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在留住人才、用好人才上做文章、下功夫

張向陽(yáng)

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月15日 05 版）

    給予勞動(dòng)力和人才歸屬感、獲得感，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、制度留人，才能讓人才成長(zhǎng)和城市發(fā)展相得益彰

    從2021年1月1日起，福建福州全面放開(kāi)落戶(hù)限制，實(shí)現(xiàn)落戶(hù)“零門(mén)檻”，釋放出吸引人才的強(qiáng)烈信號(hào)。不只是福州，自2020年以來(lái)，多個(gè)大中城市密集出臺(tái)人才落戶(hù)新政策。落戶(hù)再“松綁”，引起廣泛關(guān)注。

    人才是發(fā)展最寶貴的資源。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。城市吸引人才的熱潮，體現(xiàn)了各地對(duì)于人力資源的高度重視，也折射出城市經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展課題。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些產(chǎn)業(yè)特別是大數(shù)據(jù)、人工智能、高端裝備制造等方面的技術(shù)技能人才缺乏，相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其人才資源重要性凸顯。另一方面，更多人才和勞動(dòng)力意味著城市發(fā)展的潛力和動(dòng)力。各個(gè)城市放寬放開(kāi)落戶(hù)限制，是戶(hù)籍制度改革在既定方向上的進(jìn)一步落實(shí)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、不斷增強(qiáng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然之舉。

    近年來(lái)，各地以降低落戶(hù)門(mén)檻、提供購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策吸引人才，相繼出臺(tái)新政策，呈現(xiàn)出對(duì)象更加精細(xì)、涵蓋范圍更廣的特點(diǎn)。從實(shí)踐看，一些地方的落戶(hù)政策之所以引起廣泛關(guān)注，正在于結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，“量身定制”人才政策。比如，知名電商主播被認(rèn)定為特殊人才引進(jìn)落戶(hù)上海，90后快遞員獲評(píng)杭州市高層次人才；再如，無(wú)錫全面取消了高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、技術(shù)工人等群體的落戶(hù)限制；濟(jì)南不僅全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，并且放開(kāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶(hù)城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)入限制，對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住生活意愿的居民，提供多渠道落戶(hù)選擇……從對(duì)學(xué)歷型、高技能人才敞開(kāi)懷抱，到全面放開(kāi)、“零門(mén)檻”，各地落戶(hù)新政涉及的人群范圍越來(lái)越廣，這對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)起到重要作用。

    長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勞動(dòng)力和人才并非“一引了之”，放寬落戶(hù)政策僅僅是吸引人才駐足的一個(gè)因素。有了政策，如何讓勞動(dòng)力和人才落得進(jìn)、落得安心？對(duì)此，在降低門(mén)檻之外，不少城市的落戶(hù)政策都有新探索。2020年，蘇州發(fā)布人才新政，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)才融合發(fā)展，圍繞人才國(guó)際化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化，對(duì)原有政策全新升級(jí)；南京打造“海智灣”國(guó)際人才街區(qū)，“一攬子”解決人才落地發(fā)展、落戶(hù)生活等各方面問(wèn)題；重慶努力為引進(jìn)人才的配偶（子女）就業(yè)、子女入學(xué)入托等提供便利服務(wù)……從注重突出細(xì)節(jié)到推進(jìn)便捷舉措，從提高服務(wù)水平到提升宜居程度，從吸引人才上的“快人一步”到禮遇人才上的“超常力度”，不少城市拿出了真招、實(shí)招、新招，解決勞動(dòng)力和人才落戶(hù)發(fā)展的后顧之憂(yōu)，在留住人才、用好人才上做文章、下功夫。

    栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。如今，各地吸引人才的競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，越要做好引進(jìn)人才的配套和后半篇文章。各個(gè)城市既要根據(jù)自身特色，引進(jìn)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、層次相適應(yīng)的人才，讓生產(chǎn)要素更好地滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更加有效釋放人才的活力；同時(shí)也要以更立體更細(xì)致的服務(wù)，滿(mǎn)足落戶(hù)人口的各類(lèi)公共服務(wù)需求，給予勞動(dòng)力和人才歸屬感、獲得感，真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、制度留人，才能讓人才成長(zhǎng)和城市發(fā)展相得益彰。