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    2014年四川公務(wù)員考試申論真題（上半年）

    一、注意事項(xiàng)

    1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

    2.請首先在題本和答題卡上填寫（涂）好自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，準(zhǔn)考證號(hào)一律從左到右填寫，答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)橫排空白方格，用黑色鋼筆或簽字筆填寫，然后按豎排用2B鉛筆涂相對應(yīng)的數(shù)字。

    3.請用黑色鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

    4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

    5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，否則按0分計(jì)。在作答時(shí)不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

    6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開（否則視為未交卷）。

    二、給定資料

    資料1

    PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為“可入肺的顆粒物”。PM2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的三十分之一，能攜帶大量有毒、有害物質(zhì)，通過支氣管進(jìn)入人體的肺部，甚至觸入到血液之中，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病，提高肺癌等疾病的患病概率，成為危害身體健康的隱形殺手。

    《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2012年12月31日報(bào)道，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2012年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》。公布2011年全國機(jī)動(dòng)車污染排放狀況?！赌陥?bào)》顯示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳?xì)浠衔?，而占保有?3.7%的國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車，其排放量還不到排放總量的25.0%。

    《中國科學(xué)報(bào)》2013年4月2日報(bào)道，3月31日發(fā)布的《2010年全球首要致死疾病負(fù)擔(dān)評估》稱，2010年，PM2.5形式的室外空氣污染居全球20個(gè)首要致死風(fēng)險(xiǎn)因子中的第九位，在中國則排第四位，位列“飲食結(jié)構(gòu)不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報(bào)告由50個(gè)國家、303個(gè)機(jī)構(gòu)、488名研究人員共同完成，發(fā)表于國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》。專家組成人員之一的艾倫·科恩教授說：“在發(fā)展中的亞洲地區(qū)，空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年，中國20%的肺癌由此引起，雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降趨勢，但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)。”

    2013年11月，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙色、紅色預(yù)警。4日，南京發(fā)布污染紅色預(yù)警，中小學(xué)及幼兒園停課；5日，江浙地區(qū)污染過程已持續(xù)4天；同日，上海發(fā)布橙色預(yù)警。據(jù)衛(wèi)生部門介紹，由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時(shí)增加三成左右。隨之而來的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷，以及旅游人數(shù)的銳減。

    資料2

    T市是全國老工業(yè)城市，長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖期來臨，100多個(gè)城中村“家家生火，戶戶冒煙”，已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。

    為徹底解決這一問題，T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨即啟動(dòng)了“五大工程”（集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理）和“五項(xiàng)整治”（工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、商品交易市場和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制）。同其他城市一樣，T市同樣面臨著資金短缺的難題，如何解決好這一問題，已成為T市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭取國家和省財(cái)政的支持，另一方面多渠道籌措資金，成立T市環(huán)保節(jié)能投資公司，努力破解環(huán)境治理資金難題，建議和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的投融資平臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)年該公司已完成融資6億元。

    2012年10月中旬，T市政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》，對集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎(jiǎng)，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金超過12億。根據(jù)這一政策，對按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的，將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助；對按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造的，也會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城中村供熱改造過程中，對當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的，每拔掉一根煙囪（拆除一座院落）獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、企業(yè)的積極性。

    資料3

    為根治冬季燃煤污染空氣的頑癥，2012年T市還加強(qiáng)了住宅小區(qū)的管理和建設(shè)，新建住宅小區(qū)必須有熱源（即暖氣供應(yīng)點(diǎn)），凡沒有熱源的，土地、環(huán)保部門不予審批，不能開工建設(shè)；老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中T市M區(qū)集中供熱涉及17棟樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米，需拆除1700臺(tái)燃煤小鍋爐。針對居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況，M區(qū)按照每戶居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)，安排300萬元的財(cái)政資金，用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次管網(wǎng)建設(shè)。此外，當(dāng)?shù)卣€把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，投入400余萬元，同步推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。

