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    2010年北京公務(wù)員考試申論真題（上半年應(yīng)屆）

    一、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。

    2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

    3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

    4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

    二、給定資料

    資料1

    2009年8月，A市干縣出現(xiàn)兒童鉛中毒事件，造成615名兒童血鉛超標，其中166名兒童中、重度鉛中毒。A市環(huán)保部門已認定東嶺冶煉有限公司廢水、廢氣、廢渣排放是造成兒童血鉛超標的主要成因，但同時又稱該公司的排放“符合國家標準”。該公司2008年總產(chǎn)值11.8億元，2006年——2008年的工業(yè)總產(chǎn)值達64億元，年上繳總財稅額占整個總財政收入的17%，被確定為縣、市、省政府扶持的重點企業(yè)。

    2009年2月20日B市因自來水源污染而導(dǎo)致全城大面積斷水，這是近七年來的第五次。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關(guān)。實際上，B市對來自水源地上游化工企業(yè)的污染威脅并非沒有預(yù)見，也制定過《建設(shè)B市“清水走廊”三年行動方案》，還在飲用水源整治方案中明確提出：2008年底前關(guān)閉或搬遷所有計劃關(guān)閉或搬遷的化工企業(yè)，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者標新化工有限公司。

    C縣M村的大街小巷開滿了服裝店鋪，經(jīng)營從國外走私來的被擦去污漬后熨燙、未經(jīng)任何消毒處理的“洋垃圾”服裝。每天這里的上萬件“洋垃圾”服裝流向全國各地市場，村民從中每月能獲利幾千到幾萬元不等。這些“洋垃圾”服裝，沾滿了污漬，沒有相關(guān)保障措施，存在各種病菌，傳染性很強，可能導(dǎo)致大量病毒的傳播感染，給環(huán)境和人民健康帶來巨大危害，多年來當?shù)卣扇×藬?shù)百次專項行動。有村民對此振振有詞：“我們又不是打劫販毒，只是小生意！”

    資料2

    在D縣招商會上，該縣領(lǐng)導(dǎo)對外地企業(yè)宣傳：到他們縣投資，只要能出效益，什么污染都不怕，環(huán)保過不了關(guān)由縣政府出面解決。“這樣置國家環(huán)保法律和人民健康于不顧的宣傳，在一些地方并不少見，尤其是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。”“一旦發(fā)生污染事件，政府就承擔起治療和賠償?shù)呢熑?，這相當于‘企業(yè)污染，政府買單’，這樣是否有縱容污染的嫌疑？招商引資引進有毒工廠的官員是否應(yīng)被追責？”一位環(huán)保專家質(zhì)疑道。

    我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2005年——2007年每年環(huán)境行政處罰均近10萬起。然而，一些排污企業(yè)并不怕調(diào)查、曝光、罰款。以XX造紙廠為例，如果不購置治污設(shè)備，一個日產(chǎn)百噸的小型造紙廠日均降低成本近15000元。根據(jù)環(huán)保法規(guī)定，環(huán)保部門一次處罰款10萬元（且每月只能罰款一次，一年不超過120萬元），他們10天不到就掙回來了。而2007年10月9日，美國電力公司（美國最大的煤炭電子公司）因排放的廢氣長期污染一事被民間環(huán)保團體起訴8年后，與司法部和環(huán)保署達成和解，同意支付高達46億美元罰款并減少溫室氣體排放量將近七成。

    資料3

    2009年10月1日開始實施的《規(guī)劃環(huán)境影響評價體條例》規(guī)定：環(huán)境影響評價應(yīng)當分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響。目前我國還沒有出臺污染物對人群健康損害的判定標準及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范。當前做環(huán)保影響評價的單位主要依據(jù)已有的工業(yè)和環(huán)保專業(yè)上的排放標準來評價規(guī)劃項目對生態(tài)環(huán)境的影響，往往并沒有將其對人群健康的影響充分考慮在內(nèi)。有調(diào)查顯示，我國有超過2.7億的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達標的環(huán)境中，約有2.3萬人死于各種呼吸道疾病，1.3萬人死于心臟病。由空氣污染引起的健康損失約占GDP的1.8%。在我國污染嚴重河流流域已出現(xiàn)癌癥、智商降低以及孕婦流產(chǎn)的高發(fā)狀態(tài)。隨著環(huán)境的不斷加劇，我國公害病的發(fā)病率也越來越高。

