三五”期間技能人才培養(yǎng)的成功實(shí)踐，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，采取提質(zhì)擴(kuò)面、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，大力發(fā)展技工教育，支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展。

　　三是支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)施“技能強(qiáng)企”行動(dòng)。聚焦制約技能人才工作的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合資源、加強(qiáng)合作，推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等市場主體在人力資源配置中的決定性作用，推動(dòng)企業(yè)開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動(dòng)，支持企業(yè)自主開展技能等級(jí)認(rèn)定。

　　四是發(fā)揮激勵(lì)引領(lǐng)作用，實(shí)施“技能激勵(lì)”行動(dòng)。做好技能比賽評(píng)選表彰活動(dòng)，同時(shí)，選拔優(yōu)秀高技能人才享受政府特殊津貼，進(jìn)一步激發(fā)廣大勞動(dòng)者從事技能工作的積極性。在大力開展高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，通過提升技能人才待遇水平、落實(shí)技能人才社會(huì)地位、健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制，進(jìn)一步提升技能人才的待遇，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。

　　五是融入世界技能運(yùn)動(dòng)，實(shí)施“技能合作”行動(dòng)。采取走出去、引進(jìn)來的方式，借鑒和吸收世界先進(jìn)國家培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)技能人才的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，持續(xù)做好世界技能大賽參賽工作，加強(qiáng)職業(yè)資格證書國際互認(rèn)。圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技能領(lǐng)域的國際交流合作。