    與此同時(shí)，全市還大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源，擴(kuò)大使用范圍，提高城市清潔能源的使用比重。此外，凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域，必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。目前，T市2012年投資開工的“瑞光熱電”一期等7個(gè)熱源項(xiàng)目中的3個(gè)熱源廠建設(shè)已接近尾聲，新增供熱能力將達(dá)到2400萬平方米，新建熱力站175座，是上一年的3倍，供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年，17個(gè)城中村整村拆除面積完成300萬平方米，22個(gè)城中村供熱改造面積完成870萬平方米，拔掉城中村黑煙筒1.8萬根，同時(shí)拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺(tái)，154臺(tái)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測算，這些目標(biāo)任務(wù)完成后，市區(qū)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。

    為避免城中村土小鍋爐點(diǎn)火給大氣環(huán)境造成污染，2013年T市環(huán)保部門在對22個(gè)城中村實(shí)施供熱改造的基礎(chǔ)上，還為57個(gè)城中村約兩萬多臺(tái)土小鍋爐、1400多臺(tái)分散式燃煤采暖鍋爐用戶，免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬塊、點(diǎn)火劑80萬袋，總投資超過100多萬元。同時(shí)，T市還成立了149個(gè)清潔點(diǎn)火服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為鍋爐用戶進(jìn)行點(diǎn)火，受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后，尖草坪區(qū)的高先生深有感觸：“以前都用廢機(jī)油、舊衣服、廢棉紗等生爐子，認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白，用這些東西點(diǎn)火，會(huì)造成嚴(yán)重的污染。”

    “20多年了，因?yàn)闆]有暖氣，一到冬天，只能靠蜂窩煤爐取暖，你看，樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天，家里又嗆又臟，也不暖和，半夜要起來添火，還得擔(dān)心煤氣中毒?，F(xiàn)在可好了，終于能加入集中供熱了，以后不必再為取暖犯愁了。”面對小區(qū)供熱改造，居民們喜上眉梢。其實(shí)，受益的不止?jié)M洲墳小區(qū)，還有老軍營小區(qū)等13個(gè)困難小區(qū)以及22個(gè)城中村的居民。T市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造，T市每年可削減煤炭消耗600萬噸，減少二氧化硫排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸，特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%，二氧化硫、煙塵排放可分別減少42%和46%。

    資料4

    “雖然大家都知道機(jī)動(dòng)車尾氣會(huì)造成污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣，而PM2.5有三成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣。”T市機(jī)動(dòng)車與排氣污染防治檢測中心孫主任介紹說。據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示，2011年T市機(jī)動(dòng)車尾氣排放氮氧化物31214噸，碳?xì)浠衔?9195噸，一氧化碳160014噸，總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計(jì)算，僅2011年全市機(jī)動(dòng)車排出的總顆粒物，就能裝63節(jié)車皮。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。

    為了整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放，市委、市政府加大治理監(jiān)管力度，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修訂了《T市機(jī)動(dòng)車污染防治辦法》，對于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車，T市加快氣化（使用液化氣）改造；2011年和2012年，市政府購置了1200輛清潔能源公交車，全部淘汰183臺(tái)柴油公交車。2012年8月，全市嚴(yán)厲打擊“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車和“黃標(biāo)車”違規(guī)上路，每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛。對于黃標(biāo)車，2011年T市啟動(dòng)了限行工作，2012年開始分步實(shí)施黃標(biāo)車限行措施。其中，對中、重型黃標(biāo)車和大中型載客黃標(biāo)車實(shí)施限行，全年累計(jì)查處違規(guī)黃標(biāo)車2269輛，2012年全市淘汰了黃標(biāo)車33338輛。盡管如此，T市每個(gè)工作日機(jī)動(dòng)車增加量仍在350輛左右，而全市黃標(biāo)車仍有4萬多輛，機(jī)動(dòng)車污染防治形勢仍然嚴(yán)峻。2013年，T市對2003年以前運(yùn)營的8637輛黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)行報(bào)廢；對1422輛連續(xù)5年以上未參加年檢的車輛限期檢驗(yàn)，逾期強(qiáng)制注銷；對2013年年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2015年年底，T市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車、土方車和載貨車輛。

