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    2020年公務(wù)員考試申論押題預(yù)測(cè):共享經(jīng)濟(jì)

    來(lái)源:厚職公考     2019-10-05 09:31:52


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    2020年公務(wù)員考試申論主題:共享經(jīng)濟(jì)的包容創(chuàng)新與嚴(yán)格監(jiān)管
     
        一、給定資料
        資料1
        在共享單車(chē)火爆了之后,忽然發(fā)現(xiàn)身邊不知不覺(jué)已經(jīng)被共享經(jīng)濟(jì)包圍:共享充電寶、共享雨傘、共享籃球、共享睡眠艙、共享衣櫥……即便它們當(dāng)中已出現(xiàn)“傷亡”,但就目前來(lái)看,共享經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)口”還未有停歇的跡象。而在這一波狂熱當(dāng)中,共享經(jīng)濟(jì)也暴露出了不少問(wèn)題。
        問(wèn)題一:創(chuàng)造閑置,偽需求套“共享”外衣
        共享單車(chē),其拿出來(lái)共享的并非自家閑置的單車(chē),而是當(dāng)時(shí)所謂廠家產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏銷(xiāo)量的產(chǎn)品,將真正應(yīng)該共享的C2C模式,轉(zhuǎn)化成了B2C模式,即平臺(tái)成為了產(chǎn)品的供應(yīng)商,將自家產(chǎn)品租給了個(gè)人。緊隨其后的共享充電寶、共享雨傘等新的共享經(jīng)濟(jì),追隨了共享單車(chē)的邏輯,做起了表面共享、實(shí)則租賃的生意。而相比單車(chē)還掛著點(diǎn)“產(chǎn)能過(guò)剩”的概念,后來(lái)的共享經(jīng)濟(jì)幾乎完全是“創(chuàng)造閑置”,“逼著”用戶(hù)接受共享。
        紐曼資本合伙人吳濤強(qiáng)調(diào),共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是整合線下的閑散物品或服務(wù)者,讓他們以較低的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù),其中具備閑置資源、使用權(quán)、連接、信息、流動(dòng)性等五大要素。
        一名資深創(chuàng)投圈人士在接受采訪時(shí)表示,從模式上,目前很多項(xiàng)目打著“共享XX”的旗號(hào),其實(shí)本質(zhì)上還是傳統(tǒng)分時(shí)租賃的商業(yè)模式。原因主要是從商業(yè)模式上,共享經(jīng)濟(jì)體量相比于租賃經(jīng)濟(jì)要大得多,畢竟整個(gè)社會(huì)的閑置資源以及產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)相對(duì)于單一廠商或平臺(tái)的區(qū)域性投放都要更為廣泛。
        實(shí)際上,在采訪多家共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)始人時(shí),往往都會(huì)聽(tīng)到一句熟悉的話:“因?yàn)楝F(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)很火,我發(fā)現(xiàn)這個(gè)東西還沒(méi)被共享,所以就做了。”有人說(shuō)過(guò),在中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)繁榮背后是資金過(guò)剩和好創(chuàng)意的匱乏。“錢(qián)多項(xiàng)目少,大家都扎堆。其實(shí)每個(gè)投資人都知道投資這個(gè)賽道有風(fēng)險(xiǎn),但所有人都想占個(gè)坑、分一杯羹。最近共享單車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)有好幾家倒閉了,也說(shuō)明了一個(gè)賽道上只會(huì)有前兩三名最后存活下來(lái),所以創(chuàng)業(yè)者不應(yīng)該扎堆在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)。”以正資本創(chuàng)始合伙人王正然如是說(shuō)。
        王正然認(rèn)為,一般來(lái)說(shuō),純共享的項(xiàng)目應(yīng)該是單價(jià)比較高的,但頻次不一定非常高,例如家具、珠寶、衣服等就適合拿來(lái)做共享。“不管你套用‘共享’還是其他概念,首先要弄清楚自己的財(cái)務(wù)模型。創(chuàng)業(yè)者不能因?yàn)槭裁椿鹁妥鍪裁?,要根?jù)自己的優(yōu)勢(shì),有深度的思考和獨(dú)立判斷。”
        問(wèn)題二:商業(yè)模式。只是“看上去很美”
        早前,摩拜CEO胡煒煒一番“失敗了,就當(dāng)做公益吧!”的言論在創(chuàng)投圈內(nèi)可謂引起軒然大波。而即便“火”了這么久,各家共享單車(chē)企業(yè)至今也沒(méi)能將自己的盈利模式說(shuō)個(gè)明白。而面對(duì)著共享充電寶、共享雨傘等后發(fā)的共享經(jīng)濟(jì)系列,許多投資人更是直言“看不懂”。
        這些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在沒(méi)辦法“表述清楚”自己的盈利模式的同時(shí),卻時(shí)常在公眾視野里上演各種戲碼。例如ofo與摩拜的頭把交椅之爭(zhēng)、共享充電寶企業(yè)之間的官司大戰(zhàn)接連上演,讓大家覺(jué)得市場(chǎng)里“熱鬧非凡”。
        熱鬧看夠了,錢(qián)賺到了嗎?答案是:沒(méi)有。
