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    有人說：“黑土地是個寶，丟了再難找。”然而，近年來我國東北的黑土層不斷變薄、有機(jī)質(zhì)不斷下降，犁底層變厚、土壤板結(jié)嚴(yán)重……東北黑土地上的這些問題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)部早前印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃（2016-2020年）》，要求加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等四省區(qū)選擇100個黑土退化典型縣，建設(shè)100個黑土地保護(hù)示范區(qū)。

    中央財(cái)政曾專項(xiàng)安排5億元資金支持東北地區(qū)17個產(chǎn)糧大縣開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。試點(diǎn)進(jìn)行得如何？記者赴黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)、佳木斯市樺川縣進(jìn)行了調(diào)查。

    （1）科學(xué)保護(hù)，變化立竿見影

    “我們小時候挖黃土給家里抹墻，得往下挖1米多黑土，才能到黃土。30多年過去，黑土層少了好幾十厘米，心里著急??！”雙城區(qū)東官現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長付海維說，“小時候光腳進(jìn)地，眼瞅著油汪汪的，一腳能踩個坑、一攥能成個球，現(xiàn)在板結(jié)得不像樣。”

    雙城區(qū)是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地、以玉米為主栽作物的糧食產(chǎn)區(qū)。雙城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任張文成介紹，糧食產(chǎn)量不斷提高的同時，由于化肥施用過量、用地不養(yǎng)地等因素，和第二次土壤普查相比，雙城區(qū)的黑土地流失較為嚴(yán)重。

    2015年，雙城區(qū)開始黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。“一共有10.2萬畝試點(diǎn)土地。”張文成說，“主要是通過秸稈粉碎翻埋和有機(jī)肥施用兩項(xiàng)措施培肥地力、增加有機(jī)質(zhì)含量，目前來看效果很不錯。”

    “我們合作社2015年實(shí)施秸稈還田作業(yè)。過了第二年伏天，拿鐵锨一挖，就看到秸稈翻埋的地方產(chǎn)生了一層有益的菌。秋整地的時候，開拖拉機(jī)的司機(jī)也能感覺出來地變暄了、松軟了。雨季更明顯，不管下多大雨，壟溝里看不到一點(diǎn)水，直接滲到地下，土壤吸收水分、抗旱保墑的能力變強(qiáng)了。”付海維說，“變化立竿見影，我們沒白干！去年我們種了1200畝食用玉米，全部施用有機(jī)肥。那品質(zhì)！眼睛一瞅就不一樣。”

    （2）重用輕養(yǎng)，保護(hù)起來不容易

    “要是保護(hù)面積再大一些就好了！”付海維隱隱擔(dān)憂，“雙城區(qū)300多萬畝土地，納入試點(diǎn)保護(hù)的是10萬畝。那些沒納入試點(diǎn)的呢？有些農(nóng)戶還是靠多施化肥提高產(chǎn)量。”

    佳木斯市樺川縣也存在類似問題。“我們10萬畝試點(diǎn)土地，保護(hù)效果都不錯。但在項(xiàng)目區(qū)外，施用有機(jī)肥的還是少，很多農(nóng)戶還在靠化肥來解決土壤養(yǎng)分問題。”樺川縣農(nóng)技推廣中心主任羅有志說，“不過總的來看，目前化肥的施用量在測土配方施肥的行動中有所下降。”

    “觀念止步不前，重用輕養(yǎng)是個大問題。”張文成說，個別農(nóng)戶重視眼前增產(chǎn)，不顧長遠(yuǎn)保護(hù)，“還有些農(nóng)戶對于秸稈翻埋的認(rèn)知度也不高。這么多年都是深松整地，你秸稈翻埋把地整壞了咋辦？把底下的生土整上來咋辦？去年我們實(shí)施項(xiàng)目的時候就遇到這個問題，農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)參差不齊。”

    觀念之外，成本控制、設(shè)備短缺也是個大問題。“農(nóng)民傳統(tǒng)上整地都是滅茬、旋耕、起壟、鎮(zhèn)壓一體的，30到35塊錢一畝地的成本。而秸稈粉碎翻埋，一畝地的成本就要120到140塊錢。”張文成擔(dān)心，試點(diǎn)區(qū)目前有國家財(cái)政補(bǔ)貼，但今后大面積推廣怎么辦？

    “比如秸稈深翻還田，要求深度達(dá)到30厘米，沒有大馬力拖拉機(jī)和配套設(shè)備無法保證項(xiàng)目順利完成。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備即使做，效率也非常低，深翻作業(yè)時間就得一個月。”羅有志說，“目前畜禽糞便的利用成本也很高，還沒有形成規(guī)模，本村的畜禽糞便無法有效轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥。”