    公害病是環(huán)境污染公害造成健康損害引起的疾病，其特征是污染物長期作用于人體的一種地域性疾病。公害病診斷不僅僅是一個醫(yī)學上的診斷，還是一個具有法律意義的概念，須經(jīng)嚴格鑒定和國家法律的正式認可。世界上最早開始研究公害病的日本在1974年頒布的《公害健康被害補償法》規(guī)定了有關(guān)公害病的診斷標準及賠償辦法。在美國，污染損害通常是通過法院來確定雙方責任，并針對環(huán)境污染的損害結(jié)果不能馬上發(fā)現(xiàn)的特點，將環(huán)境損害案件訴訟時效的起算時間調(diào)整到受害人發(fā)現(xiàn)損害時（稱為“發(fā)現(xiàn)損害原則”）以便保障受害人的權(quán)利，目前我國尚沒有指定相關(guān)專門法律來規(guī)定公害病的診斷標準。

    資料4

    江蘇社情民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示：九成的群眾認為，一個地區(qū)要達到小康水平環(huán)保必須先達標。事實上，生態(tài)環(huán)境比GDP更顯著地影響到百姓的生活質(zhì)量。過去說“既要金山銀山，也要綠水青山”，實際上，“有了綠水青山，才有金山銀山”。浙江省安吉縣曾經(jīng)是一個污染大縣，1998年國家環(huán)?？偩志蛯ζ浒l(fā)出“黃牌警告”。之后，安吉縣以“生態(tài)立縣”改變了傳統(tǒng)的“工業(yè)立縣”模式，投入8000萬元，治理了74家水污染企業(yè)，關(guān)閉了33家嚴重污染企業(yè)。經(jīng)過十年經(jīng)營，建起以毛竹和白茶作為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟：種植竹林108萬畝，開發(fā)出7大系列近6000種產(chǎn)品，成為“中國十大竹鄉(xiāng)”之一，讓農(nóng)民人均增收6500多元；白茶獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“中國馳名商標”榮譽，使農(nóng)民人均增收1857元；“農(nóng)家樂”等各項生態(tài)旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，農(nóng)民人均收入10343元，高出浙江全省平均收入1042元。據(jù)權(quán)威預(yù)測算，安吉的綠色GDP已達1400多億元。

    資料5

    2007年底，國際統(tǒng)計局某省調(diào)查總隊對800戶家庭開展人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的專項抽樣調(diào)查顯示，80％以上公眾認為環(huán)境污染對現(xiàn)代人的健康造成了很大影響，39％的公眾認為環(huán)境污染給本人和家人的健康與生活造成了很大影響。一個由國家各部委人員組成的聯(lián)合調(diào)查組在調(diào)查淮河流域污染情況時，一位70多歲的老漁民對他們說，河水污染使他家貸款養(yǎng)殖的兩萬多斤魚遭到滅頂之災(zāi)，血本無歸，“今后咱們還能養(yǎng)魚嗎？真的不能了，政府得找個工作，給大伙一口飯啊!”一位老干部說：“污染不僅影響到經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)動搖了我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)!”

    “生活奔小康，身體要健康”就是當前農(nóng)村群眾的呼聲。有關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40％左右，列第一位。無論是改善農(nóng)民體質(zhì)，還是豐富農(nóng)村文化生活，都需要滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動的需求。中國有近80％的人口生活在農(nóng)村，我國現(xiàn)有健身場地85萬多個，僅有8.18％分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。而隨著城市建設(shè)的加快，一些新建的大型居民小區(qū)也沒有規(guī)劃、建設(shè)體育場地。E市市民張大媽自從搬到新樓后就一直悶悶不樂，因為她發(fā)現(xiàn)高樓密集的小區(qū)內(nèi)空地小，又多被私家車占用作停車位，已沒有可供她健身鍛煉的地方了，要想鍛煉身體需換乘兩次公交車才能到她常去的一個公園。