        上述創(chuàng)投圈人士指出,從財(cái)務(wù)指標(biāo)上來(lái)說(shuō),目前各大真假共享平臺(tái)盈利性仍有待確認(rèn),很多企業(yè)目前都還未實(shí)現(xiàn)盈利。補(bǔ)貼大戰(zhàn)一直都是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司迅速獲客的慣用手法,畢竟資本市場(chǎng)還是需要團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng),所以迅速獲客就成為所有共享經(jīng)濟(jì)前期最明確的運(yùn)營(yíng)主題。
        但是用補(bǔ)貼進(jìn)而用規(guī)模鎖定收益的大邏輯,其實(shí)是站不住腳的,因?yàn)橛醚a(bǔ)貼換來(lái)的流量對(duì)平臺(tái)依存度較低,而且也是典型的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。服務(wù)的供需兩側(cè)都存在這個(gè)問(wèn)題,哪個(gè)平臺(tái)補(bǔ)貼高,就遷移到哪,所以通過(guò)補(bǔ)貼平臺(tái)很難鎖定收益,而同時(shí)階段性的替代收益又不明確,無(wú)論廣告、還是電商、又或者很有想象空間的金融模式,目前都非常不明朗。項(xiàng)目在前期大量固定資本投入以及營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的重壓下,只能不斷融資擴(kuò)大規(guī)模,但目前盈利模式還有待驗(yàn)證。“共享經(jīng)濟(jì)還要修煉內(nèi)功,回歸商業(yè)本質(zhì),在目前國(guó)內(nèi)VC融資越來(lái)越難的情況下,小步快跑,修煉內(nèi)功,真正為用戶(hù)、為企業(yè)本身、為社會(huì)多創(chuàng)造價(jià)值才有可能成為腳踏實(shí)地的獨(dú)角獸。”王正然說(shuō)。
        王正然認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)做到有利潤(rùn)。“企業(yè)歸根結(jié)底是做利潤(rùn),需要回歸到商業(yè)本質(zhì)。現(xiàn)在很多共享經(jīng)濟(jì)里的玩家就是拿投資方的錢(qián)去燒,卻沒(méi)有思考清楚自己的商業(yè)本質(zhì)。事實(shí)上,自己做出來(lái)的產(chǎn)品,應(yīng)該要有一個(gè)小規(guī)模的試錯(cuò)驗(yàn)證,去證明自己的商業(yè)可行性,而不是就拿這個(gè)做共享的BP(商業(yè)計(jì)劃書(shū))到處找融資。”
        問(wèn)題三:野蠻增長(zhǎng),增添社會(huì)管理成本
        不難發(fā)現(xiàn),某些“共享單車(chē)”“共享雨傘”“共享充電寶”品牌,出現(xiàn)了“運(yùn)營(yíng)跟不上推廣速度”的現(xiàn)象,團(tuán)隊(duì)把過(guò)量資源投入到品牌和營(yíng)銷(xiāo),弱化了服務(wù)和運(yùn)營(yíng),使用戶(hù)體驗(yàn)在達(dá)到一定規(guī)模之后大幅下降,同時(shí)也給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)很多新的問(wèn)題,比如最為嚴(yán)重的單車(chē)亂停亂放,充電寶基本是擺設(shè),以及共享電動(dòng)車(chē)巨額停車(chē)費(fèi)等問(wèn)題。
        吳濤認(rèn)為,造成這一亂象的原因,主要是因?yàn)楣蚕斫?jīng)濟(jì)仍是新生事物,存在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管滯后、極少部分參與者使用者個(gè)人素質(zhì)有待提高、國(guó)家法律法規(guī)不夠完善、準(zhǔn)入門(mén)檻、準(zhǔn)入機(jī)制缺失等問(wèn)題。
        吳濤指出,分享經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)品與服務(wù)的供給方通常是大量不確定的個(gè)體或某類(lèi)組織,尤其是當(dāng)前諸多領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)都處于探索階段和發(fā)展初期,其服務(wù)和產(chǎn)品的安全性、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量保障體系、用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)等方面仍存在不足和隱患。而迄今為止,大家對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)的理解還只是實(shí)證分析和現(xiàn)象觀察,系統(tǒng)科學(xué)的理論研究還比較缺乏。比如,分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)財(cái)富效應(yīng)、對(duì)社會(huì)就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)的影響、相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)等等,既沒(méi)有系統(tǒng)的理論指導(dǎo),也缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐。
        上述創(chuàng)投圈人士也認(rèn)為,從企業(yè)內(nèi)部看,需要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力和資源投入,從外部來(lái)講,新經(jīng)濟(jì)、新模式都需要政府的監(jiān)管和引導(dǎo)及相關(guān)制度的健全完善。此外,整個(gè)國(guó)民素質(zhì)以及市場(chǎng)教育也需要時(shí)間。