    （3）推動適度規(guī)模經(jīng)營，依托大型合作社更有效

    “這些問題有一定的普遍性，我們也在實(shí)踐中不斷摸索解決辦法。”張文成說，“拋開技術(shù)層面的難題，現(xiàn)在看來推動適度規(guī)模經(jīng)營、依托大型合作社實(shí)施黑土地保護(hù)很有效。一個是合作社的農(nóng)機(jī)相對充足，拋撒有機(jī)肥和秸稈還田的成本低。更重要一點(diǎn)是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)給合作社一般時間較長，合作社追求種植高質(zhì)量的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，養(yǎng)地意識很強(qiáng)。”

    同時，各地也在想法子，力圖降成本、提效率。佳木斯市大力推動秸稈資源化綜合利用項(xiàng)目，利用秸稈中的木質(zhì)素生產(chǎn)黃腐酸有機(jī)肥，“這種肥料效果好，有利于培肥地力，改善農(nóng)作物品質(zhì)、口感，減少農(nóng)藥化肥使用量。我們縣的黑土保護(hù)，目前主要是施用黃腐酸肥。”羅有志說。

    張文成告訴記者，雙城區(qū)正嘗試在黑土保護(hù)項(xiàng)目中采用秸稈免耕法，“免耕作業(yè)流程少，實(shí)施起來方便，和粉碎翻埋比，成本更低。”

    大連的一家健康管理公司，在雙城區(qū)投資了一家有機(jī)化肥廠，小范圍內(nèi)搞起了多贏的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)。“我們和杜斌合作社搞了合作，利用附近奶牛飼養(yǎng)場的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，負(fù)責(zé)對試點(diǎn)保護(hù)的3000畝黑土地施用有機(jī)肥，合作社則按照我們的標(biāo)準(zhǔn)種植有機(jī)作物，我們?nèi)渴召彙?rdquo;公司負(fù)責(zé)人宋代福說，“由于黑土地前期受損較嚴(yán)重，目前養(yǎng)地階段我們主要種植青貯玉米，供給奶牛飼養(yǎng)場作為飼料。等地力提升、有機(jī)質(zhì)含量增加了，我們就主要種植有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品，直接供給我們公司的會員。這種方式對于公司盈利、合作社農(nóng)戶增收、保護(hù)黑土地，都有好處。”

    吉林省中部黑土地核心區(qū)土壤肥沃，耕作條件優(yōu)越，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，肩負(fù)著保障國家糧食安全的重大責(zé)任。近年來，吉林省緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，深入推進(jìn)黑土地保護(hù)技術(shù)模式和整治體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。

    實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，推進(jìn)黑土地保護(hù)綜合治理。2014年起，吉林省啟動實(shí)施“吉林省中部糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理工程”。按照“由點(diǎn)擴(kuò)面、先易后難，整合項(xiàng)目、綜合治理”的原則，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，整合項(xiàng)目資源，實(shí)行綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬畝，推廣保護(hù)性耕作200萬畝，推廣秸稈腐熟劑27萬畝，增施有機(jī)肥60萬畝，農(nóng)田防護(hù)林更新改造1.06萬畝。農(nóng)業(yè)灌溉用水污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治等項(xiàng)目同步推進(jìn)。2015年，吉林省制定《吉林省黑土地保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》，對黑土地保護(hù)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和部署。

    以黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)為契機(jī)，探索黑土地保護(hù)技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制。2015年起，吉林省以榆樹市、公主嶺市、農(nóng)安縣和松原市寧江區(qū)等4個“東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)”縣（市、區(qū)）為突破口，按照“控制水土流失、增加土有機(jī)質(zhì)、保水保肥、種植養(yǎng)地作物、調(diào)控土壤養(yǎng)分”的技術(shù)路線，大力推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、深翻深松、養(yǎng)分調(diào)控、糧豆輪作及耕地質(zhì)量監(jiān)測等技術(shù)。2016年，實(shí)施試點(diǎn)保護(hù)面積40萬畝，實(shí)施秸稈還田26.37萬畝，增施有機(jī)肥27.35萬畝，養(yǎng)分調(diào)控6.57萬畝，玉米大豆輪作9.82萬畝，深松面積10.3萬畝，建立40個耕地質(zhì)量監(jiān)測站，深入探索黑土地保護(hù)利用技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制。目前，各試點(diǎn)初步建立了適合本區(qū)域的黑土地保護(hù)技術(shù)模式和運(yùn)行機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目每年帶動了70余個農(nóng)業(yè)合作社、80余個農(nóng)機(jī)合作社、40余戶種糧大戶、30多個肥料生產(chǎn)企業(yè)參與到黑土地保護(hù)工作中。

    資料3

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是鄉(xiāng)村振興的客觀需要。2017年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了全面系統(tǒng)部署。落實(shí)中央的部署，必須把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興來展開，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)空間布局、資源利用方式、生產(chǎn)管理方式的變革，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走上一條空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的中國特色振興之路。

    習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須一以貫之地堅(jiān)持綠色發(fā)展，做到思想上自覺，態(tài)度上堅(jiān)決，政策上鮮明，行動上堅(jiān)守，這是決定能否成功走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的關(guān)鍵。