    資料6

    據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中世界經(jīng)濟發(fā)展中8％——10％的增長應(yīng)歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟增長的30％——40％也源于人民健康素質(zhì)的改善。每年我國城鄉(xiāng)居民因疾病、損傷和過早死亡造成的經(jīng)濟損失相當于GDP的8.2％，相關(guān)醫(yī)藥費用消耗相當于GDP的6.4％。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進上，可以使20——26個人受益。世界衛(wèi)生組織研究表明，在影響個人健康和壽命的四大要素中，生物學要素占了15％，環(huán)境要素占了17％，保健設(shè)施要素占了8％，生活方式要素占了60％。可見，健康是管理的結(jié)果，既包括政府對公共健康的管理，也包括個人對自身健康的管理。

    資料7

    健康是人體的一種狀態(tài)，體現(xiàn)為強健的體魄、樂觀向上的精神狀態(tài)以及良好的社會適應(yīng)能力。我國著名體育教育家馬約翰自1914年起執(zhí)教清華大學，長期擔任學校體育部主任，在校工作了52年。他倡導(dǎo)“體育是激發(fā)愛國熱情和養(yǎng)成健全人格的重要手段”的體育思想，提出著名的“運動遷移規(guī)律”，指出運動場上得來的各種可貴的精神品質(zhì)，可體現(xiàn)在人生的諸多領(lǐng)域中。在清華，他嚴把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學生一起出來鍛煉，并隨時加以指導(dǎo)；他還經(jīng)常深入到廠礦、機關(guān)、學校等宣傳、指導(dǎo)各種體育活動。他不僅踐行了“為祖國健康工作五十年”，也教導(dǎo)、激勵、影響著一代又一代清華人積極參加體育鍛煉，用良好的身體和精神狀態(tài)為祖國努力工作。

    某廠機修車間高級鍛工、技術(shù)標兵楊××，因長期帶病工作、致使肝病惡化住進了醫(yī)院一事受到違紀處分。他所在車間的負責人也受到嚴厲批評。“該不該帶病堅持工作”引起了該廠員工的熱議。一種觀點：帶病堅持工作是愛崗敬業(yè)、無私奉獻的表現(xiàn)，是以工作和事業(yè)為重的好員工，應(yīng)大張旗鼓地表揚和宣傳。另一種觀點：帶病堅持工作注意力很難集中，行動變得遲緩，工作質(zhì)量大打折扣，極易造成安全事故；還容易將小病拖成大病，給自己、家庭及企業(yè)帶來損害，絕不應(yīng)提倡！

    資料8

    當前，我國實行國民體質(zhì)監(jiān)測制度，由國家體育主管部門會同有關(guān)部門定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，提供科學健身的原則和方法。目前，該項工作應(yīng)以一套什么樣的管理制度來組織、管理、運作、協(xié)調(diào)，以提高管理效率，仍是需要不斷探索解決的問題。

    2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長；20——69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差；國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。其中，青少年耐力、速度、爆發(fā)力、力量等體能指標持續(xù)下降，視力不良檢查率也居高不下，城市的青少年超重和肥胖比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。

    目前，我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀不容樂觀，2007年全國有3.4億城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉，全國“經(jīng)常參加體育鍛煉”的人數(shù)僅為28.2％（含在校學生），這一數(shù)據(jù)在一些歐美發(fā)達國家已達70％多；在各年齡段人口中，20歲——29歲、30歲——39歲年齡段的人“經(jīng)常鍛煉”者分別為6.2％和6.1％；60歲——69歲“經(jīng)常鍛煉”的人最多，為11.7％，其余年齡段均在8％以上。我國居民具備健康基本知識和理念、健康生活方式與行為、健康基本技能等健康素養(yǎng)的人口比例分別是14.97％、6.93％和20.39％，居民具備健康素養(yǎng)的總體水平為6.48％。按照這個總體水平估計，在人群中，每100個人中只有不到7個人具備健康素養(yǎng)。