        王正然直言,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該影響城市管理,現(xiàn)在一線城市的共享單車(chē)投放量已經(jīng)非常夸張。他建議,共享經(jīng)濟(jì)玩家可以通過(guò)跟線下的商家合作,做導(dǎo)流,定點(diǎn)定向地適度投放,會(huì)是一個(gè)解決亂投放的好辦法。“其實(shí)現(xiàn)在很多共享經(jīng)濟(jì)并不是純粹的共享,是可以給商家導(dǎo)流和做活動(dòng)的。主要還是看這個(gè)團(tuán)隊(duì)本身強(qiáng)不強(qiáng),共享經(jīng)濟(jì)要盈利的玩法有很多,就看團(tuán)隊(duì)怎么切入。”
        資料2
        我國(guó)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)秉持的“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”大原則一直沒(méi)有變。幾年來(lái),人們見(jiàn)證、經(jīng)歷了共享經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。
        2011年左右,短租民宿、網(wǎng)約車(chē)、知識(shí)分享等有“共享”概念的消費(fèi)方式開(kāi)始零星出現(xiàn)。2016年,共享經(jīng)濟(jì)逐漸成勢(shì)。以摩拜和ofo為代表的共享單車(chē)“黑馬”,在市場(chǎng)上成功實(shí)現(xiàn)數(shù)輪融資。經(jīng)緯中國(guó)、愉悅資本、創(chuàng)新工場(chǎng)、紅杉資本、高瓴資本等眾多明星投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始逐夢(mèng)“單車(chē)”,其中還有BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的身影。2017年,摩拜和ofo分別完成了兩輪融資,次數(shù)雖不及2016年多,但融資數(shù)額都在數(shù)億美元級(jí)別,是前一年的幾倍。資本的持續(xù)關(guān)注和追逐,吸引了一大批創(chuàng)業(yè)者涌入共享項(xiàng)目。共享充電寶、共享KTV、共享雨傘、共享籃球、共享睡眠、共享衣櫥、共享洗衣機(jī)等陸續(xù)崛起,共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
        不過(guò),到了2018年,以網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等為代表的共享企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上暴露出許多問(wèn)題,進(jìn)入整改階段。一部分頂著共享概念,實(shí)則被資本綁架的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,最終沒(méi)有經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn),經(jīng)營(yíng)難以為繼。
        “作為共享經(jīng)濟(jì)企業(yè),我們欣喜地看到政府部門(mén)對(duì)新業(yè)態(tài)新模式采取了包容審慎的態(tài)度,先允許其發(fā)展,并在發(fā)展中糾正問(wèn)題。”滴滴出行兩輪車(chē)事業(yè)部總經(jīng)理張治東說(shuō)。
        “反觀一些發(fā)達(dá)國(guó)家,由于政府受既得利益集團(tuán)游說(shuō)等影響,往往對(duì)共享經(jīng)濟(jì)采取過(guò)于嚴(yán)厲的監(jiān)管,使其很難成長(zhǎng)。”陳永偉說(shuō)。
        “總體上看,我國(guó)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)秉持的‘鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎’大原則一直沒(méi)有變。”受訪專(zhuān)家認(rèn)為,實(shí)踐已經(jīng)充分證明,正是有了對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)相對(duì)寬松的政策環(huán)境,才促成了共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的火爆局面。
        放眼全球,共享經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅猛。一家咨詢(xún)公司預(yù)測(cè),到2025年,全球共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到3350億美元,而這一數(shù)據(jù)在2015年僅為150億美元。
        資料3
        不少專(zhuān)家和企業(yè)認(rèn)為,要使共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于兩條:一是要把握好監(jiān)管的度,既保護(hù)好創(chuàng)新又防范其野蠻生長(zhǎng);二是發(fā)揮好治理的合力,多管齊下、多方發(fā)力,開(kāi)展多層次、多模式的動(dòng)態(tài)協(xié)同治理。
        一是把握好監(jiān)管尺度,需要明確底線、松緊適度。
        “新生事物的特點(diǎn)往往就是新、快、不定型。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)該堅(jiān)守底線思維,只要沒(méi)有越過(guò)底線,就可以先觀察一段時(shí)間。當(dāng)然,底線思維還有另外一層含義--越過(guò)底線該管就得管了。政府部門(mén)、平臺(tái)企業(yè)、資源提供者、用戶(hù)的行為都應(yīng)該有底線,不該做的事堅(jiān)決不做。”張新紅說(shuō)。
        “比如,治理共享單車(chē),有的地方尚未明確出臺(tái)管理制度,有的地方采取‘一刀切’,禁止新增投放,只允許存量企業(yè)運(yùn)營(yíng),還有的地方允許符合要求的企業(yè)投放,實(shí)行配額制、動(dòng)態(tài)管理。”張治東認(rèn)為,監(jiān)管在“底線之上”應(yīng)當(dāng)松緊適度,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,盡量少采取“一刀切”的方式。