    2013年1月14日，T市人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于積極應(yīng)對空氣嚴(yán)重污染日的通知》，采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對霧霾。經(jīng)過T市政府批準(zhǔn)，T市公安交通管理局將對停用的公務(wù)車輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正和查處。據(jù)市公安交通管理局介紹，這些停用的公務(wù)車輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位上報(bào)至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，抄送到T市公安交通管理局，然后將已停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫，一旦這些車輛在重污染日上路就會(huì)被電子眼抓拍。交管部門會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并予以曝光，在地面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車，也將會(huì)對其進(jìn)行警告和糾正。據(jù)記者了解，僅14日一天時(shí)間，依托數(shù)據(jù)庫錄入的信息，T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到65輛車本應(yīng)該停用的公務(wù)車輛，其中最早一次抓拍記錄的時(shí)間是早晨6點(diǎn)29分。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在采取了綜合整治行動(dòng)后，2012年T市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬噸，冬季采暖煤總量下降了35%，采暖期排放的二氧化硫和煙塵分別下降了33%和37%。采暖期空氣污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到312天，比上年同期增加11天；大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%；綜合污染指數(shù)比上年同期下降了5.7%；全年市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。T市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量“一年初見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2013年T市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。

    資料5

    2013年2月28日，據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹，74個(gè)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市，春節(jié)期間（2月9日至15日）平均達(dá)標(biāo)數(shù)比例僅54.7%，超天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標(biāo)率為427%，最大日均值達(dá)426微克/立方米，最大超標(biāo)4.7倍。74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量屬輕度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜（22時(shí)至次日2時(shí)）PM2.5的濃度較高，分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

    環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，春節(jié)期間，污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān)，也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān)，不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。

    T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示，在煙花燃放的問題上，確實(shí)要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的選擇。他說，在去年除夕夜，由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件，PM2.5濃度急劇上升，達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度，因此燃放煙花確實(shí)存在污染。但從另一個(gè)方面來講，燃放煙花畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng)，且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個(gè)比較短的時(shí)段里，它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的，與那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是減排的重點(diǎn)，所以，春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。

    “我建議有關(guān)部門可以提供一個(gè)類似‘煙花燃放指數(shù)’的服務(wù)，這一做法在北京等大城市已經(jīng)實(shí)施。”馬主任解釋說，就是按照天氣條件，比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下，“煙花燃放指數(shù)”高一些，比如前年春節(jié)，擴(kuò)散條件就非常好，這種情況下，怎么燃放污染物都不會(huì)累積到很高的濃度。如果像去年的情況，擴(kuò)散條件不利，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該會(huì)低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣，“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該非常低，只能允許孩子們放一些小花炮之類的，絕對不能燃放大型的煙花。“另外一方面，政府應(yīng)該對一些高排放的大型煙花進(jìn)行嚴(yán)控，不讓這些大型的煙花進(jìn)入銷售渠道。”馬主任認(rèn)為，在這個(gè)環(huán)節(jié)，政府是可控的，也是有法規(guī)的。他說，這些大型煙花不僅有空氣的污染，還有噪音污染，甚至存在對健康的威脅，應(yīng)該加以制止。

    2013年1月29日，新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮，文明過大年”的微話題討論，網(wǎng)友們對于春節(jié)是否燃放煙花爆竹發(fā)表了自己的看法。新浪微博僅一天的時(shí)間，討論量就達(dá)到800萬。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少數(shù)或不放煙花，并紛紛表示從自己做起，從身邊做起。