    資料9

    2003年國務(wù)院頒布了《公共文化體育設(shè)施條例》，對公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、服務(wù)、管理和保護做出了較為全面的規(guī)范，但其中對于學校體育設(shè)施開放只有倡導(dǎo)性規(guī)定。針對我國學校體育設(shè)施占全國體育場地的65.6％、對外開放率僅為29.2％的狀況，2006年國家體育總局和教育部開始在全國開展學校體育場館向社會開放試點工作，取得了一定的社會效益。此外，《體育法》還明確規(guī)定“國家實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度”、“社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進行指導(dǎo)”。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達43萬余人，有近2萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導(dǎo)、救助服務(wù)。但是，健身指導(dǎo)人員尚未覆蓋到人們參與健身的所有項目，一些在體育健身場所中從業(yè)的指導(dǎo)人員或者沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危險性體育項目指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進行科學鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

    目前，體育健身場所等體育經(jīng)營活動由工商行政部門進行登記，體育主管部門負責事后監(jiān)督管理。但是工商行政部門進行登記時只按照相應(yīng)規(guī)定進行常規(guī)審查，并不考慮不同體育項目在專業(yè)性、技術(shù)性、危險性等方面的要求和差異。不少體育場所從成立開始就存在明顯的服務(wù)瑕疵甚至安全隱患。在體育主管部門的后續(xù)監(jiān)管方面，一是法律法規(guī)對其相關(guān)的管理權(quán)限沒有明晰的界定，二是其難以了解體育場所的有關(guān)信息，開展日常監(jiān)管工作。如國家已頒布了游泳、攀巖、滑雪等14個項目體育場所的技術(shù)標準，而體育主管部門難以掌握工商部門的登記及標準化行政部門的技術(shù)標準實施管理的諸多信息，自然難以對體育經(jīng)營活動實施有效的監(jiān)督管理。

    資料10

    “發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)。2009年1月國務(wù)院決定今后每年的8月8日為“全民健身日”，廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動等；2009年10月1日國務(wù)院頒布的《全民健身條例》開始施行，從法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益。該條例要求，縣級以上地方政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。據(jù)國家體育彩票中心統(tǒng)計，15年來體育彩票公益金已有超過260億元用于全民健身計劃的開展，全民健身事業(yè)99％的經(jīng)費來源于體育彩票公益金。截至2008年底，僅國家體育總局就利用本級體彩公益金建設(shè)了全民健身路徑8727個、全民健身活動中心132個、全民健身活動基地22個、體育公園12個。

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。（20分）

    要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過200字。

    【參考答案】

    第一，政府政績觀錯誤，重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境和公眾健康。例D縣企業(yè)污染，政府買單。

    第二，企業(yè)和群眾社會責任意識不強，重經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境和公眾健康。例B市化工企業(yè)偷排污染物。

    第三，管不到位，環(huán)保法律、整頓方案執(zhí)行不力，行政處罰力度不夠，標準低，方式單一。例造紙廠處罰成本遠低于污染設(shè)備購置成本。

    第四，環(huán)保判定標準未考慮人群健康，缺乏規(guī)定公害病的診斷標準和賠償辦法的法律。

    （二）××市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）

    要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。

    【參考答案】

    《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的提綱

    開展全民健身活動，直接關(guān)系到群眾身心健康。為了強健全民體魄，培養(yǎng)樂觀向上的精神狀態(tài)，激發(fā)愛國熱情，養(yǎng)成健全人格，現(xiàn)就進一步加強全民健身工作提出如下意見：

    一、發(fā)展規(guī)劃。制定全民健身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    二、完善制度。健全民體質(zhì)監(jiān)測運行機制；完善體育經(jīng)營活動配套制度，加強部門協(xié)作，共享體育場所登記、經(jīng)營信息；嚴格社會體育指導(dǎo)員資格準入制度，擴大項目覆蓋范圍，提高專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。

    三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金投入，完善健身設(shè)施，學校體育設(shè)施進一步向社會開放。

    四、工作重心。加強學校和農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)。

    五、宣傳教育。宣傳全民健身知識，開展全民健身活動，形成全民健身意識。

    （三）依據(jù)給定資料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）

    要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數(shù)不超過300字。

    【參考答案】

    發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者之間相互聯(lián)系、相互依存，對立統(tǒng)一。

