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    半月談2020年第4期：宿遷：向綠之變

    半月談記者 趙久龍

    江蘇宿遷地處中國南北交匯，坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖，生態(tài)稟賦優(yōu)越，綠色發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?，宿遷以治理現(xiàn)代化推進經(jīng)濟生態(tài)化，提速轉型升級，激活發(fā)展后勁，群眾獲得感、幸福感倍增。

    向綠而生：從“廢塑加工場”到“創(chuàng)業(yè)夢工廠”

    宿遷市耿車鎮(zhèn)曾因“玩轉”廢舊塑料加工而聞名，然而犧牲環(huán)境求發(fā)展使其陷入垃圾圍城的困境。“連過路車都不愿開窗，受不了耿車味?！惫④囨?zhèn)黨委書記徐光良說，當?shù)馗刹块_會，都帶著一身塑料味。

    “2015年，廢塑加工30億元，利潤僅1.5億元，稅收只有200萬元?！毙旃饬妓懔艘还P賬，加工一噸廢舊塑料只賺約200元，但當年耿車鎮(zhèn)區(qū)域的水、氣、土壤等污染治理費用達10多億元。

    必須擺脫舊有發(fā)展模式。2015年末，宿遷市在耿車鎮(zhèn)打響“塑料垃圾殲滅戰(zhàn)”；2016年1月，出臺全面關停耿車鎮(zhèn)廢舊塑料加工企業(yè)的決定。

    習慣了“躺著賺錢”，另起爐灶并不容易。“做給群眾看，帶著群眾轉?！崩宵h員、“塑料大王”邱永信帶頭購進機器，轉型做板式家具并觸網(wǎng)銷售。大眾村原副主任張先進的廢塑加工企業(yè)規(guī)模最大，他率先轉型發(fā)展盆景園藝。如此，其他村民陸續(xù)跟進。

    兩個多月里，耿車鎮(zhèn)取締關停近5000個加工點和貨場，清運垃圾50多萬噸，同時疏浚河道、復墾土地、栽植苗木、修復生態(tài)，困擾群眾20多年的環(huán)境污染問題逐步得到解決。

    謀轉型，耿車人再次掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。綠色園藝、電商創(chuàng)業(yè)、物流快遞、塑料制品精深加工四大產(chǎn)業(yè)集聚約2萬人，讓耿車鎮(zhèn)儼然成為“創(chuàng)業(yè)夢工廠”。

    “轉型后，我家累計投入2000多萬元發(fā)展多肉種植?！狈N植大戶李平和丈夫去年銷售多肉植物逾4000萬元，并帶動130多名村民就業(yè)。26歲的青年創(chuàng)客王贊自稱“在垃圾堆里長大”，他研發(fā)的宿舍神器成為網(wǎng)上爆款家具。

    如今的耿車鎮(zhèn)，有網(wǎng)店2700多家，2.2萬人從事電商及相關工作，30萬平方米的溫室大棚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園培育銷售多肉植物近億株，先后獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

    “綠水青山就是金山銀山?！彼捱w市委書記張愛軍說：“我們正以‘含綠量’提升發(fā)展‘含金量’?！?/p>

    向綠而行：從“明朝砂被挖出”到水鳥歡歌駱馬湖

    300多平方公里的駱馬湖，鳥翔魚躍，水清草綠。然而，上世紀90年代出現(xiàn)非法采砂以來，2000余條采砂船每年采砂達億噸，采砂深度至水下80米，周邊村民稱“明朝沉積的砂都被挖出來了”。那時的駱馬湖，幾十個湖中島消失，采砂區(qū)淺水型生物幾乎滅絕，野生魚類逐年減少，湖底生態(tài)荒漠化。

    “有采砂老板日入數(shù)萬元，還不用繳稅，利益驅(qū)動強，治理難度大?！碑?shù)匾幻麉⑴c禁采的干部談到，亂子出在湖里，根子卻在岸上。管理機制不明、利益網(wǎng)絡復雜，違規(guī)發(fā)包、轉租及變更水面用途等問題突出。

    為此，宿遷系統(tǒng)謀劃，精準施策。通過走訪、摸排、偵查等，宿遷梳理出非法采砂背后的利益鏈和保護傘。“黑惡勢力參與非法采砂，也涉及政府內(nèi)鬼，暴力抗法事件時有發(fā)生?！彼捱w市公安局相關負責人說。