        二是把握好監(jiān)管尺度,也要分類(lèi)施策、有的放矢。
        “要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性,分類(lèi)細(xì)化管理。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波表示。
        事實(shí)上,近年來(lái)不少地方已經(jīng)在共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管上采取了更為精細(xì)的措施。比如,江蘇常州采用大數(shù)據(jù)技術(shù),建立共享單車(chē)規(guī)范治理系統(tǒng),通過(guò)自動(dòng)感應(yīng)控制停車(chē)姿態(tài),以智能預(yù)警減緩站點(diǎn)擁堵;浙江實(shí)行租房安全準(zhǔn)入制,通過(guò)總臺(tái)登記、身份驗(yàn)證、單元門(mén)禁等一系列輔助設(shè)備為安全把關(guān)。
        此外,讓共享經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,既要靠政府的積極作為,也要靠企業(yè)的主動(dòng)改進(jìn)。
        “共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)作為一個(gè)節(jié)點(diǎn),匯聚著供需兩側(cè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、第三方等多方參與者,既是交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái),也是信用平臺(tái)、消費(fèi)者保護(hù)平臺(tái)。”張新紅認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)平臺(tái)治理和安全保障,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng),積極協(xié)助政府監(jiān)督執(zhí)法和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,從而將內(nèi)生治理機(jī)制作為政府監(jiān)管體系的重要補(bǔ)充。
        “政府部門(mén)要高度重視平臺(tái)企業(yè)的自我規(guī)范,對(duì)一些難以明確定性、調(diào)查取證難且影響復(fù)雜的監(jiān)管難題,如新型價(jià)格歧視、平臺(tái)間相互屏蔽、收集和使用個(gè)人數(shù)據(jù)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)等,要積極支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和個(gè)人以及新聞媒體,共同監(jiān)督平臺(tái)企業(yè)的市場(chǎng)行為,促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。”熊鴻儒說(shuō)。
        “在新的消費(fèi)需求下,我們會(huì)把用戶(hù)體驗(yàn)和自身可持續(xù)發(fā)展放在首位,這是企業(yè)生存發(fā)展的根本。我們?cè)敢鈪f(xié)助主管部門(mén)一起治理共享單車(chē),也希望消費(fèi)者多為企業(yè)提供批評(píng)建議。”張治東表示,對(duì)于未來(lái)共享單車(chē)行業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
        二、試題要求
        有觀點(diǎn)認(rèn)為,“對(duì)于共享經(jīng)濟(jì),包容創(chuàng)新與嚴(yán)格監(jiān)管是并行不悖的”。請(qǐng)以你對(duì)此的理解,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,自選角度,寫(xiě)一篇文章。
        要求:見(jiàn)解深刻,邏輯清晰,內(nèi)容充實(shí),1200字左右。
        【參考范文】
    辯證施策,讓共享經(jīng)濟(jì)走好未來(lái)的路
        近年來(lái),各類(lèi)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域如交通出行、資金融通、物流配送、醫(yī)療服務(wù)等的影響與日俱增。但是,共享經(jīng)濟(jì)在快速成長(zhǎng)過(guò)程中也面臨相關(guān)法律法規(guī)滯后、信用機(jī)制尚不健全、治理手段跟不上發(fā)展形勢(shì)等問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇,同時(shí)也給市場(chǎng)監(jiān)管理念和監(jiān)管方式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)需要妥善處理創(chuàng)新發(fā)展與有效監(jiān)管的關(guān)系,既包容創(chuàng)新又嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)持辯證施策,保障共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