    第一，發(fā)展經(jīng)濟為保護環(huán)境、保障健康提供物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文明發(fā)展，可帶動精神文明，提高環(huán)保意識，改善醫(yī)療條件，促進群眾健康。否則因病致貧、因病返貧將阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

    第二，保護環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟、保障健康的前提條件。倘若關(guān)注眼前利益和經(jīng)濟效益，破壞生態(tài)環(huán)境，就會影響經(jīng)濟發(fā)展、群眾就業(yè)、群眾健康，甚至動搖我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

    第三，保障健康是發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的目的。發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境可以提高生活水平，改善生活環(huán)境，最終目的都是提高生活品質(zhì)，保障群眾健康。反過來，健康推動經(jīng)濟發(fā)展。

    （四）請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

    要求：（1）根據(jù)給定資料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字數(shù)控制在800——1000字。

    【參考例文】

    健康的價值

    健康，在如今追求快節(jié)奏的生活狀態(tài)，經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，越來越被忽視。從地方政府到普通百姓，往往為了暫時的利益，將環(huán)境保護拋之千里，更談不上對環(huán)境健康價值的認識。

    “身體是革命的本錢”，一語道破身體健康的重要價值，但當下又有多少人真正為了強身健體而堅持體育鍛煉？也許當環(huán)境污染，身體素質(zhì)影響到了人們的正常生產(chǎn)、生活甚至生命時，人們才會去思索健康問題。熟不知，健康有更深遠的意義，健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人們幸福的大問題。

    健康是促進國家強盛的重要保障。隨著環(huán)境問題日益成為了國際熱議的焦點，綠色GDP也成了很多國家追求的目標。環(huán)境污染不僅會阻礙一國國內(nèi)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，同時，生產(chǎn)的產(chǎn)品也會因國內(nèi)環(huán)境問題受到國際環(huán)保規(guī)則相關(guān)的貿(mào)易壁壘。國際之間的競爭終歸是人才的競爭，因此，我國越來越重視綜合人才的培養(yǎng)，這就不僅要求人才有過硬的知識素質(zhì)，更要有過硬的身體素質(zhì)，才能為國家的強大與繁盛發(fā)揮更有效、更持續(xù)的作用，早日實現(xiàn)人才強國的目標。

    健康是保證社會和諧的堅實基礎(chǔ)。當前，和諧社會已然成為我們社會建設(shè)的主旋律，但環(huán)境健康受到破壞就打亂了人與自然和諧相處的樂章。調(diào)查顯示：大部分群眾認為，一個地區(qū)要達到小康水平環(huán)保必須先達標，這就要求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者要協(xié)調(diào)。和諧的社會必定需要一個健康向上的良好社會氛圍，人們擁有健康的體魄，將有力的營造社會和諧的氛圍、夯實社會和諧的基礎(chǔ)。

    健康是增強人們幸福的關(guān)鍵因素。生態(tài)環(huán)境比GDP更顯著地影響到百姓的生活質(zhì)量。特別是依賴環(huán)境生存的人們，環(huán)境遭到破壞，意味著切斷了他們的經(jīng)濟來源和生活依靠，動搖了他們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。失去工作不僅生活的沒有尊嚴，幸福感更無從談起。“生活奔小康，身體要健康”，從當前農(nóng)村群眾的呼聲中可以聽到對身體健康的要求。調(diào)查顯示我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象越來越突出。不管是經(jīng)濟的大發(fā)展，還是文化的大繁榮都需要人們擁有健康的體魄來參與奮斗，來共享成果，否則將嚴重制約人們幸福指數(shù)的提高。

    綜上所述，環(huán)境健康和身體健康需要政府和群眾共同來參與和維護。首先，國家需要制定并完善有關(guān)人民健康的法律法規(guī)；其次，地方政府需要樹立科學的政績觀，統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)；最后，政府需要加對人民群眾環(huán)保和健康知識的宣傳。

    既認識到健康的重要價值，又采取科學有效的決策與管理。惟有如此，我們的國家才會更加繁榮強盛，人民更加和諧幸福！