    2013年起，宿遷著手消化原有采砂許可證，到期一個注銷一個，不發(fā)新證。2015年，禁采行動迅疾果敢：成立指揮部，逐一落實責任主體，禁止任何組織或個人在駱馬湖水域從事非法采砂活動；組織聯(lián)合執(zhí)法隊，24小時不間斷巡邏；切斷黃砂外運通道，區(qū)、鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化聯(lián)動清理沿線砂場。

    針對利益集團盤結、暴力抗法等難點，宿遷有的放矢：公安打，查違法犯罪；紀委打，查違紀案件。打掉涉嫌犯罪團伙11個，立案15起，采取強制措施80人，查辦公職人員職務犯罪5人，沒收違法所得，效果立竿見影。

    全面禁采保證了駱馬湖南水北調(diào)的水質(zhì)合格達標，銀魚漁汛也在消失10多年后再次出現(xiàn)。數(shù)萬人退出湖區(qū)生活、作業(yè)，駱馬湖生態(tài)顯著恢復，黃砂資源減少流失逾兩億噸，近30億元國家資源得到保護。

    “如今水變清了、魚變肥了，各種珍稀鳥類又重新回到這里。冬天經(jīng)常能看到骨頂雞在駱馬湖覓食、追逐、嬉戲?！本幼≡隈橊R湖畔30多年的老漁民王民章說。

    向綠而興：從肩扛背馱賣花養(yǎng)家到觸網(wǎng)走天涯

    南花北移地、北木南遷處，宿遷沭陽縣花卉苗木生產(chǎn)條件得天獨厚，400余年種植史形成當?shù)鬲毺氐木G色產(chǎn)業(yè)。過去，沭陽人肩扛背馱、走南闖北，賣花養(yǎng)家。如今，約30萬人“靠花吃花”，4萬多家網(wǎng)店產(chǎn)品賣遍天涯。

    “電商維納斯”李敏通過經(jīng)營網(wǎng)店成網(wǎng)紅；年近八旬的老大爺單玉佩“一指禪”敲擊電腦鍵盤發(fā)單；生于1992年的姜諸子擴大父業(yè)，10多家網(wǎng)店平均一天的銷售額就超過5萬元；小學教師姜愛花在淘寶、抖音、快手等平臺直播賣花大火，不少徒子徒孫登門學藝……在沭陽，草根創(chuàng)客攀網(wǎng)結線，演繹花樣人生。

    如今的沭陽，綠色產(chǎn)業(yè)鏈還在不斷延伸并深度整合：從傳統(tǒng)花木種植和工程苗木培育，發(fā)展為花木產(chǎn)業(yè)和電商經(jīng)濟雙輪驅(qū)動；從鮮花、干花，到包裝紙盒、遮陽網(wǎng)，再到肥料、營養(yǎng)土、花盆；從育種組培、栽植管護、市場批發(fā)、物流配送，到網(wǎng)絡銷售、店鋪裝修、攝影美工、客服推廣、運營策劃、網(wǎng)站及包裝設計。

    為何是沭陽？沭陽花農(nóng)一步領先，步步登高。

    “我把麥穗做成工藝品，論根賣，一把能賣10元，畝產(chǎn)超過1萬美元?！毙潞渔?zhèn)解橋村奧成干花工藝品公司總經(jīng)理張展是遠近聞名的“干花大王”。前些年電視劇《三生三世十里桃花》熱播后，他抓住市場熱點，制作仿真桃花樹銷售。人們說他每天賣出一座桃花島，稱他為“桃花島主”。

    2002年前后，互聯(lián)網(wǎng)興起伊始，沭陽的貼吧銷售就已初興；2011年淘寶花卉店創(chuàng)立，首批入駐的商戶大多是沭陽花農(nóng)。

    沭陽花農(nóng)先人一步，亦得益于當?shù)卣龀帧３闪⑽锪鳟a(chǎn)業(yè)園，引進淘寶大學，建設信息交易和倉儲中心，設立創(chuàng)業(yè)幫扶基金等舉措，讓草根創(chuàng)業(yè)的夢想有了更溫潤的土壤。

    “泥土里長出的花兒，要精心呵護?！便痍柨h委書記卞建軍說，“我們會努力做好服務，讓創(chuàng)客們不推開一扇門，不見一個人，也能把生意做成?！保凇栋朐抡劇?020年第4期）