        新生事物發(fā)展總是領(lǐng)先于當(dāng)時(shí)的法律法規(guī),創(chuàng)新就可能導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管規(guī)則滯后。因此,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,應(yīng)當(dāng)給予理解和包容;對(duì)其引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題,既要重視并加以解決,又不能“因噎廢食”。共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)人人參與的方式,將閑置資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效配置,符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)、積極探索,既鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,又注意防范負(fù)面影響,以更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
        還應(yīng)看到,不同行業(yè)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有不同特點(diǎn),具體監(jiān)管活動(dòng)應(yīng)區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。一般來(lái)說(shuō),在方向性、總體性的把控上,監(jiān)管手段可以更有彈性;在底線性、原則性問(wèn)題上,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)毫不妥協(xié)。例如,對(duì)于涉及乘客人身安全的問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)可以要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)采取更為有效的預(yù)警和防范機(jī)制;在資金融通的P2P平臺(tái)上,對(duì)于非法集資、欺詐公眾的行為應(yīng)嚴(yán)厲懲處;在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)上,應(yīng)禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的主體進(jìn)入;在娛樂(lè)社交平臺(tái)上,應(yīng)劃出各類(lèi)娛樂(lè)行為的底線,一旦有人觸碰底線則嚴(yán)格執(zhí)法。
        同時(shí),應(yīng)深入研究共享經(jīng)濟(jì)的主要載體--平臺(tái)的特性及其所引發(fā)的新問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是以平臺(tái)為載體進(jìn)行的,這與傳統(tǒng)意義上組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的廠商有很大不同。在這種商業(yè)模式下,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的分散個(gè)體經(jīng)由平臺(tái)進(jìn)行交易,彼此之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),交易的達(dá)成很大程度上依靠各方之間的信任。這就需要平臺(tái)借助一系列規(guī)則如評(píng)級(jí)、打分、點(diǎn)贊等,來(lái)幫助互不謀面的交易方之間建立信任。在這一過(guò)程中,平臺(tái)日益從原先的信息中介發(fā)展成為信用中介。面對(duì)這一變化,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助交易各方構(gòu)建起系統(tǒng)性的信任機(jī)制,如消費(fèi)身份認(rèn)證、個(gè)人信息保護(hù)、第三方信用評(píng)價(jià)、失信行為懲戒、小額爭(zhēng)議在線解決等,為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
        現(xiàn)階段,共享經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持硬法、軟法相輔相成,也就是既要適時(shí)制定實(shí)施具有強(qiáng)制力的法律法規(guī),又要重視發(fā)揮行業(yè)自律準(zhǔn)則、企業(yè)章程等的作用。由于法律法規(guī)的制定、修改和廢止需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ǔ绦?,因此,在?guó)家正式立法之前,可以先通過(guò)軟法來(lái)妥善處理共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超前性與立法滯后性之間的矛盾。例如,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)制定自律準(zhǔn)則,并鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)級(jí),以規(guī)范相關(guān)主體的行為。相關(guān)部門(mén)可以在建立健全根本性、底線性制度規(guī)范方面發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,通過(guò)建立行業(yè)自律準(zhǔn)則、企業(yè)章程等先行先試,不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn),等時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行立法,從而實(shí)現(xiàn)包容創(chuàng)新與嚴(yán)格監(jiān)管的平衡協(xié)調(diào)。
        正如李克強(qiáng)總理所說(shuō),共享經(jīng)濟(jì)作為新事物,和任何新事物一樣,在發(fā)展中總會(huì)有利有弊。對(duì)于這種新業(yè)態(tài)、新模式,需要采取包容審慎的原則,包容創(chuàng)新與有效監(jiān)管辯證施策,讓共享經(jīng)濟(jì)模式渡過(guò)“成長(zhǎng)的煩惱”,走好未來(lái)的路。
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