    資料6

    9月22日是“世界無車日”。這一活動(dòng)的前身是“歐洲無車日”，由歐盟委員會(huì)及歐盟的9個(gè)成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質(zhì)量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒?dòng)。

    2012年9月22日是第六個(gè)中國城市無車日，其主題是“關(guān)愛城市，綠色出行”。全國151個(gè)城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。T市公交公司通過發(fā)行“無車日紀(jì)念卡”。鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行，公交總公司為此還增加了部分公交線路的運(yùn)營班次。記者隨機(jī)登上了一輛公交車，司機(jī)董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時(shí)一趟要跑一個(gè)小時(shí)，今天只需要一半的時(shí)間。

    無車日當(dāng)天，薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮，前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出租車，大家普遍感覺，當(dāng)天的車輛少多了，交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動(dòng)，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí)，也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價(jià)值之一。他還說：根據(jù)我們的測算，如果全國機(jī)動(dòng)車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達(dá)到14萬噸，這也是無車日最直接、最明顯的效果。

    資料7

    倡導(dǎo)無車日，號(hào)召人們乘坐公交車，騎自行車或者就近步行。首先是對自身生活方式的一種反思。市民王先生說：“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重，影響自己的時(shí)間，但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員。”

    倡導(dǎo)開展無車日的某環(huán)保專家認(rèn)為：“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦，對于個(gè)人來說，哪天都可以是無車日。只能那天開車對你來說不是必須的；對于炫富族來說，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝猓怀珜?dǎo)低碳生活也不僅限于無車，少用一會(huì)兒空調(diào)，少開一會(huì)兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施。”

    2014年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”3月27日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會(huì)議決定，在重點(diǎn)地區(qū)要有針對性地采取措施，加強(qiáng)對大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題的治理，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長時(shí)間時(shí)，全國政協(xié)常委，人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河說：“如果我說我們要三十年，老百姓會(huì)感到很失望；如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。”

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法。（20分）

    要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔。不超過300字。

    【參考答案】

    第一，成立改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)“五大工程”和“五項(xiàng)整治”。

    第二，政府加大投入，爭取上級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)自籌資金，建立環(huán)保節(jié)能投資公司；通過補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能改造。

    第三，對新建小區(qū)規(guī)定自行供暖，老舊小區(qū)采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和政策；同時(shí)把供熱改造與環(huán)境綜合治理結(jié)合起來，推進(jìn)建筑整改、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作；大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城市清潔能源的使用和比重，強(qiáng)制關(guān)停老舊供暖設(shè)備。

    第四，發(fā)布污染數(shù)據(jù)，宣傳污染危害和相關(guān)知識(shí)；對煙花的燃放采取引導(dǎo)和限制相結(jié)合。

    第五，整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放，使用清潔能源的交通工具；規(guī)范黃標(biāo)車，啟動(dòng)限行和報(bào)廢制度；停用部分機(jī)關(guān)單位公車，加強(qiáng)執(zhí)法工作。

    （二）針對給定資料中提到的“無車日”活動(dòng)，請以T市公安交通管理局的名義，給廣大市民一封公開信。（30分）

    要求：（1）觀點(diǎn)明確，切合題意；內(nèi)容充實(shí)；層次清楚；（2）格式規(guī)范，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。

    【參考答案】

    給市民朋友的一封信

親愛的市民朋友：

    你們好！

    “無車日”起源于歐盟，旨在提高城市空氣質(zhì)量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念。傳入我國后，得到廣大市民的認(rèn)可和支持！

    目前，我市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加，交通擁堵、空氣污染等問題日益凸顯。合理使用資源、推進(jìn)節(jié)能減排、踐行綠色生活是全社會(huì)的共同責(zé)任。在此，我們倡議廣大市民朋友關(guān)愛城市、綠色出行，從我做起：