    要著力解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的突出問題：

    一是著力解決農(nóng)業(yè)資源趨緊問題。耕地、淡水等資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國人多地少水缺，人均耕地面積和淡水資源分別僅為世界平均水平的1/3、1/4。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。近年來，我們實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，取得積極成效。但也要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降，水資源總量不足且分配不均。要實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌推進(jìn)工程節(jié)水、品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水、治污節(jié)水。到2020年，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭完成10億畝，全國耕地質(zhì)量提升0.5個等級以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過0.55。

    二是著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。這幾年，我們提出了到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量減少，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用的“一控兩減三基本”目標(biāo)。目前，各項(xiàng)工作有力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到遏制，但問題仍然突出，長效機(jī)制尚未建立。要堅(jiān)持投入減量、綠色替代、種養(yǎng)循環(huán)、綜合治理，力爭到2020年，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

    三是著力解決農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，我們調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施草原生態(tài)獎補(bǔ)、休漁禁漁等制度，逐步修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。但農(nóng)田、草原、漁業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)退化，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能弱化的問題仍然突出。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，加快推進(jìn)退牧還草、退耕還林還草，到2020年，全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56%。

    四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系老百姓身體健康和生命安全的重大民生工程。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，2016年全國主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到97.5%。但問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和產(chǎn)地環(huán)境污染問題在個別地區(qū)、品種和時段還比較突出。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。到2020年，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

    請以“加強(qiáng)黑土地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”為題目，自選角度，寫一篇議論文。

    要求：主題明確，見解深刻；結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容充實(shí)；不拘泥于給定資料，語言流暢，1200字左右。

 

    耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，東北黑土區(qū)是保障我國糧食安全的“壓艙石”、是生態(tài)環(huán)境平衡的“穩(wěn)定器”。然而，由于長期高強(qiáng)度開發(fā)利用、建設(shè)占用、重用輕養(yǎng)，再加上受土壤侵蝕、化肥農(nóng)藥污染等因素影響，東北地區(qū)黑土地正逐漸“變瘦、變薄、變硬”，土壤肥力下降、流失嚴(yán)重。

    黑土地是大自然的饋贈，也是老祖宗留下的寶貴資源，決不能讓黑土地在我們這一代人手中變少了、變瘦了，加強(qiáng)保護(hù)刻不容緩。為此，需要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，聚焦重點(diǎn)發(fā)力、采取有效措施，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，把黑土地保護(hù)利用這篇大文章做好，不斷夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

    堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。東北黑土區(qū)生態(tài)類型多樣，既有大平原、大草原，又有大森林、大濕地，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的天然優(yōu)勢。保護(hù)好黑土地，是推進(jìn)東北農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，必須按照綠色發(fā)展的要求來推進(jìn)。堅(jiān)持從保護(hù)和治理修復(fù)黑土地入手，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量，增效強(qiáng)化土壤污染管控，推進(jìn)水土流失治理，加快形成綠色生產(chǎn)方式，把東北黑土區(qū)打造成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

    堅(jiān)持保護(hù)與利用相統(tǒng)籌。東北地區(qū)在全國農(nóng)業(yè)版圖中舉足輕重，是我國重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量占全國的1/4，商品量占全國的1/4，調(diào)出量占全國的1/3。保護(hù)東北黑土地，要處理好保護(hù)資源與糧食生產(chǎn)之間的關(guān)系，既要轉(zhuǎn)變過去那種透支資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，也要防止出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”、削弱糧食生產(chǎn)能力的情況。保護(hù)黑土地，根本目的是實(shí)現(xiàn)糧食安全可持續(xù)、資源環(huán)境可持續(xù)。要通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)技術(shù)，走“在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)”的路子。

    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。東北黑土區(qū)耕地面積大，黑土地退化成因復(fù)雜，保護(hù)治理任務(wù)艱巨。加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，不能平均用力，要突出重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)連片治理，做到建一片成一片。當(dāng)前，要選擇一批重點(diǎn)縣（市）開展黑土地保護(hù)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，探索有效模式。要將黑土地保護(hù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等統(tǒng)籌考慮，整合資源力量，集中資金投入，調(diào)動各方積極性，形成工作合力。

    此外，必須充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。沒有他們的積極性，沒有他們的配合，再好的措施都無濟(jì)于事，應(yīng)建立一套可操作的農(nóng)田保護(hù)支持制度，進(jìn)行糧豆輪作、糧草輪作，使農(nóng)民收益不減少，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持秸稈還田、深耕深松和積造有機(jī)肥。

    黑土是世界上公認(rèn)的最肥沃的土壤，形成極為緩慢，在自然條件下形成1厘米厚的黑土層，需要200至400年。東北老百姓常用“一兩黑土二兩油”來形容黑土地的肥沃。保護(hù)黑土地，既要抓好突出問題治理，又要謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展；既要采取有力治標(biāo)措施，又要探索長遠(yuǎn)治本之策，“讓珍貴的黑土地泛起油光”。