    一、做關(guān)愛城市、綠色出行的倡導(dǎo)者。綠色生活無處不在，看似生活小事，但意義深遠(yuǎn)。

    二、做關(guān)愛城市、綠色出行的踐行者。日常生活中，從我做起，從身邊的小事做起，多選擇公共交通、騎自行車或就近步行，關(guān)愛城市，健康生活。

    三、做關(guān)愛城市、綠色出行的傳播者。我們倡議廣大市民積極向身邊朋友、家人宣傳低碳生活、綠色出行的意義，人人爭做“關(guān)愛城市”的榜樣。

    “關(guān)愛城市、綠色出行”，讓我們積極行動(dòng)起來，從我做起，過低碳生活、做綠色公民，讓我們的環(huán)境更加美好，城市更加美麗，生活更加和諧。

    T市公安交通管理局

    ××××年××月××日

    （三）給定資料7中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”根據(jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定材料，請以“集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望”為題目，寫一篇議論文。（50分）

    要求：（1）觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；論述深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（2）語言流暢，字跡清楚，總字?jǐn)?shù)800——1000字。

    【參考例文】

    集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望

    美麗中國，眾所期待。黨的十八大提出建設(shè)美麗中國，為生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)確立了新的目標(biāo)。如果中華大地被霧霾籠罩，如何看見她的美麗？當(dāng)“美麗中國”迅速成為高頻詞之時(shí)，曾有網(wǎng)友如此發(fā)問：環(huán)境是危機(jī)，也蘊(yùn)藏轉(zhuǎn)機(jī)！

    近段時(shí)間，空氣污染給大半個(gè)中國來了一個(gè)“下馬威”。全國大范圍地區(qū)遭遇霧霾襲擊，多地的PM2.5濃度“爆表”?？諝馕廴疽鸸姷母叨汝P(guān)注，“有關(guān)注，才有更大的治理決心，美麗中國建設(shè)才能有希望。”

    在霧霾發(fā)生地區(qū)，應(yīng)急成為政府工作的重點(diǎn)。在嚴(yán)重污染日，冶金、化工、建材行業(yè)重點(diǎn)排放單位減排，甚至強(qiáng)制企業(yè)停產(chǎn)；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭停駛大量公務(wù)用車；室外作業(yè)的建筑施工工地停止施工，減少揚(yáng)塵污染；重點(diǎn)工礦企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)限排措施，減少污染物排放。對于憧憬美麗中國的人們來說，霧霾是當(dāng)頭一棒，更是一記警鐘。我們在環(huán)境治理上的速度趕不上破壞的速度，公眾需要一個(gè)澄澈的天空。

    推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，改變生活和生產(chǎn)方式時(shí)不我待。

    民間的“禁止燃放煙火炮竹”活動(dòng)，折射出全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)正從抱怨污染走向自覺踐行低碳、環(huán)保的生活方式。從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴小事做起，這些意識(shí)和行動(dòng)是建設(shè)美麗中國最需要的。建設(shè)美麗中國，除了環(huán)境污染嚴(yán)重，資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢也很嚴(yán)峻。我國GDP增長迅速，但粗放的增長方式也造成了資源的巨大浪費(fèi)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須只爭朝夕。

    實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，刻不容緩。

    美麗中國什么樣？山清水秀但貧窮落后不行，殷實(shí)小康但環(huán)境退化也不行。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我們用幾十年時(shí)間走過發(fā)達(dá)國家一兩百年的工業(yè)化之路，但同時(shí)積累了人家一兩百年遇到的環(huán)境問題,解決這些問題不是要停下發(fā)展的腳步，而是要通過轉(zhuǎn)型解決發(fā)展中的問題。建設(shè)美麗中國，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展與保護(hù)并重。

    建設(shè)既富強(qiáng)又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要提高人民生活質(zhì)量，這就要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。雖然實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有很長的路要走，但是，只要我們沿著十八大指明的方向踏實(shí)邁進(jìn)，就一定能早日驅(qū)散霧霾，迎來生態(tài)文明的美麗中國。